新時(shí)期高校加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)的思考與實(shí)踐

張釗

[摘 要] 新時(shí)期國(guó)家進(jìn)一步明確高校加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)的總體要求。對(duì)照新時(shí)期新要求，當(dāng)前高校師德師風(fēng)建設(shè)在制度環(huán)境、行政管理、教師群體和教師個(gè)體等層面還存在一些突出問題。結(jié)合有關(guān)要求和高校師德師風(fēng)建設(shè)現(xiàn)狀，提出高校加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)的基本思路，明確了規(guī)則警引、價(jià)值領(lǐng)引、典型帶引、文化倡引四項(xiàng)具體措施，為高校全面推進(jìn)、系統(tǒng)落實(shí)師德師風(fēng)建設(shè)工作提供參考。

[關(guān)鍵詞] 新時(shí)期;高校;師德師風(fēng)建設(shè)

長(zhǎng)期以來，我國(guó)高校都十分重視加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，整體上培育形成了較為優(yōu)良的師德師風(fēng)，積累了一些典型經(jīng)驗(yàn)和好的做法。但我國(guó)高校師德師風(fēng)建設(shè)現(xiàn)狀與新時(shí)期的新要求相比還有較大差距。新形勢(shì)下，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)已經(jīng)成為高校一項(xiàng)刻不容緩的緊迫任務(wù)。在這樣的背景下，客觀分析當(dāng)前高校師德師風(fēng)建設(shè)工作中存在的主要問題，結(jié)合新時(shí)期的有關(guān)要求提出加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)的具體措施，為高校加強(qiáng)和改進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)提供參考和借鑒。

一、新時(shí)期國(guó)家對(duì)高校加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)的新要求

近年來，黨中央、教育部把師德師風(fēng)建設(shè)工作提到一個(gè)新高度加以重視，先后出臺(tái)《關(guān)于建立健全高校師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的意見》《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》《新時(shí)代高校教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》（以下簡(jiǎn)稱《十項(xiàng)準(zhǔn)則》）《關(guān)于高校教師師德失范行為處理的指導(dǎo)意見》等系列文件，深刻闡釋了新時(shí)期建立健全高校師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的重要意義，切實(shí)明確了新時(shí)期高校師德師風(fēng)建設(shè)的原則意見和總體要求。

（一）明確目標(biāo)，深入理解師德師風(fēng)建設(shè)的時(shí)代內(nèi)涵

新時(shí)期加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，既要重視教師個(gè)體的道德素養(yǎng)，又要重視教師隊(duì)伍整體的風(fēng)氣風(fēng)貌。習(xí)近平總書記同北京師范大學(xué)師生代表座談時(shí)指出，“國(guó)家繁榮、民族振興、教育發(fā)展，需要我們大力培養(yǎng)造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍，需要涌現(xiàn)一大批好老師”[1]。他在系列重要講話中對(duì)廣大教師提出了殷切期望，希望廣大教師堅(jiān)持“四個(gè)相統(tǒng)一”，爭(zhēng)做“四有”好教師，全心全意做學(xué)生的“四個(gè)引路人”，引導(dǎo)廣大教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教。為進(jìn)一步規(guī)范高校教師職業(yè)行為，明確師德底線，教育部明確提出“六禁令”和高校教師師德禁行行為“紅七條”，印發(fā)《十項(xiàng)準(zhǔn)則》。這些標(biāo)準(zhǔn)明確了對(duì)廣大教師思想、道德、學(xué)識(shí)、能力、作風(fēng)、紀(jì)律等方面全方位的要求，賦予了新時(shí)期師德師風(fēng)建設(shè)的時(shí)代內(nèi)涵，既是廣大教師為人、為師、為學(xué)的重要遵循，也是高校全面加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)、培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍的行動(dòng)指南。

