遼寧精準(zhǔn)有力推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

緊抓疫情防控不放松

全方位推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

3月14日，遼寧省委書記、省人大常委會(huì)主任、省疫情防控指揮部總指揮陳求發(fā)主持召開遼寧省新冠肺炎疫情防控指揮部（擴(kuò)大）會(huì)議。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，用足用好中央支持政策，針對(duì)產(chǎn)能利用率低企業(yè)，逐一研究幫助解決實(shí)際困難，引導(dǎo)企業(yè)緊盯市場(chǎng)需求搶抓機(jī)遇、擴(kuò)大生產(chǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)運(yùn)行，推動(dòng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)充分釋放產(chǎn)能，要全面推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和已復(fù)工復(fù)產(chǎn)工業(yè)企業(yè)提供有效服務(wù)支撐，要進(jìn)一步分析復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)效益和就業(yè)情況，成立工作專班，促進(jìn)企業(yè)提高效益，促進(jìn)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)與企業(yè)盈虧平衡點(diǎn)相匹配。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要緊抓疫情防控不放松，狠抓外防輸入、內(nèi)防局部傳播、加快集中救治等工作，堅(jiān)持不懈防輸入防波動(dòng)防反彈。要精準(zhǔn)有力推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全要素促進(jìn)擴(kuò)能拓面增效，全鏈條幫扶企業(yè)發(fā)展，全方位推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。要緊盯目標(biāo)任務(wù)，掛圖作戰(zhàn)、盡銳出戰(zhàn)，全力以赴打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。要認(rèn)真穩(wěn)妥做好各級(jí)各類學(xué)校復(fù)學(xué)準(zhǔn)備，加強(qiáng)預(yù)判、健全預(yù)案，確保師生健康和校園穩(wěn)定。要抓好春耕備耕工作，保障農(nóng)資供應(yīng)，切實(shí)防災(zāi)減災(zāi)，奪取糧食豐收。要高度重視重大風(fēng)險(xiǎn)防范，嚴(yán)防各類風(fēng)險(xiǎn)疊加，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。

提供最好服務(wù) 打造最優(yōu)環(huán)境

著力推動(dòng)企業(yè)克難奮進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展

3月25日，遼寧省委副書記、省長(zhǎng)、省疫情防控指揮部總指揮唐一軍到沈陽市部分企業(yè)調(diào)研。他強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，全面落實(shí)黨中央決策部署和各項(xiàng)穩(wěn)企紓困政策舉措，努力提供最好服務(wù)支持，打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)企業(yè)克難奮進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展，全力完成全年目標(biāo)任務(wù)。

唐一軍強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前我省生產(chǎn)生活秩序正在有序恢復(fù)，各地各部門要主動(dòng)作為、加大力度，努力提高企業(yè)復(fù)工率、產(chǎn)能恢復(fù)率，全力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。要緊盯龍頭企業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)，全力以赴幫助解決項(xiàng)目建設(shè)中的用工用能、資金支持等問題，以政府強(qiáng)有力的政策支持和精準(zhǔn)有效的服務(wù)，不斷激發(fā)市場(chǎng)主體內(nèi)生動(dòng)力。要深化“放管服”改革，營(yíng)造一流環(huán)境，落實(shí)“項(xiàng)目管家”制度，提供“店小二”式服務(wù)，著力做好招商安商穩(wěn)商工作，在持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中先人一步、快人一拍，努力打造發(fā)展環(huán)境最優(yōu)省。

階段性降低企業(yè)電費(fèi)

支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

遼寧省發(fā)改委日前下發(fā)通知，要求自2月1日起至6月30日，階段性降低企業(yè)用電成本，以支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

本次降價(jià)范圍為除高耗能行業(yè)用戶外，現(xiàn)執(zhí)行遼寧省“工商業(yè)及其他用電”類別的用戶（含已參與市場(chǎng)交易用戶）。電網(wǎng)企業(yè)在計(jì)收上述電力用戶（含已參與市場(chǎng)交易用戶）電費(fèi)時(shí)，統(tǒng)一按原到戶電價(jià)水平的95%結(jié)算。增量配電網(wǎng)企業(yè)、轉(zhuǎn)供電主體也按照此原則收取降價(jià)范圍內(nèi)的終端用戶電費(fèi)，不得截留。

