論中考入闈命題的管理策略

摘?要：從命題管理、命題質(zhì)量、命題安全等幾個方面對中考命題組織工作作了初步探索，提出具體管理策略，即：運用“四項職能”、堅持“四個嚴格”、做到“四個到位”。只有提高命題各環(huán)節(jié)工作質(zhì)量，才能確保中考試卷的高質(zhì)量、高水平。

關鍵詞：中考命題;管理;策略

命題是中考的一項基礎性工作，科學性、技術性要求高。教育考試機構(gòu)必須在教育行政部門的領導下，嚴格執(zhí)行當?shù)亟逃种贫ǖ摹吨械葘W?？荚囌猩ぷ饕庖姟返囊?guī)定，從命題管理、命題質(zhì)量、命題安全等方面入手，運用科學的管理策略提高命題管理環(huán)節(jié)工作質(zhì)量，進而確保中考試卷的高質(zhì)量、高水平。

一、 運用“四項職能”，規(guī)范命題管理

中考是學生學業(yè)評價非常重要的形式，而命題是中考工作的核心環(huán)節(jié)，中考命題管理必須運用好“四項職能”，并貫徹于命題過程的始終。

（一）計劃是前提

“凡事預則立，不預則廢”。不論何種工作任務在實施前都應該有工作計劃，這樣才能夠做到有的放矢，循序漸進、有條不紊，中考入闈命題工作也不例外。二十多天的入闈命題，根據(jù)中考試卷的不同科目、內(nèi)容、類型以及完成命題任務的時間要求，須事先計劃好總體工作日程、階段性工作安排，合理策劃工作流程，才能保證整個命題過程按計劃、有步驟、有層次地順利推進，從而達到預期的效果。

（二）組織是核心

組織實施中考命題，人是決定性因素，是唯一具有主觀能動性的組織要素。要遴選能勝任命（審）題工作要求的人員，不僅要選配工作責任心強，命題水平高，業(yè)務能力強，富有協(xié)調(diào)能力的教師擔任命（審）題組長，命（審）題教師要有廣泛性，數(shù)量合理，而且要配備政治素質(zhì)高，熟悉教育考試工作，講奉獻、有擔當?shù)念I導和管理干部負責組織實施命（審）題的各項工作?！皬囊婚_始就聘用到合適的人選”，會給命（審）題工作“帶來可觀的利益”，對命題工作來說，這個“可觀的利益”毋庸置疑地呈現(xiàn)為試卷的高質(zhì)量和高水平。

（三）控制是關鍵

控制是完成命題目標任務的手段，過程控制越是嚴謹，方法越是得當，完成命題任務就越有保障。根據(jù)命題工作臨時組織的特點，我們建立了“直線型組織結(jié)構(gòu)”，教育局帶隊領導是最高指揮者，下設命題質(zhì)量管理組、技術保障組、生活后勤組，命題質(zhì)量管理組下面再根據(jù)不同考試科目設學科命題組長，每組分別有組員若干（如下圖所示）。

上圖組織結(jié)構(gòu)中，教育局帶隊領導全權管控命題過程的全部工作，通過各組責任人向大組傳達具體任務，學科組長負責本組命題的直接指導和管理，組內(nèi)成員共同對本學科命題質(zhì)量負責。帶隊領導按預定計劃實施，采取一切必要的控制措施，讓整個命題工作井然有序地推進。

（四）協(xié)調(diào)是保障

協(xié)調(diào)是管理的重要職能。由于命題工作的特殊性，各學科命題專家會對相同的問題有不同的理解，難免會出現(xiàn)各式各樣的意見與矛盾，這就需要管理者妥善協(xié)調(diào)。根據(jù)不同情況，本著以人為本、客觀公正的原則，適當采取分工到人、溝通討論、研究請示、調(diào)整方案等方法，以達成共識。另外，提供足夠的資料、落實作息時間表、與打印技術員對接、糾正工作中偏差、處置突發(fā)事件等環(huán)節(jié)，這都要求管理者在精細化管理中加強溝通協(xié)調(diào)，確保全體命題專家始終愉快地完成工作任務。

二、 堅持“四個嚴格”，提高命題質(zhì)量

（一）嚴格選聘專家

命題專家是保證試題質(zhì)量的決定性因素，因此，選聘專家環(huán)節(jié)在命題工作中至關重要。命題專家應具備的基本條件是：政治素質(zhì)高，具備良好的思想品德和法紀觀念，教育思想端正;專業(yè)水平高，有豐富的教學和教研經(jīng)驗，能較準確地把握和控制命題標準;責任心強，工作嚴謹細致;有全局意識和協(xié)作精神，能團結(jié)其他專家一起工作;保密意識強，能自覺遵守命題工作紀律;身體健康?？傊?，如何選聘命題專家，需要在命題管理實踐中具體問題具體分析。

