事業(yè)單位財務(wù)管理信息化問題及建議

程文茜

摘 要 實現(xiàn)財務(wù)管理信息化可以提高事業(yè)單位的運行效率與服務(wù)水平，還能夠挖掘管理信息與財務(wù)數(shù)據(jù)的利用價值，使之成為管理決策和完善單位內(nèi)控機制的依據(jù)。但由于管理機制的不完善、信息化管理平臺構(gòu)建與管理不規(guī)范以及專業(yè)人才缺失，導(dǎo)致事業(yè)單位的財務(wù)信息化管理體系建設(shè)存在多方面問題，信息安全以及數(shù)據(jù)的可靠性、網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng)的穩(wěn)定性都得不到保障。只有深入分析相關(guān)問題的成因并探索解決途徑，才能有效推進財務(wù)管理信息化進程。

關(guān)鍵詞 信息化 財務(wù)管理 優(yōu)化策略 事業(yè)單位

一、實現(xiàn)財務(wù)管理信息化的必要性

（一）提高財務(wù)數(shù)據(jù)與管理信息的利用率

近年來包括事業(yè)單位在內(nèi)的各類組織機構(gòu)都逐步走向信息化管理，除了實現(xiàn)管理體系內(nèi)部的信息實時交互和共享外，還將很多傳統(tǒng)的對外業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)轉(zhuǎn)移到了線上，顯著提高了運營效率。但財務(wù)管理部門在事業(yè)單位中盡管最早應(yīng)用了信息技術(shù)，卻一直沒有建立與其他部門或者外界相關(guān)組織機構(gòu)之間的線上聯(lián)系。而財務(wù)管理部門作為事業(yè)單位的運行核心，掌握著最重要的財務(wù)數(shù)據(jù)，也是業(yè)務(wù)部門、行政管理等部門的信息交換中心。所以通過財務(wù)管理信息化，打通財務(wù)管理系統(tǒng)和其他部門之間的線上信息傳遞渠道，則能夠運用財務(wù)管理部門的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，匯總并挖掘事業(yè)單位內(nèi)外部相關(guān)信息的利用價值，優(yōu)化管理決策、預(yù)算管理的同時，對各項經(jīng)濟活動實施全程監(jiān)控。

（二）實現(xiàn)部門以及各管理層級間的高效協(xié)同

財務(wù)管理在事業(yè)單位管理體系中處于核心位置，所以信息化管理可以讓各部門之間基于實時信息傳遞協(xié)同日常事務(wù)的處理，并且保持單位內(nèi)部各管理層級的雙向信息交流和數(shù)據(jù)交換，運用專業(yè)管理軟件自動生成各類標準化的文件、報表，簡化事業(yè)單位的財務(wù)管理并降低運行成本，提高整個事業(yè)單位組織機構(gòu)的效能。

二、信息化財務(wù)管理體系建設(shè)中存在的問題

（一）管理機制的缺陷

實行財務(wù)信息化管理不僅需要財務(wù)管理部門改變工作方式和方法，而且要求事業(yè)單位的管理制度體系、組織結(jié)構(gòu)以及業(yè)務(wù)流程都作出相應(yīng)調(diào)整，才能夠落實財務(wù)管理信息化的要求，為單位內(nèi)外部信息和數(shù)據(jù)的實時采集、財務(wù)分析以及經(jīng)濟活動的過程控制創(chuàng)造條件。在目前的事業(yè)單位財務(wù)管理信息化實踐中，由于對信息化管理的認知存在偏差，導(dǎo)致財務(wù)管理模式的變革沒有得到制度保障和信息支持。[1]體現(xiàn)為各部門在管理體系中的職責劃分不夠明晰，日常事務(wù)的處理流程尚不規(guī)范，財務(wù)部門內(nèi)部的信息處理技術(shù)應(yīng)用、數(shù)字化財務(wù)信息的管理方法都沒有明確的標準。

