河北承德市落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的難點(diǎn)與對(duì)策

孫玉春 高遠(yuǎn) 付梓南 王玉斌 付艷慧 張立偉

摘要：智慧農(nóng)業(yè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要手段，也是落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中的必然要求。該文立足承德市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，研究發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的難點(diǎn)與問題，針對(duì)人才人力資源短缺、農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入不足、技術(shù)短板突顯、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)不完善等問題，結(jié)合國家相關(guān)政策，提出加強(qiáng)對(duì)工作人員與農(nóng)民的培訓(xùn)，降低運(yùn)行成本，加大智慧農(nóng)業(yè)的綜合開發(fā)應(yīng)用等解決方案。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;智慧農(nóng)業(yè);難點(diǎn);職業(yè)農(nóng)民;技術(shù)培訓(xùn);承德市

孫玉春，高 遠(yuǎn)，付梓南，等. 河北承德市落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的難點(diǎn)與對(duì)策[J]. 農(nóng)業(yè)工程技術(shù)，2019，40（08）：3.

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央根據(jù)當(dāng)前中國國情和發(fā)展階段變化做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。鄉(xiāng)村振興的源泉在于農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，是在各方努力之下讓鄉(xiāng)村逐漸繁榮和興盛的過程。

智慧農(nóng)業(yè)是以人工智能裝備技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用為核心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息技術(shù)，是有效解決耕地面積減少、耕地質(zhì)量下降、耕地保護(hù)的重要途徑。

一、智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展難點(diǎn)

1、人才資源短缺

（1）從業(yè)人員文化水平有限

目前承德市農(nóng)業(yè)從業(yè)者以中老年人為主，接觸現(xiàn)代化技術(shù)的機(jī)會(huì)少，對(duì)市場上的農(nóng)業(yè)智能系統(tǒng)接受難度較大，接受程度較低，接受速度較慢。

（2）從業(yè)人員思想意識(shí)不夠

農(nóng)用土地的勞動(dòng)力組成中，除公司化運(yùn)營的企業(yè)農(nóng)場外，農(nóng)業(yè)從業(yè)者認(rèn)為經(jīng)驗(yàn)比機(jī)器更適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的標(biāo)志是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)和設(shè)備的現(xiàn)代化，更是管理模式和思想意識(shí)的現(xiàn)代化。

2、投入不足

智慧農(nóng)業(yè)推廣中所需成本高昂，市場上銷售的智能溫濕度傳感器至少200元，成套智能設(shè)備的成本價(jià)格大致在4.5-16萬元不等。農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資具有低回報(bào)的特點(diǎn)，社會(huì)資本投入熱情不高，由此造成農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施資金缺口不斷增大。財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持力度有待進(jìn)一步提高，主要體現(xiàn)在農(nóng)田中高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占比不夠，已經(jīng)配備上設(shè)施農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)設(shè)備的現(xiàn)代化農(nóng)田，其裝備水平并不高?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園規(guī)模難以擴(kuò)張，設(shè)施條件難以提升，帶動(dòng)功能沒有充分體現(xiàn)。

3、技術(shù)存在明顯短板

目前技術(shù)涉及面較窄，很多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單項(xiàng)技術(shù)環(huán)節(jié)沒有涉及或者涉及程度不夠，生產(chǎn)到流通各個(gè)環(huán)節(jié)間的網(wǎng)絡(luò)搭建不緊密，融合技術(shù)仍然存在大量亟待解決的難題，這是目前承德市發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的主要制約因素。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，不同農(nóng)作物的生長特性、生長環(huán)節(jié)均不相同，在技術(shù)上需要針對(duì)不同生長特性開展有效準(zhǔn)確的監(jiān)測并智能化控制均是需要攻克的技術(shù)難題。生長環(huán)境相對(duì)可控的作物是目前開展智慧農(nóng)業(yè)項(xiàng)目推廣較多的區(qū)域，比如大棚蔬菜、食用菌種植等，但對(duì)其他的技術(shù)運(yùn)用目前仍較為薄弱。

