交通運(yùn)輸廳：當(dāng)好“先行官”，全力保暢通

編者按：春回大地，萬(wàn)物復(fù)蘇，遼沈大地吹響了復(fù)工復(fù)產(chǎn)的“集結(jié)號(hào)”。應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情，既是一場(chǎng)抗“疫”阻擊戰(zhàn)，也是一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)保衛(wèi)戰(zhàn)。如何統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展？遼寧提前謀劃、統(tǒng)籌兼顧、多措并舉推動(dòng)防控疫情、復(fù)工復(fù)產(chǎn)齊頭并進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

交通是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的命脈。在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，遼寧省交通部門緊緊圍繞振興發(fā)展大局，不斷創(chuàng)新工作方式，優(yōu)化交通服務(wù)，主動(dòng)打通“大動(dòng)脈”，暢通“微循環(huán)”，為促進(jìn)企業(yè)恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)當(dāng)好“先行官”，發(fā)揮好先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、服務(wù)性作用。

聞令而動(dòng)，全力以赴保暢通

2月19日，遼寧省新冠肺炎疫情防控指揮部發(fā)布第6號(hào)令，要求“保證交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)公共交通正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不得封路、封村、封社區(qū)、封市場(chǎng)，確保人員正常出行和生產(chǎn)生活物資正常流通”。全省交通運(yùn)輸部門聞令而動(dòng)，迅速展開交通運(yùn)輸秩序恢復(fù)工作。

為保證省委、省政府的部署要求落到實(shí)處，省交通運(yùn)輸廳組織14個(gè)暗訪組到各地進(jìn)行暗訪督導(dǎo)，全面檢查公路擅自封閉、設(shè)置查驗(yàn)站、長(zhǎng)時(shí)間擁堵等管控行為，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即整改。同時(shí)，2000余名路政執(zhí)法人員全天候在各級(jí)道路上往返巡查，制止一切隨意設(shè)卡、封路、攔截、勸返等阻斷交通行為，保障全省路網(wǎng)暢通無(wú)阻、路域環(huán)境整潔，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供了先決條件。

——2月22日16時(shí)，全省高速公路293個(gè)收費(fèi)站全部恢復(fù)通車，比預(yù)定時(shí)間提前16個(gè)小時(shí)。

——2月22日22時(shí)，全省141個(gè)高速公路檢疫查驗(yàn)站、190個(gè)普通國(guó)省干線公路檢疫查驗(yàn)站、4388個(gè)縣鄉(xiāng)村公路檢疫查驗(yàn)站全部取消，第一時(shí)間實(shí)現(xiàn)了全省路網(wǎng)暢通無(wú)阻。

多措并舉，交通企業(yè)先復(fù)產(chǎn)

“人便于行、貨暢其流”，交通企業(yè)是關(guān)鍵。

隨著疫情防控形勢(shì)的持續(xù)向好，全省交通運(yùn)輸行業(yè)逐步恢復(fù)因疫情暫停的道路客運(yùn)、城市公交及出租車、水運(yùn)方面的服務(wù)。截至目前，全省公路、水運(yùn)企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，客運(yùn)、貨運(yùn)企業(yè)基本恢復(fù)正常營(yíng)運(yùn)。

圍繞推動(dòng)交通企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，省交通運(yùn)輸廳出臺(tái)客貨運(yùn)輸車輛年審和水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可審驗(yàn)延期、減免營(yíng)運(yùn)客車監(jiān)控裝置服務(wù)費(fèi)、下調(diào)天然氣單價(jià)、提供免費(fèi)修車服務(wù)等支持中小交通運(yùn)輸企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的政策措施，并會(huì)同行業(yè)協(xié)會(huì)減免出租汽車租賃費(fèi)和服務(wù)費(fèi)4200余萬(wàn)元，切實(shí)減輕運(yùn)輸企業(yè)負(fù)擔(dān)。

