行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理思考

王麗玲

[提要] 現(xiàn)階段行政事業(yè)單位經(jīng)營過程中，財(cái)務(wù)管理是非常重要的組成部分，不僅涉及到的影響因素較多，同時(shí)在各項(xiàng)工作開展過程中，必須站在不同的層面來優(yōu)化、調(diào)整，最大限度地規(guī)避同類問題反復(fù)出現(xiàn)，要堅(jiān)持在管理的可靠性、可行性方面更好的提升，減少潛在性的隱患，對管理體系不斷的健全，為行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的水平進(jìn)步，做出更加卓越的貢獻(xiàn)。本文針對行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理展開討論，并提出合理化建議。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位;財(cái)務(wù)管理;問題;措施

中圖分類號：F23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2020年3月30日

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理影響因素較多，但是有些地方的管理未能朝著合理化的方向來完成，尤其是造成管理的缺失和疏漏現(xiàn)象，以至于管理本身的說服力并不高，對于內(nèi)部的矛盾、沖突，無法在短期內(nèi)妥善的處理，影響到行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的正常落實(shí)。

一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的問題

（一）思想上對財(cái)務(wù)管理不重視。對于目前所掌握的情況而言，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，能夠產(chǎn)生的綜合影響力是非常高的，各方面的工作安排、部署，必須站在正確的思路、方法上開展，如果沒有按照合理化的措施來完成，不僅容易在內(nèi)部的損失上不斷增加，同時(shí)在外部工作的拓展上，同樣沒有辦法取得理想的成果。思想上對財(cái)務(wù)管理不重視，主要是表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的執(zhí)行，在具體的方案編制過程中，未能夠站在自身單位的角度來落實(shí)，很大程度上，繼續(xù)按照傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)來操作，表面上能夠取得按部就班的效果，實(shí)際上導(dǎo)致行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，根本無法按照預(yù)期設(shè)想來落實(shí)，在各類特殊工作的彌補(bǔ)、調(diào)控上，依然沒有辦法取得理想的成績，這種現(xiàn)象的發(fā)生，直接促使行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部混亂程度，表現(xiàn)出大幅度的提升。第二，思想認(rèn)知不到位的情況下，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的一些隱患、不足，并沒有得到高度的關(guān)注，很多措施、方法的應(yīng)用，完全停留在表面化方面，未能夠找到問題的根源來解決，針對行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的后續(xù)進(jìn)步，造成了較多的隱患。

（二）管理體制不完善。對于行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理而言，體制不完善的問題，是需要重點(diǎn)注意的對象，該方面的工作執(zhí)行，能夠在很多層面上，對單位的自身運(yùn)轉(zhuǎn)，產(chǎn)生較大的影響力，應(yīng)懂得站在不同的層面上，去持續(xù)性的健全、優(yōu)化，否則必定由此產(chǎn)生更多的挑戰(zhàn)。結(jié)合以往的工作經(jīng)驗(yàn)和當(dāng)下的工作標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為管理一直不完善，主要是表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的初期階段，各項(xiàng)工作的執(zhí)行，大部分情況下，沒有按照預(yù)期設(shè)想來完成，管理體制本身，并沒有采取正確的規(guī)范、條文來操作，而且直接影響到單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，相關(guān)工作的落實(shí)，由此出現(xiàn)了很大的缺失、疏漏現(xiàn)象，針對各項(xiàng)突發(fā)問題、特殊情況的管控，并不能給出較高的說服力，由此影響到行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的合理安排，最終造成的惡劣后果，表現(xiàn)得非常嚴(yán)重。第二，管理一直不完善的情況下，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的新內(nèi)容、新標(biāo)準(zhǔn)，都沒有辦法及時(shí)的操作，以至于自身的工作進(jìn)行，表現(xiàn)出非常嚴(yán)重的滯緩狀態(tài)。