4、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)仍有缺口

（1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)管理不夠

為了應(yīng)用和規(guī)范先進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)，承德市農(nóng)業(yè)農(nóng)村及相關(guān)技術(shù)部門制定了系列生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。但是，面對(duì)復(fù)雜多變的市場需求，制定的各生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程的數(shù)量差距仍然很大，進(jìn)一步制定和實(shí)施團(tuán)體、行業(yè)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為補(bǔ)充很有必要。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體應(yīng)將掌握的市場信息轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，通過與其他市場主體共享信息等方式，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)。

（2）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不長

承德市政府歷來高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過長期的努力，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在邁向現(xiàn)代化的進(jìn)程中取得了長足的進(jìn)步。但是，在產(chǎn)業(yè)融合程度和現(xiàn)代化層次上都尚淺，消費(fèi)導(dǎo)向力不夠。具體表現(xiàn)為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)注重耕種收，對(duì)產(chǎn)后的加工轉(zhuǎn)化和功能擴(kuò)展考慮不周，產(chǎn)業(yè)之間互聯(lián)互通性不強(qiáng)，尚未形成一二三產(chǎn)良性循環(huán)的產(chǎn)業(yè)鏈。

二、智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)策

1、加快培養(yǎng)一支素質(zhì)過硬的推廣隊(duì)伍

面對(duì)復(fù)雜的智慧農(nóng)業(yè)管理操作系統(tǒng)，絕大多數(shù)農(nóng)民學(xué)習(xí)和操作不便，最直接的方式就是農(nóng)技推廣人員實(shí)地宣傳。在智慧農(nóng)業(yè)管理系統(tǒng)推廣過程中，一是要進(jìn)一步開發(fā)出適合農(nóng)民的人機(jī)交互界面，提高使用效率;二是持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)技推廣能力，在專業(yè)性和工資待遇上下功夫;三是降低新技術(shù)的學(xué)習(xí)成本，開發(fā)出操作更為簡便可行的智慧農(nóng)業(yè)系統(tǒng)。

2、加強(qiáng)職業(yè)農(nóng)民在相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)培訓(xùn)

加快培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民，通過講座、網(wǎng)課、電視廣播等方式開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作，完善健全教育培訓(xùn)、規(guī)范管理和政策扶持的新型職業(yè)農(nóng)民培育體系。組織提升現(xiàn)代化農(nóng)場管理者、現(xiàn)代化經(jīng)營主體帶頭人以及新型職業(yè)農(nóng)民的學(xué)歷水平，通過線下實(shí)地教學(xué)增強(qiáng)培訓(xùn)效果，打造一支新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。

3、加緊降低設(shè)備運(yùn)行成本及政策支持

一是制訂并推動(dòng)相關(guān)優(yōu)惠政策落地，鼓勵(lì)科研項(xiàng)目成果創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)智能設(shè)備生產(chǎn)商進(jìn)一步降低設(shè)備的生產(chǎn)成本，以一定的優(yōu)惠政策為智慧農(nóng)業(yè)的推廣提供動(dòng)力，在承德形成有益導(dǎo)向。二是爭取列入國家、省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工政策補(bǔ)助范圍，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工水平，支持省市級(jí)龍頭企業(yè)原料生產(chǎn)基地標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)產(chǎn)品加工精深化、物流配送專業(yè)化、營銷市場通道化，與農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社緊密連接和深度融合，培育發(fā)展一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。三是大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)、新模式，扶持益農(nóng)信息社、e郵樂購、泰和特產(chǎn)淘寶館、電子商務(wù)專業(yè)村的建設(shè)。四是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，抓好循環(huán)農(nóng)業(yè)和面源污染治理項(xiàng)目。

4、加大智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)的綜合開發(fā)利用

加大新品種引進(jìn)培育、綠色生產(chǎn)栽培技術(shù)、土壤監(jiān)測改良及活化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施創(chuàng)新、產(chǎn)加銷技術(shù)銜接等系列技術(shù)的研究與應(yīng)用。在相關(guān)技術(shù)的研究與應(yīng)用過程中，需要加大政府補(bǔ)貼力度，提高其積極性。