（二）管理平臺構(gòu)建和數(shù)據(jù)處理不夠規(guī)范

財務(wù)管理信息化需要有軟硬件設(shè)施、數(shù)據(jù)處理方法和技術(shù)的支撐，根據(jù)事業(yè)單位的組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)特點以及日常事務(wù)處理流程，運用網(wǎng)絡(luò)、計算機技術(shù)搭建網(wǎng)絡(luò)管理平臺，建立財務(wù)管理部門與單位內(nèi)部信息化管理系統(tǒng)之間的實時通信，并且通過互聯(lián)網(wǎng)與上級單位、銀行等組織機構(gòu)進行信息交互。而財務(wù)管理系統(tǒng)的軟件功能設(shè)置必須與單位的實際需要相符，針對資金、固定資產(chǎn)以及預(yù)算等管理需求設(shè)置相應(yīng)的模塊，以便對財務(wù)數(shù)據(jù)和相關(guān)信息進行標準化的處理，生成規(guī)范化的報表和財務(wù)分析報告等文件。但目前在事業(yè)單位財務(wù)管理信息化進程中，在管理平臺的軟硬件應(yīng)用、數(shù)據(jù)處理等方面，既沒有相對成熟的標準化解決方案，也沒有完善的技術(shù)標準作為設(shè)計依據(jù)。

（三）信息安全與管理系統(tǒng)運行的可靠性

財務(wù)管理涉及很多敏感的信息和數(shù)據(jù)，事業(yè)單位在傳統(tǒng)的管理模式下有十分成熟的保密機制，會依據(jù)相關(guān)法規(guī)以及內(nèi)部的檔案管理制度，對涉密信息和文件進行妥善處理和保管。但實施信息化管理會改變財務(wù)管理部門與外界的信息交互模式，敏感信息的載體、傳遞路徑以及管理方式都與以往不同。所以在相對開放的網(wǎng)絡(luò)空間中，如何保障信息的傳輸、存儲安全是亟須得到解決的問題之一。并且在信息化管理模式下，對財務(wù)管理部門網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的管理和維護要求更高。一方面需要保障軟硬件的持續(xù)穩(wěn)定運行，避免因故障導(dǎo)致數(shù)據(jù)和文件損毀或影響事業(yè)單位的正常運行;另一方面還要做好數(shù)據(jù)庫維護以及用戶的身份認證管理，對不同類型的系統(tǒng)用戶進行分級授權(quán)。

（四）信息化財務(wù)管理模式下的人才缺失

信息化管理改變的不僅僅是財務(wù)部門的信息處理范圍和形式，也改變了其在事業(yè)單位管理體系中的定位。首先，財務(wù)管理的范疇不再是會計信息加工、資產(chǎn)和資金收支管理，而是要基于財務(wù)分析、風險評估以及全面預(yù)算管理，介入事業(yè)單位的管理決策和各部門的日常管理當中，為其提供具有前瞻性的量化信息支持。而這要求財務(wù)部門的工作人員除了原有的專業(yè)背景外，還要掌握一系列的管理理論、數(shù)據(jù)分析工具以及信息技術(shù)的應(yīng)用。[2]所以，在推進財務(wù)管理信息化的過程中，事業(yè)單位大多遇到了人才缺失的問題。此外，在事業(yè)單位的其他部門管理崗位上，對員工的知識結(jié)構(gòu)與管理能力也有了更高要求，要想適應(yīng)財務(wù)管理信息化帶來的挑戰(zhàn)并體現(xiàn)出新的管理模式的優(yōu)勢，必須改善現(xiàn)有的人才結(jié)構(gòu)。

三、推進財務(wù)管理信息化的有效策略

（一）優(yōu)化事業(yè)單位的管理體系

為了落實財務(wù)管理信息化，必須對事業(yè)單位各部門的原有管理制度、日常事務(wù)處理流程進行梳理和完善，使之適應(yīng)新的管理模式，能夠圍繞財務(wù)部門實現(xiàn)管理體系的協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。首先，在完善的信息化管理網(wǎng)絡(luò)支持下，應(yīng)通過完善管理制度明確劃分部門間的職權(quán)范圍，保障信息的高效生成和安全傳遞，通過財務(wù)管理平臺分享各類數(shù)據(jù)和信息;其次，基于對事業(yè)單位各項經(jīng)濟活動、日常事務(wù)處理流程的整合，簡化原有財務(wù)管理部門和其他部門間的工作銜接和信息傳遞，依據(jù)會計準則以及相關(guān)法規(guī)，確保合同等重要的數(shù)字化文件及時歸檔，妥善保管會計憑證等資料;此外，應(yīng)改進財務(wù)部門的組織結(jié)構(gòu)以及單位的內(nèi)控體系，設(shè)置管理會計崗位并賦予其參與管理決策的職能，強化成本控制以及風險評估，讓事業(yè)單位的管理決策更為科學。

