影響土地測繪工作的因素分析與控制策略探究

李國平

【摘要】自改革開放以來，我國社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展，而土地資源稀缺問題日益嚴(yán)峻，土地資源數(shù)量日益縮減。因此，有必要開展高效的土地測繪方面工作，全面提升土地資源的利用效率，實(shí)現(xiàn)我國社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。本文首先分析了土地測繪技術(shù)的相關(guān)內(nèi)容，隨后分析了影響土地測繪工作的因素，文章最后重點(diǎn)探討了加強(qiáng)對土地測繪工作質(zhì)量控制的措施，希望為有關(guān)專業(yè)人士帶來一定的參考與借鑒。

【關(guān)鍵詞】土地測繪工作;因素;控制策略

土地測繪工作本身具有復(fù)雜性與系統(tǒng)性特點(diǎn)，所涉及到的內(nèi)容眾多，對于測繪人員的專業(yè)水平與綜合素質(zhì)有著較高的要求，而目前受到多種不良因素的不利影響，土地測繪工作質(zhì)量并不理想?；诖?，測繪人員應(yīng)當(dāng)全面的分析影響土地測繪工作質(zhì)量的因素，并在此基礎(chǔ)上制定出有效的控制措施，提升測繪工作質(zhì)量與效率，縮短測繪的時間，推進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)的長遠(yuǎn)發(fā)展[1]。

1、土地測繪技術(shù)內(nèi)涵

1.1全球定位系統(tǒng)（GPS）

GPS是全球定位系統(tǒng)的英文縮寫，是一種十分常見的測繪技術(shù)，主要特點(diǎn)是測繪精確性高，將其應(yīng)用于土地測繪工作中，可以顯著的提升測繪工作質(zhì)量，其中，GPSRTK這一測繪技術(shù)多用于大規(guī)模土地測繪工作中，為工作人員獲取關(guān)于土地的空間數(shù)據(jù)與主要信息提供許多便利[2]。

1.2遙感技術(shù)（RS）

作為一種應(yīng)用廣泛的土地測繪技術(shù)，遙感技術(shù)，又可以稱之為RS，測繪效率高，因其本身具有多光譜、信息量大以及全天候等多種特點(diǎn)，目前成為土地資源動態(tài)測繪中應(yīng)用較多的測繪技術(shù)，借助于遙感技術(shù)的有效應(yīng)用，根據(jù)圖形可以了解實(shí)際的測繪情況。同時，利用遙感技術(shù)全天候這一特點(diǎn)，在測繪工作中保證了測繪進(jìn)度。

1.3地理信息系統(tǒng)（GIS）

GIS是地理信息系統(tǒng)的英文縮寫，這種土地測繪技術(shù)主要是利用了計算機(jī)技術(shù)來全方位分析與處理地理空間分布信息，從地理信息系統(tǒng)的構(gòu)成來看，主要包括了以下幾個部分：第一，數(shù)據(jù)采集;第二，中央處理;第三，人機(jī)圖形交互;第四，圖形輸出;第五，數(shù)據(jù)存儲等，該系統(tǒng)協(xié)同于遙感技術(shù)以及全球定位系統(tǒng)，可以獲得精準(zhǔn)的土地測繪信息數(shù)據(jù)，并以地理圖以及統(tǒng)計表等多種形式進(jìn)行數(shù)據(jù)顯示[3]。

1.4 3S技術(shù)

3S技術(shù)作為融合了上述三種技術(shù)的土地測繪技術(shù)成為土地測繪技術(shù)的未來發(fā)展方向，該技術(shù)通過全球定位系統(tǒng)的應(yīng)用進(jìn)行數(shù)據(jù)的收集，并借助于遙感技術(shù)以獲得相關(guān)圖形，最后利用地理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對數(shù)據(jù)和圖形的處理，由此獲得完整的土地測繪信息，其中，實(shí)效性與動態(tài)性是這一技術(shù)的最為主要特點(diǎn)，將其應(yīng)用于土地測繪工作之中，除了可以顯著提升測繪工作質(zhì)量與效率，還可以實(shí)現(xiàn)將測繪成本降至最低的目標(biāo)[4]。

