河北省承德市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題與對(duì)策初探

摘 要：承德市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)受制約于社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平，文化資源豐富而開發(fā)不足，文化產(chǎn)業(yè)品牌單一，文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)尚不成熟，區(qū)域性合作協(xié)同發(fā)展還不夠。承德市產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)變跳板為主場(chǎng)，突出地區(qū)特色，優(yōu)化避暑山莊和少數(shù)民族游牧文化兩大品牌，加強(qiáng)京津冀區(qū)域內(nèi)部聯(lián)系，整合區(qū)域資源。

關(guān)鍵詞：承德市；文化產(chǎn)業(yè)；問(wèn)題；對(duì)策

1 承德市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)存在的問(wèn)題

文化作為地區(qū)綜合實(shí)力的體現(xiàn)，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)布局的把握，實(shí)際上表現(xiàn)了對(duì)文化生產(chǎn)力的認(rèn)識(shí)程度和地區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略思考，而文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開當(dāng)?shù)卣谓?jīng)濟(jì)等各方面的發(fā)展。目前承德市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體上存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

第一，社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平制約了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

承德市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平仍處于發(fā)展中階段。人均GDP增速及人均GDP是衡量一個(gè)地方社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展趨勢(shì)及狀況的重要指標(biāo)，2014年，承德市人均GDP超過(guò)6217.65元①，按照國(guó)際慣例，當(dāng)人均GDP超過(guò)3000美元，文化的消費(fèi)需求將不斷提升。根據(jù)實(shí)地調(diào)研獲取的信息表明，近幾年以來(lái)，承德市消費(fèi)水平有所提高，對(duì)文化產(chǎn)品的消費(fèi)也隨之上升。

恩格爾系數(shù)是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要指標(biāo)，恩格爾系數(shù)指標(biāo)越高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平就越低，也就是越貧困。以人均現(xiàn)金消費(fèi)性指數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)，2013年承德市各省市城鎮(zhèn)人均消費(fèi)水平為14300元，低于全國(guó)城鎮(zhèn)人均消費(fèi)水平18022.64元。2013年，承德市的恩格爾系數(shù)是65%②，高于全國(guó)平均水平37%。承德市城鎮(zhèn)居民的富裕程度和消費(fèi)水平均低于全國(guó)城鎮(zhèn)平均水平，承德市農(nóng)村居民的富裕程度也低于全國(guó)農(nóng)村平均水平。2013年承德市平均農(nóng)村居民人均消費(fèi)性支出為6201.5元，比全國(guó)農(nóng)村居民人均消費(fèi)性支出低425元。

第二，文化資源豐富而開發(fā)不足。

承德市具有舉世聞名的文化遺產(chǎn)承德市避暑山莊，然而在文化吸引與利用方面依然存在不足。盡管旅游為承德市GDP做出了巨大的貢獻(xiàn)，然而圍繞避暑山莊以及其他方面的文化資源開發(fā)尚存在不足。在整個(gè)京津冀區(qū)域，承德市周圍的大中城市在全國(guó)以及世界擁有巨大的影響力，承德尚未搭上區(qū)域內(nèi)這些大城市發(fā)展的快船，其GDP發(fā)展水平仍處在全省后進(jìn)行列。承德市地處農(nóng)業(yè)與游牧兩個(gè)文明的過(guò)渡地帶，但多元文化的特色并未能得到彰顯，相反它既是農(nóng)業(yè)文明的邊緣地帶，也是游牧文明的邊緣地帶，農(nóng)業(yè)文化和游牧文化的吸引力都不強(qiáng)烈，如何提升具有農(nóng)業(yè)文明和游牧文化雙重特色的文化旅游產(chǎn)業(yè)，亟需解決。

第三，文化產(chǎn)業(yè)品牌單一，文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)尚不成熟。

避暑文化是承德市文化產(chǎn)業(yè)主打品牌，而游牧文化、少數(shù)民族文化等尚未形成有影響力的文化品牌。單一的文化品牌不利于整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，屬于“一業(yè)興帶百業(yè)旺”傳統(tǒng)的發(fā)展理念，這與現(xiàn)代全面、整體、協(xié)調(diào)、系統(tǒng)發(fā)展的觀念不一致，只有突破單一文化品牌、打造更多的文化品牌才能促進(jìn)整個(gè)地方社會(huì)的全面發(fā)展。

成熟的文化市場(chǎng)包括市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)范、文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)化與職業(yè)化水平提高、文化資源優(yōu)化整合、產(chǎn)出效益高、文化產(chǎn)品與文化消費(fèi)的平衡等多個(gè)方面，就承德市目前的發(fā)展水平而言，受制于其社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與城鎮(zhèn)化水平的影響，承德市的文化市場(chǎng)尚不成熟，市場(chǎng)化程度有待進(jìn)一步提高。