（二）明確定位，把師德建設(shè)擺在教師隊(duì)伍建設(shè)的首位

教師是教育之本，師德是教師之本。習(xí)近平總書記在多次講話中指出，要深刻認(rèn)識(shí)教師工作的極端重要性，把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為教育事業(yè)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)工作來抓。高校要把師德師風(fēng)建設(shè)作為學(xué)校常抓不懈的工作，堅(jiān)持把師德師風(fēng)建設(shè)擺在教師隊(duì)伍建設(shè)的首位，堅(jiān)持以師德師風(fēng)作為教師素質(zhì)評(píng)價(jià)的第一標(biāo)準(zhǔn)，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿教書育人的全過程，突出全員、全方位、全過程師德養(yǎng)成，推動(dòng)教師成為先進(jìn)思想文化的傳播者、黨執(zhí)政的堅(jiān)定支持者、學(xué)生健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)者[2]。要大力弘揚(yáng)尊師重教的社會(huì)風(fēng)尚，努力提高教師地位，不斷強(qiáng)化權(quán)利保護(hù)，讓廣大教師成為新時(shí)期最受社會(huì)尊重和讓人羨慕的職業(yè)。

（三）明確任務(wù)，建立健全高校師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制

高校要認(rèn)真對(duì)照新時(shí)期加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)的任務(wù)要求，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。要充分尊重教師主體地位，將貫徹落實(shí)《十項(xiàng)準(zhǔn)則》作為師德師風(fēng)建設(shè)的首要任務(wù)，重點(diǎn)圍繞創(chuàng)新師德教育、加強(qiáng)師德宣傳、健全師德考核、強(qiáng)化師德監(jiān)督、注重師德激勵(lì)、嚴(yán)格師德懲處等六個(gè)方面，建立健全教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎(jiǎng)懲相結(jié)合的師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制[3]。教育部印發(fā)的師德師風(fēng)系列文件，也為進(jìn)一步強(qiáng)化教師思想政治引領(lǐng)、規(guī)范教師職業(yè)行為、建立健全師德失范行為受理處理和責(zé)任追究機(jī)制等明確了建設(shè)方向。

二、當(dāng)前我國(guó)高校師德師風(fēng)建設(shè)存在的典型問題

新時(shí)期加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)重要而緊迫，近幾年，諸多高校圍繞制度體系建設(shè)、先進(jìn)典型樹立等方面進(jìn)行了一些積極的探索，取得了一定的成效。但部分高校的師德師風(fēng)建設(shè)仍存在著一些共性問題，距離中央的要求和人民群眾的期待還有一定的差距。

（一）制度環(huán)境層面：制度體系不健全、落實(shí)不到位

近幾年，多數(shù)高校紛紛制定出臺(tái)《師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)施細(xì)則》《教師職業(yè)道德規(guī)范》《師德失范行為負(fù)面清單和處理辦法》等一系列師德師風(fēng)建設(shè)規(guī)范性文件，但有些文件依然停留在書面上、口頭上，貫徹落實(shí)不到位，對(duì)有關(guān)制度的具體落實(shí)情況，普遍缺乏持續(xù)督促檢查，制度執(zhí)行缺乏推力。部分已制訂出臺(tái)的文件存在規(guī)范性和科學(xué)性不足的缺陷，比如對(duì)師德失范行為及情節(jié)輕重的認(rèn)定缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，使得各高校對(duì)師德違規(guī)問題的界定存在較大差別;有的高校對(duì)師德失范行為處理程序的設(shè)計(jì)不夠嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范等。部分高校師德考核評(píng)價(jià)機(jī)制依然不健全，考核工作缺乏可操作性與可持續(xù)性，對(duì)教師的職業(yè)道德素質(zhì)評(píng)價(jià)普遍過“軟”，甚至在實(shí)際操作中出現(xiàn)了搞形式、走過場(chǎng)、當(dāng)參考的現(xiàn)象[4]。

（二）行政管理層面：職權(quán)重復(fù)交叉、劃分不清

對(duì)國(guó)內(nèi)幾所代表性高校的實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)：有些高校師德師風(fēng)建設(shè)工作基礎(chǔ)薄弱，開展的工作相對(duì)零散，基本上沒有形成相對(duì)完善的、具有良好操作性的體系和機(jī)制;盡管多數(shù)高校都已成立教師工作部，但教師工作部還不同程度地存在著職責(zé)不清的問題，圍繞師德師風(fēng)建設(shè)工作，多數(shù)高校人事處、宣傳部、教師工作部、工會(huì)等部門各自承擔(dān)一定的職能，各部門分頭開展有關(guān)工作，沒有形成上下一盤棋，存在職能分不清、決策不統(tǒng)一、溝通不到位、難以形成合力等問題，容易導(dǎo)致責(zé)任落實(shí)不到位。