（二）嚴格入闈培訓

培訓命題教師，既為提高命題人員政治、大局、保密、質(zhì)量和責任意識，也使他們能全面了解和熟悉中考的性質(zhì)與特點，明晰命題工作職責，熟悉命題方法，掌握命題技巧。命題管理實踐中，往往結(jié)合實際采取靈活多樣的形式。一是采取召開命題培訓專題會議。聘請學科命題專家、教育測量專家，重點對命題技術與規(guī)范進行培訓，結(jié)合現(xiàn)場咨詢答疑;二是入闈命題現(xiàn)場培訓。一般安排在入闈前，也可以在命題期間結(jié)合具體實例培訓指導。

（三）嚴格程序管理

命題工作是一項十分細致的，思想性、政策性和科學性都很強的工作，要按照一定的科學程序進行，需要提前制訂詳盡的工作日程，每個節(jié)點對時間的要求都很苛刻。我們基本遵循相對穩(wěn)定的命題程序，穩(wěn)步推進。命題程序如下圖所示：

（四）嚴格質(zhì)量監(jiān)督

質(zhì)量是中考命題的關鍵，“高質(zhì)量的試卷”是命題工作的出發(fā)點和歸宿。為此，必須構(gòu)建完備的試卷審核監(jiān)督體系，堅持“五檢三結(jié)合”，“五檢”即：自檢、互檢、專項檢、抽檢、全檢;“三結(jié)合”即：審題與校對結(jié)合，校對與解題結(jié)合，校點與校面結(jié)合。命題組織機構(gòu)領導加強檢查、指導，與學科組及時交流反饋，對不符合質(zhì)量要求的做出適當調(diào)整，從多個側(cè)面保證中考命題質(zhì)量。

三、 做到“四個到位”，保證命題安全

中考命題，是在特殊環(huán)境和特定條件下完成的特殊任務。結(jié)合命題需要，必須采取一定的措施，做到“四個到位”，才能保證試卷安全保密萬無一失。

（一）投入到位

命題闈點的選擇地理位置應相對偏僻，自然環(huán)境和治安環(huán)境較好且便于封閉。一方面要加大對命題闈點人、財、物的投入，完善經(jīng)公安保密部門認可的物防、技防、人防措施;另一方面，命題闈點要具備能滿足入闈人員住宿、就餐、休息等生活必需的設施。安裝視頻監(jiān)控、防盜報警等安防系統(tǒng)，添置命題專用保密箱、碎紙機、錄音電話機、打印機、掃描儀、信號屏蔽儀、專用優(yōu)盤存儲等設備，配齊命題專用筆記本電腦，命題專家人手一臺。

（二）制度到位

中考命題工作環(huán)節(jié)多，必須制定中考命題工作實施方案、中考命題工作手冊、命（審）題人員保守國家秘密暨遵守職業(yè)道德協(xié)議、中考學科命題組長工作目標責任書、命題點安全保密工作規(guī)定、命題突發(fā)事件應急處置預案、中考命題工作日程安排等管理制度，編印成冊，讓所有命題人員工作有標準、崗位有責任、管理有制度、行動有依據(jù)。而且在各項命題管理制度中，保密是貫穿整個管理過程的核心，是中考命題組織機構(gòu)內(nèi)所有成員的共同責任。

（三）監(jiān)督到位

進入闈點前，與所有命題專家和工作人員簽訂入闈命題保守國家秘密暨遵守職業(yè)道德協(xié)議;出發(fā)前進行嚴格的安全檢查，禁止命題專家將手機、筆記本電腦、各種存儲設備等帶入闈點。命題工作期間，各學科組應以組為單位，互相監(jiān)督、提醒。管理人員對闈點內(nèi)外要加強巡視、檢查，及時發(fā)現(xiàn)并糾正管理過程中出現(xiàn)的問題，防患于未然。

（四）服務到位

命題期間，命題管理人員應樹立服務意識，形成全方位、全過程服務觀。命題管理人員除具備一般管理者應有的思想政治素質(zhì)、知識和能力素質(zhì)外，還應熟悉命題工作特點、命題理論、原則和方法，牢固樹立法律意識、質(zhì)量意識和責任意識。此外，命題管理人員還應發(fā)揮橋梁和紐帶作用，溝通、協(xié)調(diào)好命題教師之間的關系，讓教師在寬松、和諧的氛圍里，按時序進度要求完成命題任務。

總之，命題工作質(zhì)量決定著中考的考試質(zhì)量，既與選拔人才和評價教育教學的質(zhì)量相關，又與廣大考生的切身利益密切相關;同時，中考命題有重要的導向作用，對于某一地區(qū)的初中教育教學有重要影響。因此，組織好中考命題，促進命題工作更加科學規(guī)范，可以引導初中教學，從而更好地搭建學習與考試之間的橋梁。

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作者簡介：

曹惠芳，江蘇省南通市，南通市教育考試院。