第四，區(qū)域性合作協(xié)同發(fā)展還不夠。

承德市具有抵近京津的地緣優(yōu)勢(shì)，然而在區(qū)域協(xié)同發(fā)展水平上還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。承德尚未充分利用京津冀及環(huán)渤海的地緣優(yōu)勢(shì)，整合整個(gè)區(qū)域的政治經(jīng)濟(jì)文化資源，因而未能實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化整體的高速發(fā)展，通過(guò)相關(guān)材料分析比較可以看出，承德市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城鎮(zhèn)化水平、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平等各個(gè)方面滯后于全國(guó)，這無(wú)疑與區(qū)域性合作協(xié)同發(fā)展水平不夠有著密切的聯(lián)系。

2 承德市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

第一，變跳板為主場(chǎng)。

首先，承德是農(nóng)業(yè)地區(qū)進(jìn)入北方游牧地區(qū)的跳板，這一地區(qū)具有農(nóng)業(yè)文化與游牧業(yè)文化融合的特點(diǎn)，承德應(yīng)首先打破既不是先進(jìn)發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)文明區(qū)也不是發(fā)達(dá)的游牧業(yè)文明區(qū)這一尷尬局面，重新審視兩大文明區(qū)之間跳板的地理文化區(qū)位，促進(jìn)本地區(qū)由農(nóng)牧業(yè)之間的跳板向農(nóng)業(yè)文明和牧業(yè)文明融合的主場(chǎng)轉(zhuǎn)變，變農(nóng)業(yè)、游牧業(yè)兩類地區(qū)的通道為兩大經(jīng)濟(jì)形態(tài)旅游的目的地，讓南下尋找農(nóng)業(yè)文明的游客在此駐足，讓北上探尋游牧雅趣的觀光者在此流連忘返。承德應(yīng)強(qiáng)化本身農(nóng)牧文明融合區(qū)這一特色，突出農(nóng)業(yè)文化與游牧文化建設(shè)，讓特色傳統(tǒng)文化在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。

其次，承德市應(yīng)變通道為樞紐。承德市地處京津冀，是北方地區(qū)進(jìn)入京津和南下北上的通道，101、111、112國(guó)道過(guò)境承德，北通內(nèi)蒙，東達(dá)遼寧，西連張家口，西南入京，東南則可抵達(dá)天津?！耙画h(huán)九射”高速公路為核心的公路鐵路綜合交通網(wǎng)絡(luò)③，將承德與周邊地區(qū)聯(lián)系在一起，在建的承德機(jī)場(chǎng)將日益強(qiáng)化承德的交通樞紐地位。承德應(yīng)加強(qiáng)地方建設(shè)，變南下北上的跳板為觀光旅游的主場(chǎng)，把每一條交通線路都打造成為宣傳承德的文化走廊，讓每一位過(guò)境者對(duì)承德留下深刻美好的印象，從而擴(kuò)大承德的影響力，不斷強(qiáng)化本地區(qū)的文化吸引力，突出旅游業(yè)的帶動(dòng)作用，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)綠色GDP的可持續(xù)增長(zhǎng)。

第二，突出地區(qū)特色，優(yōu)化避暑山莊和少數(shù)民族游牧文化兩大品牌。

歷史文化資源、避暑文化資源和少數(shù)民族文化資源的利用正在成為承德市文化產(chǎn)業(yè)的亮點(diǎn)和重點(diǎn)。承德市應(yīng)建立和完善機(jī)制，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，促進(jìn)承德市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。承德市具有豐厚的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源，如避暑山莊的皇家園林及皇家寺廟群，圍場(chǎng)、豐寧縣的山地、風(fēng)景林、冰雪、湖泊、草原，興隆縣的森林公園、峽谷河流、山水林洞，寬城縣潘家口水庫(kù)，灤平縣金山嶺長(zhǎng)城等，加強(qiáng)這些資源的開發(fā)和利用，將會(huì)促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐。特殊的地理區(qū)位、承德避暑山莊品牌的深遠(yuǎn)影響、異彩紛呈的多民族文化是承德市文化產(chǎn)業(yè)化的重要文化資本，充分挖掘開發(fā)這些文化資本的經(jīng)濟(jì)價(jià)值將會(huì)推動(dòng)承德特色文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