（三）教師群體層面：師德師風(fēng)建設(shè)參與度不高

高校師德師風(fēng)建設(shè)應(yīng)該充分依靠教師來開展，但目前國(guó)內(nèi)多數(shù)高校教師有關(guān)師德師風(fēng)建設(shè)問題的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)并沒有得到有效保障，教師對(duì)師德師風(fēng)建設(shè)的支持度和參與度都較低[5]。有些教師在參與相關(guān)工作的過程中也缺乏積極性與責(zé)任心。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)高校的師德師風(fēng)建設(shè)工作，包括師德有關(guān)文件的制訂、師德考核標(biāo)準(zhǔn)的確定、師德情況的鑒定、師德責(zé)任的評(píng)定等，都不同程度地缺少教師的直接參與和監(jiān)督。

（四）教師個(gè)體層面：師德失范行為時(shí)有發(fā)生

部分教師責(zé)任意識(shí)缺位，師表觀念淡薄，教學(xué)思想陳舊，教學(xué)敷衍，照本宣科、學(xué)風(fēng)浮躁;還有部分教師學(xué)術(shù)不端、言行失范，違反教師職業(yè)道德，甚至違法亂紀(jì)。近幾年，高校教師違反師德行為時(shí)有發(fā)生，引起了廣泛的輿論關(guān)注，造成了不同程度的負(fù)面影響。2017年，黑龍江省通報(bào)4起高校教師師德師風(fēng)違紀(jì)案例[6];2018年湖南省通報(bào)18起高校干部職工違紀(jì)違法典型案例[7];2019年教育部先后公開曝光了12起違反教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則典型案例，其中4起涉及高校教師[8][9]。這些事件的發(fā)生，反映出當(dāng)前仍有極個(gè)別教師對(duì)師德有關(guān)規(guī)定置若罔聞、心存僥幸，不斷觸碰師德底線和紀(jì)律紅線。

存在上述問題的主要原因有三個(gè)方面：一是師德工作機(jī)制不健全。長(zhǎng)期以來，國(guó)內(nèi)高校治理思想薄弱，學(xué)術(shù)權(quán)力弱化、異化，有些高校學(xué)術(shù)組織依附于職權(quán)部門，獨(dú)立性不強(qiáng)，普遍沒有形成制度化、科學(xué)化、規(guī)范化的師德工作管理體系[5]。二是高校評(píng)價(jià)機(jī)制片面化。當(dāng)下國(guó)內(nèi)高校評(píng)價(jià)指揮棒過于強(qiáng)調(diào)量化考核指標(biāo)，往往引導(dǎo)教師過度追求論文、項(xiàng)目等功利性目標(biāo)，導(dǎo)致重科研、輕教學(xué)的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。三是師德調(diào)節(jié)機(jī)制不協(xié)調(diào)。從社會(huì)風(fēng)氣的角度來看，目前全社會(huì)尊師重教的氛圍還不夠濃厚，部分高校未能將尊重教師、成就教師作為學(xué)校管理的基礎(chǔ);從個(gè)人信念的角度來看，有些教師對(duì)立德樹人的本職要求缺乏深刻認(rèn)識(shí)，尚未將師德規(guī)范轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定的內(nèi)在信念和行為品質(zhì)，個(gè)別教師師德師風(fēng)底線意識(shí)不夠強(qiáng)，對(duì)師德師風(fēng)負(fù)面問題警戒性不足。

三、新時(shí)期高校加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)舉措

高校師德師風(fēng)建設(shè)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國(guó)教育大會(huì)精神，遵循教育、教師成長(zhǎng)發(fā)展和師德師風(fēng)建設(shè)規(guī)律，重點(diǎn)圍繞完善師德規(guī)范、創(chuàng)新師德教育、強(qiáng)化師德宣傳、培育師德文化等方面下功夫，建立健全完備的師德師風(fēng)建設(shè)制度體系和有效的師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，全面提升教師師德素養(yǎng)和教書育人能力。

