完善施工企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的研究

陳蓉

摘 要 當(dāng)前，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化和國(guó)家“一帶一路”倡議的實(shí)施，我國(guó)與世界的經(jīng)濟(jì)越來(lái)越休戚相關(guān)，施工企業(yè)面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。一方面，國(guó)外廣闊的建筑市場(chǎng)、先進(jìn)的施工技術(shù)和管理理念，為我國(guó)施工企業(yè)“走出去”，實(shí)施“海外優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略提供了有利契機(jī);另一方面，世界經(jīng)濟(jì)格局不斷變化，單邊主義、多邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義盛行，施工企業(yè)面臨的國(guó)際制裁、監(jiān)管、東道國(guó)政策法規(guī)的約束層出不窮，越來(lái)越嚴(yán)，對(duì)施工企業(yè)造成了十分不利的影響。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)城市化進(jìn)程加快，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)加劇，施工企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)形成的制度僵化、技術(shù)落后、管理粗放等諸多問(wèn)題逐步顯現(xiàn)。一些企業(yè)資源過(guò)剩、產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題也亟待解決，極大程度上桎梏了企業(yè)的發(fā)展。施工企業(yè)迫切需要轉(zhuǎn)變思路，根除自身體制機(jī)制上的弊端，通過(guò)完善內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)作，釋放自身優(yōu)勢(shì)和潛能，將各類風(fēng)險(xiǎn)控制在可以承受的范圍之內(nèi)，以更好地適應(yīng)國(guó)際化的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。本文在梳理研究會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制重要性的基礎(chǔ)上，分析施工企業(yè)目前存在的內(nèi)部監(jiān)督環(huán)境不佳、監(jiān)督機(jī)制不健全、內(nèi)控措施執(zhí)行不到位等諸多問(wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題提出完善內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的措施。

關(guān)鍵詞 施工企業(yè) 內(nèi)部會(huì)計(jì) 監(jiān)督機(jī)制

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化和國(guó)家“一帶一路”倡議的實(shí)施，我國(guó)與世界的經(jīng)濟(jì)越來(lái)越休戚相關(guān)，施工企業(yè)面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。一方面，國(guó)外廣闊的建筑市場(chǎng)、先進(jìn)的施工技術(shù)和管理理念，為我國(guó)施工企業(yè)“走出去”，實(shí)施“海外優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略提供了有利契機(jī);另一方面，世界經(jīng)濟(jì)格局不斷變化，單邊主義、多邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義盛行，施工企業(yè)面臨的國(guó)際制裁、監(jiān)管、東道國(guó)政策法規(guī)的約束層出不窮，越來(lái)越嚴(yán)，給施工企業(yè)帶來(lái)了十分不利的影響。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)城市化進(jìn)程加快，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，施工企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)形成的制度僵化、技術(shù)落后、管理粗放等諸多問(wèn)題逐步顯現(xiàn)，一些企業(yè)資源過(guò)剩、產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題也亟待解決，極大程度上桎梏了企業(yè)的發(fā)展。黨的十八屆三中全會(huì)提出“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。施工企業(yè)要想在市場(chǎng)上真正站穩(wěn)腳跟，成為現(xiàn)代化的國(guó)有企業(yè)，就必須轉(zhuǎn)變思路，根除體制機(jī)制上的弊端。加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)，完善會(huì)計(jì)監(jiān)督約束機(jī)制，釋放自身優(yōu)勢(shì)和潛能，將各類風(fēng)險(xiǎn)控制在可以承受的范圍之內(nèi)，促進(jìn)企業(yè)依法、合規(guī)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

一、完善施工企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的重要性

（一）完善會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制是實(shí)現(xiàn)依法治企的有效載體

