國有企業(yè)混合所有制改革對企業(yè)創(chuàng)新的樂觀態(tài)度

白富華 馬天陽 徐敏

摘 要 國有企業(yè)混合所有制改革的實質(zhì)是引入非公有制經(jīng)濟，促使企業(yè)股權(quán)優(yōu)化配置，實現(xiàn)企業(yè)科學(xué)管理，加強企業(yè)創(chuàng)新，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，放大國有資本產(chǎn)值的一種手段。然而，國有企業(yè)改革中企業(yè)創(chuàng)新性的發(fā)揮，仍是大多數(shù)企業(yè)關(guān)注的焦點。近日，格力電器混合所有制改革落下帷幕，珠海明駿被確定為格力電器15%股權(quán)最終受讓方。本文通過國企混合所有制改革研究——珠海格力電器股份有限公司的改革研究，以小見大，表明筆者對國企混合所有制改革后企業(yè)創(chuàng)新性能否最大化發(fā)揮的態(tài)度。

關(guān)鍵詞 國企混合所有制改革 創(chuàng)新性 格力電器

一、引言

在十一屆三中全會上，黨作出改革開放的偉大決策，仿效西方國家實行市場經(jīng)濟體制，通過市場的作用來發(fā)展經(jīng)濟。這不僅激活了市場在經(jīng)濟發(fā)展中的決定性地位，更使得很多民營企業(yè)在這一決策下萌發(fā)，為現(xiàn)今的國企改革奠定了基礎(chǔ)。

改革開放后的40余年里，國企在法人治理、經(jīng)營機制、績效考核等方面凸顯種種弊端，民企同樣也逐漸遭遇入行難、融資難的瓶頸?；趪窠?jīng)濟的發(fā)展，國企和民企開展多種形式的合作，為國企混合所有制改革提供了豐富的經(jīng)驗。在現(xiàn)有的體制下，國企都是國家控股，這使得國企委托代理機制嚴(yán)重缺失。且由于政府干預(yù)，國企多出現(xiàn)行政管理落后、人才流失嚴(yán)重、創(chuàng)新力不足的問題。

自1989年格力電器成立以來，格力集團的第一大股東便是珠海市國資委。但隨著各方資本的買入，該集團的國有資本從最初的50.28%降到18%。2019年4月，格力電器公告，格力集團擬通過公開征集受讓方的形式，協(xié)議轉(zhuǎn)讓格力集團持有的格力電器總股本15%的股權(quán)。這意味著此次受讓之后，格力集團將失去控股權(quán)。

二、理論研究

研究表明，國有企業(yè)在創(chuàng)新領(lǐng)域?qū)嵙^弱、研發(fā)投資趨向也更低。[1]國有企業(yè)所有者缺位、代理鏈過長、產(chǎn)權(quán)模糊所導(dǎo)致的委托代理沖突，嚴(yán)重損害了其創(chuàng)新能力。[2]目前，國有企業(yè)改革已經(jīng)進入改革的深水區(qū)，混合所有制改革成為深化國有企業(yè)改革的突破口。[3]混合所有制改革不僅可以提高企業(yè)的創(chuàng)新效率，[4]還可以提升國有資本的效率。政府放權(quán)意愿越強，混合所有制改革的難度越低。擁有話語權(quán)的非國有股東能抑制控股股東的短視行為，對企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)生促進作用。[5]

三、國有企業(yè)混合所有制改革會激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力

（一）有利于國有資本優(yōu)化布局，培育新興產(chǎn)業(yè)做大做強

穩(wěn)健經(jīng)營和強勁盈利能力讓格力電器成為“白馬股”，極大地增強了國有資本的增殖能力。珠海明駿的引入，不僅會極大地提高國有資本的投資收益，壯大國有資本效力，優(yōu)化國有資本的布局，更有望解決企業(yè)長期以來形成的管理機構(gòu)臃腫、代理鏈煩瑣、創(chuàng)新活力不足等問題，為國有資本發(fā)揮保障、改善民生，維護社會經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定的職能提供強有力的保障。

（二）有助于向“管資本”轉(zhuǎn)型，刺激經(jīng)濟活力

現(xiàn)如今，國企改革已經(jīng)進入攻堅區(qū)。“管企業(yè)”向“管資本”的轉(zhuǎn)變更能體現(xiàn)市場在資源配置中的決定性作用，這樣既能避免政府權(quán)力的越位、錯位和缺位，更能使國有資本配置更為高效、靈活，從而優(yōu)化政府職能，促進經(jīng)濟發(fā)展。格力電器引入民間投資，既帶動傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級，又提升國有資本的效率。通過投入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和前瞻性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，國有資本將為珠海發(fā)展再添新載體，釋放新功能。

（三）有利于增強企業(yè)競爭力，推動“中國制造”面向全球

實體經(jīng)濟是立國之本和財富之源。格力電器處于充分競爭的家電行業(yè)，唯有不斷變革與成長，才能實現(xiàn)穩(wěn)健、協(xié)調(diào)發(fā)展。自2005年以來，格力連續(xù)14年領(lǐng)跑全球家用空調(diào)市場，中央空調(diào)連續(xù)7年保持全國銷量第一，始終保持強大的市場競爭力，這與其歷經(jīng)的兩次股權(quán)改制密切相關(guān)。

據(jù)報道，格力集團明確提出，受讓方要有能力為上市公司引入合理的技術(shù)、有效的市場等戰(zhàn)略資源的條件。而高瓴資本持續(xù)投入人工智能、先進制造、工業(yè)自動化等領(lǐng)域，始終助力服務(wù)實體經(jīng)濟，注重創(chuàng)新與技術(shù)改造。從長遠來看，這一戰(zhàn)略投資的引入將進一步優(yōu)化格力電器的資本結(jié)構(gòu)，激發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)型活力，實現(xiàn)企業(yè)價值鏈的整體躍升。而本次混合所有制改革的推進，必將再次為格力電器的發(fā)展插上騰飛的翅膀，助力其實現(xiàn)全球化戰(zhàn)略布局，代表“中國制造”成為全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的標(biāo)桿企業(yè)。

四、結(jié)語

創(chuàng)新是技術(shù)進步的核心，更是創(chuàng)新型企業(yè)能夠在現(xiàn)代市場下生存的核心競爭力，關(guān)乎一個企業(yè)能否健康、穩(wěn)定、長久地發(fā)展下去。格力電器的創(chuàng)新，不僅促使企業(yè)向高質(zhì)量[6]、創(chuàng)新型方向發(fā)展，更發(fā)揮國有資本的最大效力，完善現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè)。

（作者單位為西藏大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院）

[作者簡介：白富華（1998—），男，甘肅民樂人，本科，研究方向：經(jīng)濟學(xué)。]

參考文獻

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[2] 任海云.股權(quán)結(jié)構(gòu)與企業(yè)R&D投入關(guān)系的實證研究——基于A股制造業(yè)上市公司的數(shù)據(jù)分析[J].中國軟科學(xué)，2010（5）：126-135.

[3] 李維安.深化國企改革與發(fā)展混合所有制[J].南開管理評論，2014（3）：1.

[4] 馬述忠，許光建.政府扶植、產(chǎn)業(yè)規(guī)模與區(qū)域科技創(chuàng)新——以浙江省為例[J].財經(jīng)論叢，2016（2）：11-17.

[5] 李姝，翟士運，古樸.非控股股東參與決策的積極性與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新[J].中國工業(yè)經(jīng)濟，2018（7）：155-173.