（一）實(shí)施規(guī)則警引，明確師德遵循

高校應(yīng)緊密結(jié)合有關(guān)要求和學(xué)校實(shí)際，健全師德師風(fēng)建設(shè)機(jī)制制度，明確師德要求，劃定師德底線，充分發(fā)揮制度規(guī)范約束作用。

重點(diǎn)加強(qiáng)師德考核。制訂操作性強(qiáng)的師德考核細(xì)化措施和實(shí)施辦法，明確將師德考核作為學(xué)校招聘、人才引進(jìn)的首要環(huán)節(jié)，作為教師年度考核及職務(wù)（職稱）評(píng)審、崗位聘用、推優(yōu)推先、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等工作的首要內(nèi)容，在教學(xué)科研單位年度考核中落實(shí)師德師風(fēng)建設(shè)考核。

重點(diǎn)規(guī)范師德獎(jiǎng)懲。加強(qiáng)教師榮譽(yù)表彰體系建設(shè)，完善表彰獎(jiǎng)勵(lì)及管理辦法，建立健全師德師風(fēng)激勵(lì)機(jī)制;嚴(yán)格實(shí)行師德失范“一票否決”，建立健全師德失范行為受理與調(diào)查處理機(jī)制和師德違規(guī)查處通報(bào)制度。對(duì)發(fā)現(xiàn)的失范行為依規(guī)嚴(yán)肅處理，對(duì)失職部門進(jìn)行問責(zé)。

重點(diǎn)強(qiáng)化師德監(jiān)督。健全師德師風(fēng)狀況調(diào)研、師德師風(fēng)重大問題報(bào)告制度，完善師德投訴舉報(bào)渠道與輿情監(jiān)測(cè)平臺(tái)，定期開展師德師風(fēng)隱患排查，結(jié)合教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控、學(xué)生評(píng)教等工作做好日常監(jiān)督，及時(shí)掌握師德信息動(dòng)態(tài)，有效防止師德失范行為。

（二）強(qiáng)化價(jià)值領(lǐng)引，提升思想素質(zhì)

師德教育應(yīng)納入高校教師培訓(xùn)整體規(guī)劃，擺在教師培養(yǎng)工作首位，貫穿教師職業(yè)生涯全過程。

創(chuàng)新教育形式。一是注重與教師政治理論學(xué)習(xí)相結(jié)合，在教師政治理論學(xué)習(xí)中有計(jì)劃地融入理想信念、職業(yè)道德、學(xué)術(shù)道德、法律法規(guī)等相關(guān)專題的培訓(xùn)內(nèi)容，重點(diǎn)加強(qiáng)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述的學(xué)習(xí)。二是注重與教師教學(xué)發(fā)展活動(dòng)相結(jié)合，在新進(jìn)教師上崗培訓(xùn)、青年教師教學(xué)能力培養(yǎng)中將師德教育列為必須專題，在骨干教師、學(xué)科帶頭人和學(xué)科領(lǐng)軍人物、教學(xué)科研團(tuán)隊(duì)等培育中，將師德教育作為重要內(nèi)容。三是注重與基層黨組織活動(dòng)、基層教學(xué)和學(xué)術(shù)組織活動(dòng)相結(jié)合，充分發(fā)揮教學(xué)科研單位師德教育主體作用，通過黨員組織生活、座談、研討等方式開展內(nèi)容豐富的師德教育活動(dòng)。

搭建教育平臺(tái)。一是結(jié)合學(xué)校、區(qū)域優(yōu)勢(shì)，建設(shè)教師師德教育與社會(huì)實(shí)踐基地，拓寬師德教育途徑，鼓勵(lì)教師通過參與調(diào)查研究、學(xué)習(xí)考察、志愿服務(wù)等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)接受師德教育。二是加強(qiáng)教師黨支部建設(shè)，通過組織集中學(xué)習(xí)、定期開展主題黨日活動(dòng)、經(jīng)常開展談心談話等，充分發(fā)揮教師黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員教師的先鋒模范作用，使教師黨支部成為涵養(yǎng)師德師風(fēng)的重要平臺(tái)[ 10 ]。