2、土地測繪的工作特點(diǎn)

2.1易受土地整體開發(fā)、整治的影響

第一，加強(qiáng)土地測繪工作是實(shí)現(xiàn)對土地精準(zhǔn)化管理的重要途徑，而土地測繪是一項(xiàng)兼具了復(fù)雜性與系統(tǒng)性的工作，極容易受到多種的因素的影響，其中，土地整治、土地應(yīng)用以及土地開發(fā)等均會對土地測繪工作產(chǎn)生影響。

第二，土地開發(fā)與利用等決策的制定要以土地測繪為基本依據(jù)，所以，保證土地測繪質(zhì)量，也就是保證各項(xiàng)決策科學(xué)性與合理性。此外，土地開發(fā)過程之中土地測繪、空間測繪等發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，為土地開發(fā)提供重要的數(shù)據(jù)支持，保證了土地相關(guān)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。由此可以看出，土地開發(fā)工作最終效果很大程度取決于土地測繪工作的質(zhì)量好壞，而一旦土地測繪中存在誤差，均會對土地開發(fā)工作帶來不利影響，導(dǎo)致對資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。總之，土地測繪工作和土地開發(fā)、土地利用以及土地整治等存在密切聯(lián)系，應(yīng)當(dāng)選用先進(jìn)的測繪儀器，運(yùn)用高效的測繪手段，并做好測繪數(shù)據(jù)保存方面工作，從而為土地開發(fā)利用工作質(zhì)量提升打下基礎(chǔ)。

2.2做好前期準(zhǔn)備工作

充分的準(zhǔn)備工作是保證土地測繪工作質(zhì)量與效果的基礎(chǔ)，而準(zhǔn)備工作內(nèi)容包括了以下幾點(diǎn)：

首先，確定土地測繪目標(biāo)。自然資源部門要以國土空間規(guī)劃為依據(jù)，明確土地測繪目標(biāo)，分析土地測繪區(qū)域、影響因素以及地形特點(diǎn)，推進(jìn)土地測繪目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);

其次，測繪人員、測繪工具以及測繪技術(shù)是影響土地測繪工作質(zhì)量的重要因素。因此，測繪人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，合理選擇測繪工具與人員等，在保證測繪目標(biāo)實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對工具、人員以及技術(shù)等資源的充分利用;

再次，在開展土地測繪工作中要保證應(yīng)急保障工作的落實(shí)，全面的考慮測繪各個工作，制定周密詳細(xì)的工作計劃，采取正確方式處理應(yīng)急事故;

最后，加大對土地政策的宣傳力度，做好人員培訓(xùn)與教育工作，并實(shí)行對測繪工作以及相關(guān)數(shù)據(jù)的保密處理[5]。

3、影響土地測繪質(zhì)量的幾點(diǎn)因素

無論是土地開發(fā)利用，還是土地整治，都離不開土地測繪工作。然而，土地測繪工作極容易受到各種方面因素的影響，難以保證測繪數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性?；诖耍瑧?yīng)當(dāng)全面分析影響與干擾土地測繪工作的因素，并在此基礎(chǔ)上制定出控制對策，從而為土地測繪工作質(zhì)量與效果提供重要保障。

3.1人為因素

測繪人員作為土地測繪工作的重要主體，各種測繪設(shè)備與儀器的操作都是由測繪人員所完成的，而測繪人員自身專業(yè)水平與綜合素質(zhì)高低直接關(guān)系著測繪工作質(zhì)量與效果，只有保證了測繪人員的專業(yè)技術(shù)水平過硬，才能夠保障測繪數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。基于此，對測繪人員進(jìn)行定位的培訓(xùn)與教育是極為必要的，從而提升測繪人員的專業(yè)水平與整體素質(zhì)，為測繪工作質(zhì)量與水平提升打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.2測繪方法

施工方案在土地測繪工作之中占據(jù)著重要的位置，對于土地測繪工作的開展具有指導(dǎo)性作用，是影響土地測繪工作質(zhì)量的一大因素，這就要求相關(guān)工作人員在土地測繪工作開始之前，充分的考慮各方面的因素，并經(jīng)過縝密的分析與調(diào)查基礎(chǔ)上制定出完善的施工方案，全面保障土地測繪工作的順利開展，避免出現(xiàn)不必要的損失與工作失誤[6]。