省發(fā)改委要求，電網(wǎng)公司要細(xì)化落實(shí)降價(jià)政策、主動(dòng)向用戶宣傳告知，做好用戶申請(qǐng)受理、辦理減免等工作。支持性兩部制電價(jià)政策執(zhí)行時(shí)間至2020年6月30日。電網(wǎng)企業(yè)要提前做好電價(jià)政策落實(shí)方案細(xì)則，同時(shí)按月將遼寧省兩次降成本所涉及的電量、電費(fèi)減免等有關(guān)情況匯總報(bào)省發(fā)改委備案。

出臺(tái)六項(xiàng)措施

支持外經(jīng)貿(mào)企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情

近日，遼寧省財(cái)政廳與遼寧省商務(wù)廳聯(lián)合下發(fā)通知，出臺(tái)六項(xiàng)措施，為外經(jīng)貿(mào)企業(yè)保經(jīng)營(yíng)、穩(wěn)發(fā)展提供政策支撐。

為了支持外經(jīng)貿(mào)企業(yè)開復(fù)工投產(chǎn)，遼寧省要求各級(jí)財(cái)政及商務(wù)部門，要充分高效利用財(cái)政支持外經(jīng)貿(mào)發(fā)展、服務(wù)業(yè)發(fā)展和省全面開放專項(xiàng)資金，疏解外貿(mào)企業(yè)資金壓力;同時(shí)，加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)信保保費(fèi)支持力度，落實(shí)出口信用保險(xiǎn)保費(fèi)支持政策;指導(dǎo)保險(xiǎn)公司放寬理賠受理要求，開設(shè)專項(xiàng)定損核賠綠色通道，優(yōu)先處理因疫情發(fā)生的理賠需求;制定對(duì)受政府委托采購(gòu)防疫物資的企業(yè)進(jìn)口預(yù)付款保險(xiǎn)，以及“走出去”企業(yè)投保海外投資保險(xiǎn)支持政策。

在支持企業(yè)多元化開拓國(guó)際市場(chǎng)方面，通知要求，遼寧省要培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式。完善跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，與此同時(shí)，多措并舉發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，創(chuàng)新開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、宣傳推介、信息服務(wù)等，幫助外貿(mào)中小企業(yè)優(yōu)化市場(chǎng)布局，對(duì)受到疫情影響的企業(yè)，落實(shí)相關(guān)支持政策，做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。

此外，遼寧省鼓勵(lì)各市統(tǒng)籌利用外經(jīng)貿(mào)發(fā)展等財(cái)政專項(xiàng)資金，加大對(duì)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)支持力度，在依法依規(guī)的前提下，簡(jiǎn)化資金撥付流程，加強(qiáng)資金調(diào)度，加快資金撥付。

印發(fā)文件支持文化和旅游企業(yè)

恢復(fù)生產(chǎn)共渡難關(guān)

3月6日，遼寧省新冠肺炎疫情防控指揮部印發(fā)《遼寧省支持文化和旅游企業(yè)共渡難關(guān)若干政策措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》），幫助支持全省文化和旅游企業(yè)做好疫情防控和恢復(fù)生產(chǎn)工作，實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。

《措施》要求，各級(jí)宣傳、文化和旅游、廣播電視等部門，要針對(duì)已出臺(tái)的稅收、社保等扶持政策進(jìn)行全面對(duì)接，做好政策兌現(xiàn)。對(duì)因疫情導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)困難的文化和旅游企業(yè)，2020年度發(fā)生的虧損，最長(zhǎng)結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長(zhǎng)至8年。盡快完成旅游服務(wù)質(zhì)量保證金暫退工作，暫退標(biāo)準(zhǔn)為現(xiàn)有交納數(shù)額的80%。