（三）加強(qiáng)典型帶引，弘揚(yáng)師德風(fēng)范

高校應(yīng)不斷挖掘、選樹、宣傳立德樹人、教書育人優(yōu)秀典型，帶動(dòng)、引領(lǐng)廣大教師自覺提升師德修養(yǎng)。

持續(xù)有計(jì)劃地開展師德典型宣傳。對(duì)各地各級(jí)教書育人楷模、教學(xué)名師、師德標(biāo)兵等一線優(yōu)秀教師的先進(jìn)事跡進(jìn)行系統(tǒng)梳理，建立師德典型先進(jìn)事跡案例庫(kù)，運(yùn)用事跡報(bào)告、媒體宣傳、創(chuàng)作文藝作品等多種方式開展師德宣傳，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)示范作用。

深入挖掘身邊的優(yōu)秀師德典型。一方面要注重從基層挖掘和培育優(yōu)秀師德典型，基層單位要加強(qiáng)對(duì)本單位在師德方面表現(xiàn)突出的教師典型的樹立、推薦和宣傳。另一方面要注重面向所有教師挖掘征集師德典型案例，尤其要關(guān)注普通教師和青年教師群體，充分依靠廣大師生，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、深入挖掘、廣泛征集師德先進(jìn)事跡。

（四）注重文化倡引，樹立正確導(dǎo)向

高校應(yīng)把培養(yǎng)良好師德師風(fēng)作為校園文化建設(shè)的核心內(nèi)容，努力培育形成以育人為中心的師德文化。

強(qiáng)化精神文化建設(shè)。充分發(fā)揮文化傳承創(chuàng)新作用，大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化，主動(dòng)將學(xué)校優(yōu)良傳統(tǒng)文化和先進(jìn)思想文化作為師德教育的主要內(nèi)容，積極培育科技創(chuàng)新文化，努力用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和大學(xué)精神等涵養(yǎng)師德師風(fēng)。

強(qiáng)化制度文化建設(shè)。健全教師主體權(quán)益保障機(jī)制，充分賦予教師在學(xué)校事務(wù)管理中的主體地位;增強(qiáng)教育教學(xué)管理彈性，尊重教師勞動(dòng)所帶來的隱形成績(jī)和潛在成效，充分激發(fā)廣大教師加強(qiáng)師德建設(shè)的自覺性[ 11 ]。

強(qiáng)化行為文化建設(shè)。將師德宣傳作為學(xué)校宣傳思想工作的重要組成部分，大力倡導(dǎo)尊師重教的文化氛圍，著力打造師德師風(fēng)建設(shè)高端文化品牌活動(dòng)，引導(dǎo)廣大教師主動(dòng)把“師德為上”內(nèi)化為教師的自覺追求，外化為教師的實(shí)踐規(guī)范。

高校要充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性，以立德樹人為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，對(duì)標(biāo)新時(shí)期師德師風(fēng)建設(shè)的新要求，以更先進(jìn)的師德理念、更嚴(yán)格的師德規(guī)定、更靈活的師德教育、更濃厚的師德文化，扎實(shí)推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)工作，將師德師風(fēng)建設(shè)要求貫穿教師管理的全過程，從根本上遏制和杜絕教師師德失范行為的發(fā)生，全面提升教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平。

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[8]教育部公開曝光4起違反教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則典型案例[EB/OL].http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/gzdt_gzdt/s5987/201904/t20190403_376596.html，2019-04-03/2019-12-23.

[9]教育部公開曝光8起違反教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則典型案例[EB/OL].http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/gzdt_gzdt/s5987/201912/t20191205_410994.html，2019-12-05/2019-12-23.

[10]教育部等七部門關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代師德師風(fēng)建設(shè)的意見[EB/OL].http：//www.gov.cn/xinwen/2019-12/16/content_5461529.htm，2019-12-16/2019-12-23.

[11]周堅(jiān).全面把握新時(shí)代高校師德師風(fēng)建設(shè)的新坐標(biāo)[J].中國(guó)高等教育，2018（19）：10.