在享受政策紅利的同時(shí)，交通運(yùn)輸企業(yè)還切實(shí)感受到交通部門的“暖心”服務(wù)。省交通運(yùn)輸廳先后6次派出14個(gè)調(diào)研指導(dǎo)組調(diào)研56家重點(diǎn)企業(yè)，摸清企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)運(yùn)輸需求，幫助企業(yè)解決職工通勤和物資運(yùn)輸實(shí)際問(wèn)題。全省交通部門及時(shí)解決了鐵路部門提出的疫情防控期間省內(nèi)部分道路封堵、影響鐵路貨物運(yùn)輸，民航東北管理局、省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、遼港集團(tuán)、中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)公司等單位咨詢及請(qǐng)求協(xié)調(diào)幫助解決防護(hù)物資短缺等各類問(wèn)題5496件。對(duì)疫情期間的涉企政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，交通部門最大限度精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)和手續(xù)，按照“非必要，不窗口”原則，加大網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批力度，實(shí)行立即辦、容缺辦、專人辦，實(shí)行“不見面”審批，確保工作“不掉線”、服務(wù)“不斷檔”。2月份以來(lái)，共受理各類行政許可事項(xiàng)548件，辦結(jié)率100%。

企業(yè)復(fù)工，交通系統(tǒng)先作為

較高的復(fù)工效率，離不開交通部門各項(xiàng)“硬核”的交通保障舉措。為打通復(fù)工復(fù)產(chǎn)“最后一公里”，幫助企業(yè)解決員工返崗出行難題，省交通運(yùn)輸廳積極溝通人社、鐵路等部門，建立異地返崗“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”運(yùn)輸工作機(jī)制，協(xié)調(diào)吉林、黑龍江、山東等周邊省份建立省際運(yùn)輸保障機(jī)制，組織全省交通系統(tǒng)按照“輸出有組織、健康有檢測(cè)、承運(yùn)有防護(hù)、到達(dá)有交接、全程可追溯”的工作標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施“專人、專車、專廠、專線”運(yùn)輸，及時(shí)開設(shè)定制通勤專車，實(shí)行“一站式”服務(wù)，貼心保障異地務(wù)工人員返崗的出行需求，實(shí)現(xiàn)家門、車門、廠門的無(wú)縫銜接。截至3月上旬，累計(jì)發(fā)送“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”專車400多臺(tái)次，運(yùn)送農(nóng)民工近萬(wàn)人。

企業(yè)員工返崗后，上下班安全通勤是個(gè)難題。全省交通運(yùn)輸部門出臺(tái)相應(yīng)措施，推出定制通勤服務(wù)，開通通勤專線，強(qiáng)化復(fù)工企業(yè)員工上下班通勤運(yùn)輸服務(wù)保障。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截至3月上旬，全省共投入近6萬(wàn)臺(tái)次客運(yùn)包車，提供200多萬(wàn)人次的通勤保障服務(wù)。

物資保障，交通運(yùn)輸先擔(dān)當(dāng)

做好應(yīng)急物資和重點(diǎn)生產(chǎn)生活物資運(yùn)輸保障，是復(fù)工復(fù)產(chǎn)的重要一環(huán)。疫情發(fā)生以來(lái)，全省交通運(yùn)輸部門開辟貨物運(yùn)輸“綠色通道”，確保應(yīng)急物資和重點(diǎn)生活生產(chǎn)物資一路暢通、及時(shí)抵達(dá)。

立春過(guò)后，春耕備耕在即。農(nóng)時(shí)不等人，全省交通部門對(duì)農(nóng)資運(yùn)輸提供了全運(yùn)輸鏈條保障的專項(xiàng)服務(wù)。省交通運(yùn)輸廳組建“農(nóng)用物資優(yōu)先運(yùn)輸保障工作群”，派專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)用物資運(yùn)輸保障事宜，做到“只要有要求、必然有回應(yīng)”。目前已累計(jì)保障運(yùn)輸車輛300多車次，運(yùn)輸農(nóng)藥、種子、化肥等農(nóng)用物資1萬(wàn)余噸。

“米袋子”“菜籃子”直接關(guān)系人民群眾基本生活。交通部門將米糧、蔬菜等重要生活物資納入應(yīng)急運(yùn)輸保障范圍，科學(xué)調(diào)度全省應(yīng)急運(yùn)力，做好農(nóng)貿(mào)商超物資運(yùn)送服務(wù)，保障“米袋子”“菜籃子”及時(shí)送達(dá)。主動(dòng)對(duì)接中糧集團(tuán)，建立全省交通部門與中糧集團(tuán)專項(xiàng)保障工作機(jī)制，統(tǒng)籌調(diào)度省市應(yīng)急運(yùn)力，配合中糧集團(tuán)完成公路運(yùn)輸635車次，運(yùn)送大米2萬(wàn)噸。積極溝通山東、河北、吉林、黑龍江等省份保障供應(yīng)遼寧省蔬菜公路通道暢通無(wú)阻，簡(jiǎn)化《通行證》辦理流程，科學(xué)調(diào)度各市應(yīng)急車輛，確保蔬菜轉(zhuǎn)運(yùn)及時(shí)、生活物資流通順暢。截至3月上旬，已完成全省“菜籃子”產(chǎn)品運(yùn)輸近3000車次。