（二）研發(fā)財務(wù)管理信息化的標準化解決方案

為了優(yōu)化事業(yè)單位的信息化財務(wù)管理體系，應(yīng)通過頂層設(shè)計規(guī)范管理平臺構(gòu)建以及信息技術(shù)的應(yīng)用，保障系統(tǒng)穩(wěn)定運行并降低運維難度。相關(guān)主管部門應(yīng)與軟硬件系統(tǒng)供應(yīng)商合作，研發(fā)事業(yè)單位財務(wù)管理信息化的標準化解決方案。針對不同性質(zhì)、規(guī)模與組織結(jié)構(gòu)的事業(yè)單位，分析其典型財務(wù)管理內(nèi)容、數(shù)據(jù)分析和處理需要，設(shè)計管理平臺的硬件架構(gòu)以及軟件系統(tǒng)，并且為使用者和系統(tǒng)運維人員提供技術(shù)培訓。

（三）人才培育

為了解決信息化管理模式下人才的不足，事業(yè)單位應(yīng)基于對現(xiàn)有人才結(jié)構(gòu)的分析，針對新的崗位要求進行有目的的培訓，或者通過招募填補重要崗位的空缺。首先，在新的管理模式下，應(yīng)優(yōu)化財務(wù)管理部門的人才結(jié)構(gòu)，選擇有發(fā)展?jié)摿Φ娜藛T進行培訓，使其知識結(jié)構(gòu)、技術(shù)和管理能力滿足管理會計崗位要求;其次，面對信息化管理系統(tǒng)的運維和管理人才缺失，也應(yīng)以招聘或培訓形式加以解決，尤其是網(wǎng)絡(luò)安全管理崗位，必須由相關(guān)專業(yè)背景的人才擔任，才能夠適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)的快速演進，保障系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定運行。

（四）保障信息安全

全面實施信息化管理之后，財務(wù)數(shù)據(jù)以及部分敏感信息會在較大范圍內(nèi)傳輸與共享，而且事業(yè)單位的管理網(wǎng)絡(luò)與廣域互聯(lián)網(wǎng)相連，所以木馬程序、黑客攻擊以及系統(tǒng)的硬件故障都需要得到有效監(jiān)控。[3]首先，應(yīng)在搭建系統(tǒng)的同時設(shè)計好網(wǎng)絡(luò)安全防護措施，運用防火墻以及網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知技術(shù)，識別、預(yù)測和監(jiān)控各種風險因素;其次，系統(tǒng)管理人員應(yīng)根據(jù)需要及時完成軟硬件升級，完善身份認證以及授權(quán)管理。

四、結(jié)語

實現(xiàn)信息化管理是落實現(xiàn)代財務(wù)管理理念、提升事業(yè)單位管理能效和服務(wù)水平的必然要求，但在實踐過程中，必須認識到新的管理模式所帶來的挑戰(zhàn)，解決好信息安全問題并完善原有管理體系，才能夠真正發(fā)揮出財務(wù)管理信息化的技術(shù)優(yōu)勢，實現(xiàn)各部門和不同管理層級間的有效協(xié)調(diào)，提高事業(yè)單位的資源利用率。

（作者單位為大同市會計服務(wù)中心）

參考文獻

[1] 趙軍.探析行政事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題及建議[J].今日財富（中國知識產(chǎn)權(quán)），2016（6）：49-50.

[2] 劉利.事業(yè)單位財務(wù)管理信息化建設(shè)存在的問題及對策[J].財務(wù)與金融，2017（2）：48-51.

[3] 周洪瀾.事業(yè)單位財務(wù)管理信息化建設(shè)存在問題及對策[J].財會學習，2019（21）.