此外，測繪工作人員在實(shí)際開展測繪工作過程之中，務(wù)必要秉持認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，保證每個工序的質(zhì)量，及時發(fā)現(xiàn)并處理存在的問題，切不可以有任何的僥幸心理，只有保證了各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量，才能夠?yàn)闇y繪工作最終質(zhì)量提供重要保障。因此，為了全面提升土地測繪工作質(zhì)量與效率，要注重對先進(jìn)的工藝、技術(shù)與方法的引進(jìn)，簡化測繪工作的步驟，在保證土地測繪工作質(zhì)量基礎(chǔ)上，適當(dāng)?shù)募涌鞙y繪工作進(jìn)度[7]。

3.3環(huán)境影響

環(huán)境是影響土地測繪工作質(zhì)量與進(jìn)度的一大因素，隨著環(huán)境發(fā)生變化，相應(yīng)的測繪工作難度會有所增加?；诖?，在土地測繪工作過程之中，應(yīng)當(dāng)重視加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)境管理，將環(huán)境因素的不良影響降至最低，營造出良好的測繪環(huán)境，從而保障測量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。與此同時，要重視對先進(jìn)的測繪技術(shù)的應(yīng)用，減少環(huán)境因素對土地測繪工作的不良影響。

3.4測繪軟件精度的影響

土地測繪工作過程之中會使用有關(guān)的測繪儀器，而測繪儀器精確度很大程度上會影響測繪結(jié)果。目前，在開展土地整體測繪工作，主要是用的就是各類儀器和軟件，如RTk、全仗儀、水準(zhǔn)儀、航測工具等儀器以及CAD和GIS軟件。同時，由相關(guān)儀器實(shí)行對各項(xiàng)數(shù)據(jù)的采集與分析，所以，測繪工作質(zhì)量必然會受到儀器誤差的不利影響，但是測繪儀器生產(chǎn)廠家有所不同，測繪儀器不可避免的會存在一定的誤差。

4、加強(qiáng)對土地測繪工作質(zhì)量控制的有效措施

4.1執(zhí)行土地測繪法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

我國一直以來都高度重視土地測繪方面工作，并相應(yīng)的出臺了一系列的法律法規(guī)。因此，測繪工作人員在開展測繪工作過程之中，應(yīng)當(dāng)在法律法規(guī)的框架下進(jìn)行，并嚴(yán)格的遵守行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與要求，從而為土地測繪工作質(zhì)量提供重要保障。除此之外，作為土地測繪管理部門應(yīng)當(dāng)充分的發(fā)揮出自身作用，加大對土地測繪工作的監(jiān)督與管理，并提供相關(guān)的技術(shù)支持，做好土地測繪數(shù)據(jù)現(xiàn)場確認(rèn)工作，促進(jìn)土地測繪工作質(zhì)量地提升[8]。

4.2遵循測繪質(zhì)量的控制原則

4.2.1貫穿測繪技術(shù)人才原則

測繪人員是保證土地測繪工作質(zhì)量的基礎(chǔ)，因此，對于測繪工作人員要遵循“以人為本”的思想，將測繪人員的作用充分發(fā)揮出來，從而促進(jìn)土地測繪工作質(zhì)量提升。

4.2.2努力提高質(zhì)量的原則

在土地測繪工作中要將質(zhì)量擺放在第一位置，所以，測繪工作人員要按照測繪總體指導(dǎo)思想，并對土地管理部門以及客戶的建議予以高度重視。與此同時，測繪工作人員要按照要求開展測繪工作，以為服務(wù)客戶為宗旨做好土地測繪工作。

4.2.3數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠性原則

開展土地測繪工作目的是獲得測繪數(shù)據(jù)，而為了保證土地測繪工作質(zhì)量，關(guān)鍵在于保證測繪數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與真實(shí)性，以真實(shí)數(shù)據(jù)來評價測繪日工作質(zhì)量，貫徹一切以數(shù)據(jù)說話的基本原則。