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須在法治的軌道上才能健康運(yùn)行。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外對(duì)企業(yè)的監(jiān)管越來(lái)越嚴(yán)，施工企業(yè)因制度不健全、監(jiān)管不到位違法違規(guī)而被罰款、被禁止投標(biāo)等類似事件頻有發(fā)生。這倒逼施工企業(yè)必須正視法律合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，采取有效的應(yīng)對(duì)策略。完善會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制可以促使國(guó)家的各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、制度在企業(yè)全面貫徹執(zhí)行，增強(qiáng)企業(yè)全體員工的法治觀念、合規(guī)意識(shí)，為企業(yè)建立公平合理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，樹(shù)立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的良好形象，提高企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入資格。完善會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制可以使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)處于國(guó)家政策的嚴(yán)格監(jiān)管之下，規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理行為，有效杜絕貪污、腐敗、欺詐、串通等各類舞弊、違法亂紀(jì)行為的發(fā)生，保障企業(yè)資產(chǎn)的安全完整，防止國(guó)有資產(chǎn)的流失。會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制是施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)依法治企的有效載體。

（二）完善會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制是強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理的主要手段

施工企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)周期長(zhǎng)，施工地域、人員分散，施工過(guò)程中的不可控因素較多，管理難度較大。完善會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制可以理順企業(yè)內(nèi)部各層級(jí)、各職能部門、各崗位人員的職責(zé)權(quán)限和經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可以對(duì)企業(yè)的全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要素進(jìn)行事前、事中和事后監(jiān)控。促進(jìn)企業(yè)資源在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)、各部位之間的有序流動(dòng)、合理配置和使用，最大限度地減少損失和浪費(fèi)。能夠使全體員工以目標(biāo)為導(dǎo)向，通過(guò)合理安排工作計(jì)劃、做好調(diào)查研究、探索科研創(chuàng)新，不斷強(qiáng)化項(xiàng)目策劃、過(guò)程管控，做好開(kāi)源節(jié)流、降本增效。為企業(yè)產(chǎn)值規(guī)模上臺(tái)階和經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長(zhǎng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的圓滿完成和戰(zhàn)略目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)，是施工企業(yè)強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理的主要手段。

（三）完善會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制是助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求

完善會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制可以凈化企業(yè)內(nèi)部控制的運(yùn)行環(huán)境，使企業(yè)內(nèi)部各層級(jí)、各部門、各崗位各負(fù)其責(zé)、各司其職，形成相互監(jiān)督、相互制約、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的良性工作機(jī)制?？梢噪S時(shí)對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、資金使用、資產(chǎn)狀況、財(cái)務(wù)管理等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程、全方位的監(jiān)控;對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和資產(chǎn)使用狀況進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，做好績(jī)效考核和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理中存在的問(wèn)題，增強(qiáng)企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力?？梢酝ㄟ^(guò)統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算口徑，完善會(huì)計(jì)控制、監(jiān)督機(jī)制，真實(shí)反映企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程，促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，在一定程度上提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和傳遞效率，為企業(yè)的決策者、會(huì)計(jì)信息使用者提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、可靠的信息，是助推施工企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

二、施工企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制存在的問(wèn)題

（一）會(huì)計(jì)監(jiān)督的內(nèi)部控制運(yùn)行環(huán)境欠佳

施工企業(yè)由于改制不徹底，內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不太合理，董事會(huì)與監(jiān)事會(huì)人員大多由上級(jí)直接任命，管理層與監(jiān)督層屬于同一撥人，你中有我，我中有你，職責(zé)未科學(xué)分離，無(wú)法形成有效的監(jiān)督制衡。施工企業(yè)缺乏對(duì)內(nèi)部控制的全面普及、教育、培訓(xùn)，員工對(duì)內(nèi)部控制認(rèn)識(shí)不清，對(duì)自身職責(zé)范圍界限不明。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人重施工、輕管控，對(duì)很多經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策審批往往還是一個(gè)人說(shuō)了算，對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要性未引起足夠重視。有的項(xiàng)目管理人員甚至認(rèn)為會(huì)計(jì)監(jiān)督只是財(cái)務(wù)部門一個(gè)部門的事，與其他部門、人員的關(guān)系不大，會(huì)計(jì)監(jiān)督的內(nèi)部控制運(yùn)行環(huán)境欠佳。企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)、審計(jì)人員由于與企業(yè)存在工薪關(guān)系，或者財(cái)務(wù)、審計(jì)部門同屬于一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)管理，其職能范圍受限于企業(yè)管理者，身份上缺乏獨(dú)立性，導(dǎo)致無(wú)法從客觀的角度去揭示問(wèn)題，勢(shì)必會(huì)影響會(huì)計(jì)監(jiān)督的效果。