大型骨干企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)事關(guān)國(guó)計(jì)民生。為保障大型骨干企業(yè)盡早復(fù)工、盡快生產(chǎn)，省交通運(yùn)輸廳采取“一企一策”的專項(xiàng)運(yùn)輸服務(wù)，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”解決企業(yè)運(yùn)輸難題。積極對(duì)接中石油運(yùn)輸公司，協(xié)調(diào)免除辦理車輛通行證等手續(xù)，實(shí)現(xiàn)149臺(tái)車輛享受應(yīng)急運(yùn)輸優(yōu)惠政策，幫助在全省設(shè)置13個(gè)片區(qū)，實(shí)現(xiàn)固定上下口點(diǎn)對(duì)點(diǎn)運(yùn)輸，確保公司遍布全省500余臺(tái)車輛、日均6000噸油品運(yùn)行暢通，保障了全省65%加油站的油品供應(yīng)。幫助華晨寶馬汽車公司暢通物資運(yùn)輸通道，在9個(gè)因疫情關(guān)閉的收費(fèi)站開通綠色通道，發(fā)放通行證220個(gè)，確保企業(yè)物流車輛快速通行。滿足鞍鋼集團(tuán)運(yùn)輸需求，積極指導(dǎo)企業(yè)制定運(yùn)輸方案，并協(xié)調(diào)省交投集團(tuán)等單位，給予免除辦理高速通行證優(yōu)惠，享受“三不一優(yōu)先”綠色通行政策，極大提升了企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率，累計(jì)運(yùn)送4979臺(tái)次、13.2萬(wàn)噸卷板。

主動(dòng)作為，交通項(xiàng)目先開工

為了確保如期完成2020年交通投資目標(biāo)任務(wù)，在做好疫情防控的前提下，省交通運(yùn)輸廳提出“應(yīng)復(fù)盡復(fù)、應(yīng)開盡開、能開快開”的工作思路，全面推進(jìn)2020年公路水運(yùn)工程項(xiàng)目建設(shè)工作。

復(fù)工復(fù)產(chǎn)，安全第一。省交通運(yùn)輸廳制定《遼寧省交通工程建設(shè)項(xiàng)目開工復(fù)工新冠肺炎疫情防控指南》，嚴(yán)格復(fù)工人員安全管理，要求所有開復(fù)工項(xiàng)目按照“一項(xiàng)一案”分類制定疫情防控特殊要求，嚴(yán)把疫情防控責(zé)任落實(shí)關(guān)、到崗管理關(guān)、物資保障關(guān)、封閉管控關(guān)。同時(shí)，派出指導(dǎo)組對(duì)重大項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)疫情防控情況進(jìn)行督查指導(dǎo)。目前，已復(fù)工項(xiàng)目均實(shí)現(xiàn)“一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目一個(gè)防疫預(yù)案”。

工作實(shí)踐中，交通部門注重用好用活用足各項(xiàng)政策，提前下達(dá)普通國(guó)省道、農(nóng)村公路投資計(jì)劃2批次，下?lián)苁∫陨贤顿Y53.4億元，積極爭(zhēng)取交通運(yùn)輸部國(guó)省道改造項(xiàng)目中央車購(gòu)稅投資4.1億元，有力保障了項(xiàng)目前期工作和工程建設(shè)招投標(biāo)工作有序開展。截至目前，沈白客專、朝凌客專、喀赤客專、沈康高速四期、盤錦港10萬(wàn)噸級(jí)航道等重大交通建設(shè)項(xiàng)目全部開復(fù)工，涉及年度投資計(jì)劃超90億元。普通國(guó)省道新改建項(xiàng)目和農(nóng)村公路項(xiàng)目分別完成工程設(shè)計(jì)364項(xiàng)和998項(xiàng)，超過(guò)去年同期進(jìn)度。