4.3提高測繪人員綜合素質(zhì)

測繪人員是土地測繪工作的主體，許多測繪方面工作，如報告撰寫、數(shù)據(jù)處理、方案制定以及實(shí)地測量等工作都是由測繪人員完成的，其專業(yè)水平與綜合素質(zhì)高低直接關(guān)系著土地測繪工作質(zhì)量。然而，目前相當(dāng)大一部分的測繪單位為了縮減成本聘用了非專業(yè)測繪工作人員，難以保證土地測繪工作最終質(zhì)量?；诖?，對于測繪人員的聘用，測繪單位要予以重視，選用專業(yè)水平過硬、綜合素質(zhì)高的測繪人員，尤其是要重視對測繪人員的計算機(jī)操作水平以及CAD制圖能力進(jìn)行考核。同時，測繪人員應(yīng)當(dāng)按照要求參加上崗培訓(xùn)活動，并獲取有關(guān)的職業(yè)技能鑒定證書，掌握各種測量設(shè)備使用方式，只有這樣，方可以開展土地測量方面工作。與此同時，測繪現(xiàn)場環(huán)境變化多端，這就需要對測繪人員的應(yīng)對能力進(jìn)行培訓(xùn)，使其可以靈活處理各種突發(fā)狀況，為土地測繪工作有條不紊的開展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。除此之外，定期的對測繪人員開展技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)測繪人員對最新測繪技術(shù)的掌握。隨著測繪人員整體素質(zhì)的提升，相應(yīng)的土地測繪工作質(zhì)量也會有所提升。

4.4優(yōu)化與改進(jìn)測繪技術(shù)

測繪技術(shù)是土地測繪工作中不可缺少的內(nèi)容，對于土地測繪工作質(zhì)量影響較大，工作人員要按照操作流程與要求使用測繪技術(shù)，避免出現(xiàn)任何的偏差，從而為土地測繪工作質(zhì)量與效果提供重要保障。所以，測繪人員在實(shí)際開展土地測繪工作過程之中，應(yīng)當(dāng)從測繪項(xiàng)目實(shí)際情況出發(fā)，選擇合適的測量方法與技術(shù)，從而為土地測繪工作質(zhì)量提供重要保障。

通過先進(jìn)的測繪技術(shù)與測繪方法的應(yīng)用，除了可以縮減測繪工作量，而且實(shí)現(xiàn)對測繪工作質(zhì)量控制。因此，測繪人員要根據(jù)以往豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)測繪項(xiàng)目的主要特點(diǎn)選用可行性高且易于操作的方式。除此之外，作為一名測繪工作人員要有追求進(jìn)步的意識，在平時的工作之中重視新型測繪技術(shù)的學(xué)習(xí)，積極參加實(shí)地考察學(xué)習(xí)活動，與他人展開密切的溝通與交流，從而土地測繪工作質(zhì)量提供技術(shù)上的保障。

4.5更新與保護(hù)儀器

在土地測繪工作過程之中會使用多種多樣的測繪儀器，對于土地測繪工作質(zhì)量影響重大。因此，測繪工作人員應(yīng)當(dāng)按照操作流程使用測繪儀器，并定期對測繪儀器進(jìn)行維護(hù)，提升儀器的測量精確度，保障土地測繪工作質(zhì)量。其中，在選用測繪儀器時主要考慮的是土地環(huán)境以及測繪質(zhì)量要求。如果測繪儀器測量數(shù)據(jù)質(zhì)量以及精確度難以滿足測繪工作要求，要及時的對測繪儀器做更新處理。與此同時，對于已經(jīng)出現(xiàn)損壞的測繪儀器，要及時的進(jìn)行修理，從而為土地測繪工作質(zhì)量與進(jìn)度提供重要保障，實(shí)現(xiàn)對土地測繪的優(yōu)化。