（二）會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制不健全

施工企業(yè)的產(chǎn)品戰(zhàn)線長(zhǎng)、跨度大，決定了會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督必須觸及整個(gè)項(xiàng)目鏈條，覆蓋所有施工區(qū)域，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出錯(cuò)，都有可能造成“一步走錯(cuò)，滿盤皆輸”的后果。然而現(xiàn)實(shí)中，項(xiàng)目管理者普遍只重視盈利與否、賬面上是否有資金，而忽視了會(huì)計(jì)人員在項(xiàng)目前期、中期的監(jiān)督作用，未能形成完整的監(jiān)督閉環(huán)。在項(xiàng)目前期考察、招投標(biāo)階段，會(huì)計(jì)人員未能提前介入，做好盡職調(diào)查、可行性研究，供應(yīng)商、勞務(wù)隊(duì)準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán)，合同簽訂不嚴(yán)謹(jǐn)。施工中，勞務(wù)人員操作不當(dāng)，管理人員責(zé)任缺位，與財(cái)務(wù)部門未形成有效制衡，未采取控制措施。例如，有的項(xiàng)目為了趕工期，防水工序不過(guò)關(guān)就直接進(jìn)行下一道施工，由于信息傳遞不對(duì)稱，財(cái)務(wù)部門未能卡住計(jì)價(jià)、撥款等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，導(dǎo)致后續(xù)房屋出現(xiàn)嚴(yán)重滲水、漏水，企業(yè)不得不自掏腰包為客戶維修、支付索賠款，影響了企業(yè)聲譽(yù)，帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。這些問(wèn)題暴露出施工企業(yè)信息溝通不暢、會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制不健全，會(huì)計(jì)人員無(wú)法全領(lǐng)域、全方位、全過(guò)程地參與企業(yè)管理。

（三）會(huì)計(jì)監(jiān)督職能履行不到位

為適應(yīng)國(guó)內(nèi)外監(jiān)管要求，許多施工企業(yè)從頂層設(shè)計(jì)著手，制定了財(cái)務(wù)管理及內(nèi)控制度。但其制度大多停留在紙面上，沒(méi)有針對(duì)項(xiàng)目管理的實(shí)際情況制定具體的、可操作性強(qiáng)的財(cái)務(wù)內(nèi)控實(shí)施細(xì)則，沒(méi)有細(xì)化延伸到項(xiàng)目部的每個(gè)部門、每個(gè)崗位。加之會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)較低、管控能力較弱，很多制度形同虛設(shè)，未真正落到實(shí)處。比如，資金使用超預(yù)算，隨意大額現(xiàn)金開(kāi)支，現(xiàn)場(chǎng)物資、設(shè)備超計(jì)劃，重復(fù)購(gòu)置，丟失、浪費(fèi)、非正常損耗嚴(yán)重，應(yīng)收債權(quán)已發(fā)生壞賬損失，卻長(zhǎng)期掛賬，項(xiàng)目收入、成本開(kāi)支與工程實(shí)體形象進(jìn)度不一致，項(xiàng)目成本延遲入賬，項(xiàng)目虛盈實(shí)虧或人為調(diào)節(jié)利潤(rùn)等等。會(huì)計(jì)監(jiān)督職能履行不到位，導(dǎo)致項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理混亂，會(huì)計(jì)信息失真，不能為企業(yè)管理者、外部信息使用者提供有用的信息，長(zhǎng)此以往，將會(huì)給企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展埋下風(fēng)險(xiǎn)和隱患。