《措施》要求加大財(cái)政支持力度，鼓勵(lì)各市通過貸款貼息、租金和水電費(fèi)等費(fèi)用補(bǔ)貼等方式，幫助受疫情影響嚴(yán)重的冰雪項(xiàng)目、旅行社和景區(qū)（溫泉）等旅游企業(yè)紓困。調(diào)整2020年度各級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持方向，向受疫情影響較大的出版發(fā)行、廣播電視、文化旅游、休閑娛樂、演藝等行業(yè)傾斜。對(duì)受疫情影響而停業(yè)的影院，予以適當(dāng)補(bǔ)貼和支持。鼓勵(lì)向大眾發(fā)放惠民文化和旅游消費(fèi)券。

“扶持中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專區(qū)”提供全鏈條便民服務(wù)

日前，遼寧省營(yíng)商局“遼寧扶持中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專區(qū)”在遼寧政務(wù)服務(wù)網(wǎng)正式上線。

目前，“遼寧扶持中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專區(qū)”已匯總?cè)?0余個(gè)部門150余項(xiàng)服務(wù)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策;梳理了430余項(xiàng)與企業(yè)生產(chǎn)、群眾生活密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，建立了以“疫情動(dòng)態(tài)”“企業(yè)專區(qū)”“個(gè)人專區(qū)”三大功能板塊為主的專題服務(wù)區(qū)。從百姓關(guān)注的返崗復(fù)工、物資保障、稅費(fèi)減免、優(yōu)化審批，到交通出行、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、貸款貼息、醫(yī)療健康等各領(lǐng)域公共服務(wù)政策，均可在遼寧政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上“一鍵”獲取、無縫對(duì)接、實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)。

專區(qū)還開設(shè)了“項(xiàng)目管家”和“8890”咨詢投訴熱線專欄，公布了14市“項(xiàng)目管家”總協(xié)調(diào)人聯(lián)系電話，建立訴求響應(yīng)機(jī)制，精準(zhǔn)穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，有效實(shí)現(xiàn)“惠企政策精準(zhǔn)送”“政務(wù)事項(xiàng)一次辦”“服務(wù)效能在線評(píng)議”“訴求建議及時(shí)答”的全鏈條服務(wù)，推動(dòng)惠企政策全面落地。

六部門聯(lián)合發(fā)文

扶持個(gè)體戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)

日前，遼寧省市場(chǎng)監(jiān)管局、遼寧省發(fā)展改革委、遼寧省財(cái)政廳、遼寧省人力資源社會(huì)保障廳、遼寧省商務(wù)廳、中國(guó)人民銀行沈陽分行聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情影響加大對(duì)個(gè)體工商戶扶持力度的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策。

《意見》指出，符合復(fù)工復(fù)產(chǎn)規(guī)定的個(gè)體工商戶，無需批準(zhǔn)即可依法依規(guī)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。各地要幫助復(fù)工復(fù)產(chǎn)個(gè)體工商戶落實(shí)防疫安全措施，積極協(xié)助采購(gòu)口罩、測(cè)溫儀、消毒液等必要防護(hù)物資。保障用工和物流需求，推動(dòng)快遞行業(yè)3月底前全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，引導(dǎo)快遞企業(yè)推廣定點(diǎn)投遞、智能箱投遞、預(yù)約投遞等服務(wù)模式，提升快遞末端網(wǎng)點(diǎn)派送能力。

對(duì)受疫情影響嚴(yán)重、到期還款困難以及暫時(shí)失去收入來源的個(gè)體工商戶靈活調(diào)整還款安排，根據(jù)實(shí)際情況通過變更還款安排及付息周期、合理延長(zhǎng)還款期限、無還本續(xù)貸等。減免社保費(fèi)用，對(duì)受疫情影響無法按時(shí)辦理參保登記的個(gè)體工商戶，允許其在疫情結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦登記，不影響參保人員待遇。落實(shí)減稅降費(fèi)政策，公共交通運(yùn)輸服務(wù)、生活服務(wù)以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)，繼續(xù)免征增值稅。自2020年3月1日至5月31日，小規(guī)模納稅人增值稅征收率由3%降為1%。減免個(gè)體工商戶房租，對(duì)承租國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房的個(gè)體工商戶，1個(gè)月房租免收、2個(gè)月房租減半。