避暑文化和少數(shù)民族游牧文化是承德市最為突出的特色，避暑山莊和木蘭圍場(chǎng)壩上草原是承德對(duì)外宣傳的最佳名片，承德市應(yīng)充分依托地方特色，將避暑文化和少數(shù)民族游牧文化做大做強(qiáng)，通過(guò)文學(xué)、藝術(shù)、電影、電視，借助互聯(lián)網(wǎng)等信息高速公路以及交通實(shí)體網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加大宣傳力度，增強(qiáng)承德的國(guó)際影響力。

文化建設(shè)在新型城鎮(zhèn)化過(guò)程中具有十分重要的作用，新城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)抓緊、抓牢文化建設(shè)，通過(guò)推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化的發(fā)展。2013年承德市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的增速在河北省位列第二，但其GDP產(chǎn)值卻處于河北省比較落后的地位，也滯后于全國(guó)平均發(fā)展水平。承德市要改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后的局面，必須尋找新的突破口。承德市擁有聞名中外的世界文化遺產(chǎn)避暑山莊，此外特殊的自然地理環(huán)境孕育了豐富的生態(tài)資源，承德市應(yīng)突出這兩大特色，努力打造文化品牌，將文化產(chǎn)業(yè)作為承德市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口。

承德市應(yīng)借助京津冀及環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)文化資源，充分提升文化產(chǎn)業(yè)的區(qū)域協(xié)同發(fā)展。相關(guān)研究發(fā)現(xiàn)，文化藝術(shù)、廣播電視、新聞出版、廣告會(huì)展、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、軟件、網(wǎng)絡(luò)與計(jì)算機(jī)仍然是環(huán)渤海文化產(chǎn)業(yè)中的核心行業(yè)。北京市是培育文化藝人的重要區(qū)域及人文氛圍濃厚的區(qū)域，各類文化機(jī)構(gòu)薈萃于此，多種有特色的、高水平的、較大影響力的會(huì)展主要集中在北京、天津和青島等城市。而以中關(guān)村等重要科技資源為支撐的軟件、網(wǎng)絡(luò)與計(jì)算機(jī)將仍然是北京市市文化產(chǎn)業(yè)中最堅(jiān)實(shí)的力量之一，這些優(yōu)勢(shì)無(wú)疑會(huì)為承德市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的支持。

第三，加強(qiáng)京津冀區(qū)域內(nèi)部聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)資源整合，推進(jìn)承德市全面發(fā)展。

區(qū)域協(xié)同將成為承德市文化產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)力量。目前，國(guó)家正在推動(dòng)實(shí)施京津冀區(qū)域一體化發(fā)展項(xiàng)目，承德必須搭上京津冀一體化發(fā)展的快船，充分利用自身資源優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)好區(qū)域內(nèi)外關(guān)系，實(shí)現(xiàn)各種資源的資本化，從而推動(dòng)本市社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)文化生態(tài)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

利用環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展平臺(tái)和京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展的機(jī)遇，加強(qiáng)文化與科技、金融的高度融合促進(jìn)承德市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)是我國(guó)科研資源、教育資源最密集區(qū)域之一，而且社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，資本雄厚，又有強(qiáng)大的政策、人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)。承德市應(yīng)該充分利用區(qū)域優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)區(qū)域間的協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)文化金融創(chuàng)新，提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

承德市應(yīng)該全力推動(dòng)全方位、寬領(lǐng)域?qū)ν忾_放格局，拓展文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展空間，利用地處京津冀和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的地緣優(yōu)勢(shì)，開辟合作項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)跨越地區(qū)、行業(yè)與國(guó)界的多方面深度合作，拓展文化市場(chǎng)，利用京津冀地區(qū)以及環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)各種國(guó)際會(huì)展、賽事活動(dòng)，不斷向外推介本土優(yōu)秀文化品牌，拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。

注釋：

①本文所有數(shù)據(jù)來(lái)源于河北省統(tǒng)計(jì)年鑒及調(diào)研材料。

②按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)：恩格爾系數(shù)在60%以上為貧困階段；50%-60%為溫飽階段；40%-50%進(jìn)入小康；20%-40%為富裕階段；20%以下為極富裕階段。

③百度百科“承德”。

參考文獻(xiàn)：

[1]武永東.發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)承德經(jīng)濟(jì)跨越式增長(zhǎng)的重要途徑[J].探索與求是，2001（11）：18.

[2]李運(yùn)昌.立足承德文化資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)承德文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展[J].承德民族師專學(xué)報(bào)，2008（01）：82-84.

作者簡(jiǎn)介：

解志偉，男，博士，出生于1968年3月，江蘇徐州人，漢族，河南工程學(xué)院教師，講師，研究方向：公民文化，民族文化。