4.6加強(qiáng)對測繪環(huán)境的管理

作業(yè)環(huán)境以及生產(chǎn)管理環(huán)境對土地測繪工作質(zhì)量的影響較大，因此，對于測繪環(huán)境要加以管理。與此同時，土地測繪工作過程之中要對周邊環(huán)境加以關(guān)注，并結(jié)合周邊環(huán)境所發(fā)生的變化相應(yīng)的制定調(diào)整措施，減少對于土地測繪工作的不良影響。所以，作為測繪工作人員要充分的考慮影響測繪工作質(zhì)量的各類因素，并注重運(yùn)用多種方式降低環(huán)境因素對土地測繪工作的不利影響。此外，土地測繪工作中要遵循預(yù)先控制這一原則并根據(jù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展土地測繪工作，保證各個工作質(zhì)量符合要求，從整體上提升土地測繪工作質(zhì)量與效果。

4.7開展綜合調(diào)查工作

為了提升土地測繪工作質(zhì)量可，開展綜合調(diào)查是必不可少的環(huán)節(jié)?；谛畔r代的背景之下，信息技術(shù)與計算機(jī)技術(shù)在社會各個領(lǐng)域之中得到廣泛的應(yīng)用，大幅度地提升土地測繪工作質(zhì)量與水平。為此，在實(shí)際開展土地測繪工作之前，要求測繪工作人員展開對各類測繪技術(shù)的調(diào)查，了解各種測繪技術(shù)的優(yōu)缺點(diǎn)以及適用范圍等，并根據(jù)實(shí)際情況選擇合適的測繪技術(shù)，在縮減土地測繪工作量同時，促進(jìn)土地測繪工作質(zhì)量全面提升。

4.8建立健全質(zhì)量管理體系

完善的質(zhì)量管理體系是保證土地測繪工作質(zhì)量的基礎(chǔ)，因此，施工單位應(yīng)當(dāng)重視構(gòu)建起完善的質(zhì)量管理體系。同時，測繪管理人員要根據(jù)各個工序與部門質(zhì)量管理要求的不同開展相應(yīng)的質(zhì)量管理與控制工作。通過構(gòu)建起完善的質(zhì)量管理體系，實(shí)現(xiàn)對土地測繪工作各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，全面提升土地測繪工作質(zhì)量，從更好的服務(wù)于我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。與此同時，要建立健全資格審核認(rèn)證與年檢系統(tǒng)，對各個土地測繪單位實(shí)行資格審核認(rèn)證與年檢。此外，要重視建立起統(tǒng)計表支隊(duì)，實(shí)現(xiàn)對土地測繪工作動態(tài)的了解，推進(jìn)土地測繪行業(yè)的健康長遠(yuǎn)發(fā)展。

4.9加快搭建信息平臺的步伐

隨著信息時代的到來，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與計算機(jī)技術(shù)在社會各個領(lǐng)域之中應(yīng)用廣泛，土地測繪行也不例外，各個測繪單位應(yīng)當(dāng)依托于信息技術(shù)加快搭建測繪信息共享平臺，向測繪人員展現(xiàn)各種測繪新技術(shù)與新方法，實(shí)現(xiàn)測繪信息的共享。通過共享平臺的建立，從整體上提高土地測繪工作質(zhì)量與效果。

與此同時，各個測繪單位應(yīng)當(dāng)從自身的發(fā)展情況出發(fā)，建立健全集計算機(jī)技術(shù)、現(xiàn)代辦公技術(shù)、測繪技術(shù)、通信技術(shù)以及測繪質(zhì)量管理為一體的測繪信息管理體系，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建起信息交流平臺與知識共享平臺，實(shí)現(xiàn)對測繪數(shù)據(jù)信息的實(shí)時管理，減輕人員的勞動負(fù)擔(dān)，縮小信息資料存儲區(qū)域，從而實(shí)現(xiàn)對測繪工作成本的控制。

結(jié)語：

綜上所述，在我國土地資源日益稀缺的背景下，應(yīng)當(dāng)重視開展土地測繪工作，并分析影響土地測繪工作的因素，而后從測繪人員、儀器、方法以及技術(shù)等方面入手強(qiáng)化對土地測繪工作質(zhì)量的控制，提升土地測繪工作水平，從而推進(jìn)我國社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康長遠(yuǎn)發(fā)展。

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