三、完善施工企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的措施

（一）打造良好的會(huì)計(jì)監(jiān)督內(nèi)部環(huán)境

企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督包括內(nèi)部監(jiān)督、政府監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，但是歸根結(jié)底還是要靠不斷強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，激發(fā)企業(yè)自身的發(fā)展活力。通過(guò)企業(yè)轉(zhuǎn)型、改制、重組，建立科學(xué)的內(nèi)部治理環(huán)境，厘清董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)的職責(zé)界限，充分發(fā)揮監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督效能。打造良好的內(nèi)部控制環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)全員內(nèi)部控制的宣傳、引導(dǎo)、培訓(xùn)，要求從領(lǐng)導(dǎo)干部到普通員工，都要建立起良好的內(nèi)控責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，培育符合企業(yè)發(fā)展實(shí)際的內(nèi)部控制文化。增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督重要性的認(rèn)識(shí)，賦予會(huì)計(jì)人員獨(dú)立的工作權(quán)限，切實(shí)履行會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能。例如，企業(yè)集團(tuán)可以推行集團(tuán)公司向下屬各子、分公司直接委派會(huì)計(jì)制度，明確他們獨(dú)立的組織人事關(guān)系、薪酬待遇等，使其更好地反映監(jiān)督各子分公司、各項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和資產(chǎn)使用情況，從源頭上杜絕企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理失控、貪污腐敗等不合法、不合規(guī)行為的發(fā)生。

（二）提高會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的信息化水平

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作包括對(duì)會(huì)計(jì)信息的計(jì)量、記錄、報(bào)告和分析。會(huì)計(jì)監(jiān)督既要檢查其依法、合規(guī)性，也要充分考慮業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)、效益性。因此，做好企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作尤為重要，它能為實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督打下良好的基礎(chǔ)。隨著信息化技術(shù)的發(fā)展，施工企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督已從傳統(tǒng)分散的、各自為政的核算模式走向現(xiàn)代化、集約化的管理模式。利用大數(shù)據(jù)庫(kù)固化企業(yè)內(nèi)部同類業(yè)務(wù)的處理流程，統(tǒng)一會(huì)計(jì)信息的核算標(biāo)準(zhǔn)、口徑;同時(shí)，有效整合企業(yè)的內(nèi)部資源，方便決策者的使用，在很大程度上發(fā)揮了會(huì)計(jì)事前監(jiān)督的作用。例如，有些企業(yè)集團(tuán)設(shè)立財(cái)務(wù)共享中心，將所有成員單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)集中處理，優(yōu)化了企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理流程，在極大程度上降低了不合規(guī)情形帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)共享中心具有獨(dú)立專業(yè)的核算地位，具備滿足會(huì)計(jì)監(jiān)督需要的審核流程和審核人員，在降低企業(yè)管理成本的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)內(nèi)部信息資源的互通共享，強(qiáng)化了集團(tuán)總部的監(jiān)控職能，已成為會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的主體。

（三）建立科學(xué)有效的內(nèi)部控制體系

科學(xué)有效的內(nèi)部控制體系是完善企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要前提和保障，它包括科學(xué)有效的組織體系和制度體系，二者緊密相連，缺一不可。組織體系包括優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，明確各層級(jí)、部門、人員的職責(zé)分工，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層有人管的內(nèi)部監(jiān)督責(zé)任體系。制度體系涵蓋了財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制的所有方面，在企業(yè)現(xiàn)行制度的基礎(chǔ)上，針對(duì)影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)源，制定切實(shí)可行的內(nèi)部控制措施，防范風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性，或有效降低風(fēng)險(xiǎn)損失。例如，針對(duì)資金管理、債權(quán)管理、設(shè)備物資存貨管理、投融資管理、擔(dān)保、對(duì)外捐贈(zèng)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位，建立不相容職務(wù)相分離制度、分類控制、分級(jí)授權(quán)審批制度、全面預(yù)算管理制度、定期清查盤點(diǎn)制度，資金集中管理制度。對(duì)大宗物資實(shí)行集中招標(biāo)采購(gòu)，堅(jiān)持“三重一大”集體決策、重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)備案制度，建立定期財(cái)務(wù)分析、財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)等制度。只有將內(nèi)部控制嵌入企業(yè)管理的每一個(gè)流程和環(huán)節(jié)，促進(jìn)二者的有效銜接和融合，才能為實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督創(chuàng)造良好的內(nèi)部運(yùn)行環(huán)境。

（四）構(gòu)建系統(tǒng)完備的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制

嚴(yán)格來(lái)講，完善內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制并不只是會(huì)計(jì)人員的事情。施工企業(yè)應(yīng)上下一盤棋，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)大檢查、內(nèi)部審計(jì)、財(cái)務(wù)監(jiān)察、法律合規(guī)檢查等各項(xiàng)工作，作為內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的必要補(bǔ)充，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和資源共享。定期開(kāi)展財(cái)務(wù)大檢查，重點(diǎn)檢查所屬單位的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作、執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律等方面情況，促進(jìn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作達(dá)標(biāo)升級(jí)。建立內(nèi)部審計(jì)評(píng)價(jià)機(jī)制，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的職能作用，避免只針對(duì)盈利結(jié)果的事后審計(jì)，而是要在過(guò)程中對(duì)內(nèi)控活動(dòng)開(kāi)展全方位的審計(jì)評(píng)價(jià)，進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)控體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)控環(huán)節(jié)中存在的不足并加以改進(jìn)。構(gòu)建集團(tuán)、子公司、區(qū)域指揮部財(cái)務(wù)部門分級(jí)負(fù)責(zé)的財(cái)務(wù)監(jiān)察體系，重點(diǎn)監(jiān)察各項(xiàng)目的財(cái)務(wù)違規(guī)和業(yè)務(wù)處理不規(guī)范的行為，堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、違紀(jì)追責(zé)，落實(shí)整改措施，防范舞弊和經(jīng)濟(jì)犯罪行為。建立法律合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與控制機(jī)制，對(duì)重大經(jīng)濟(jì)合同、投融資、擔(dān)保、大額資金使用、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、債務(wù)重組等事項(xiàng)開(kāi)展法律合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)的收集、統(tǒng)計(jì)、分析、評(píng)估、發(fā)布、預(yù)警，實(shí)施財(cái)務(wù)控制，發(fā)表專業(yè)意見(jiàn)，減少資產(chǎn)損失。

（五）堅(jiān)持會(huì)計(jì)監(jiān)督考核培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制

施工企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持會(huì)計(jì)監(jiān)督考核培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制，將合同履行、預(yù)算執(zhí)行、風(fēng)險(xiǎn)防控、財(cái)務(wù)指標(biāo)完成情況等作為監(jiān)督考核的重要依據(jù)。開(kāi)展綜合評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)，將考核結(jié)果與會(huì)計(jì)監(jiān)督人員的薪酬分配、職級(jí)調(diào)整、職務(wù)晉升掛鉤。對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作成效顯著的單位和個(gè)人，及時(shí)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作不達(dá)標(biāo)的單位和會(huì)計(jì)人員加大處罰力度，充分調(diào)動(dòng)會(huì)計(jì)監(jiān)督人員的工作積極性。堅(jiān)持對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督人員開(kāi)展線上、線下培訓(xùn)，提升他們的職業(yè)道德和專業(yè)技能水平，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、履職意識(shí)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的認(rèn)知和了解，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)工作的深度融合，使企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的水平邁上新臺(tái)階。

四、結(jié)語(yǔ)

完善施工企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制不是某一個(gè)部門或僅僅是會(huì)計(jì)人員的事情，而是需要企業(yè)全過(guò)程、全覆蓋、全方位、全員性參與。只有人人都建立起依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的意識(shí)，提升合規(guī)素質(zhì)，履行合規(guī)責(zé)任，才能使會(huì)計(jì)信息的溝通更加通暢。會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的作用更加彰顯，才能將制度轉(zhuǎn)化為真正的執(zhí)行力，從而規(guī)范企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為，防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，使企業(yè)的財(cái)務(wù)管理做強(qiáng)、做優(yōu)，為施工企業(yè)的和諧穩(wěn)定健康發(fā)展保駕護(hù)航。

（作者單位為中鐵城建集團(tuán)第一工程有限公司）

參考文獻(xiàn)

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