（三）監(jiān)督機(jī)制不到位。我國雖然是一個(gè)發(fā)展中國家，但是對于行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重視程度，表現(xiàn)為較高的狀態(tài)，各項(xiàng)措施、標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)，必須在監(jiān)督力度上，得到更好的提升?？墒菑膶?shí)際看到的結(jié)果，發(fā)現(xiàn)監(jiān)督機(jī)制的落實(shí)，并沒有完全按照預(yù)期設(shè)想來實(shí)現(xiàn)，由此造成的一些挑戰(zhàn)、不足等，都是非常嚴(yán)重的。第一，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的過程中，針對監(jiān)督機(jī)制的操作，更多的是通過傳統(tǒng)監(jiān)督來完成，很多監(jiān)督措施、方法，都不具備足夠的說服力，而且監(jiān)督本身所能夠產(chǎn)生的具體效果，依然難以創(chuàng)造出較高的價(jià)值。例如，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督，在發(fā)現(xiàn)隱患、問題后，并沒有及時(shí)的上報(bào)，大部分情況下，依然是按照老舊的思路、標(biāo)準(zhǔn)來完成，不僅沒有取得卓越的成果，更加導(dǎo)致行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新，陷入到尷尬的境地，監(jiān)督本身表現(xiàn)出形同虛設(shè)的特點(diǎn)。第二，監(jiān)督機(jī)制不到位的情況下，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的約束力，表現(xiàn)出大幅度的下降問題，應(yīng)對該方面的情況，做出妥善的處理。

二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理對策

（一）提高思想認(rèn)知。就行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理本身而言，現(xiàn)階段的工作進(jìn)行，必須對思想認(rèn)知更好的提升，這是非常基礎(chǔ)的組成部分，而且能夠產(chǎn)生的影響力是比較大的。思想認(rèn)知的提升，主要是表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的部署、安排，一定要站在長遠(yuǎn)的角度來分析，針對國家最新頒布的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行貫徹落實(shí)，同時(shí)要充分掌握好行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的具體走向，在階段性的管理方案以及多元化的管理措施上，做出更好的部署、安排，這對于將來工作的進(jìn)步，以及各類不足的綜合解決，包括未來工作的創(chuàng)新，都可以取得非常好的發(fā)展成績。第二，思想認(rèn)知的提升，意味著要加強(qiáng)員工的培訓(xùn)和鍛煉，督促他們在自身的工作崗位上，按照最新的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)來操作，尤其是針對各類差異性的工作應(yīng)對，以及內(nèi)部的綜合輔助，都要保持良性合作，這樣才能在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的效率上、質(zhì)量上，得到更好的提升。

（二）加強(qiáng)管理體系建設(shè)。從長遠(yuǎn)的角度來分析，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，必須在自身的體系建設(shè)上，做出良好的強(qiáng)化，該方面的工作開展，能夠產(chǎn)生的綜合影響力較強(qiáng)，隸屬于統(tǒng)籌全局的工作內(nèi)容。體系建設(shè)的加強(qiáng)，在于從不同的角度來探討、分析，最大限度地改善傳統(tǒng)建設(shè)的不足，應(yīng)堅(jiān)持對建設(shè)的可靠性、可行性，進(jìn)行更好的改善。提高單位預(yù)算編制水平，強(qiáng)化預(yù)算管理，需要建立“責(zé)權(quán)結(jié)合、分級管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”的預(yù)算體系，在確立好發(fā)展經(jīng)費(fèi)和維持經(jīng)費(fèi)配比關(guān)系的基礎(chǔ)上，對各部門在預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)控中的職責(zé)進(jìn)行明確，從而可以為財(cái)務(wù)管理提供有力的保障。行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度應(yīng)當(dāng)以最新的預(yù)算管理辦法為依據(jù)，嚴(yán)格按照預(yù)算管理的要求。另外，在制定具體預(yù)算時(shí)，需要對預(yù)算進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，并站在單位全局的高度，對行政事業(yè)單位的預(yù)算編制、預(yù)算調(diào)整、預(yù)算執(zhí)行、財(cái)務(wù)報(bào)表的編制以及財(cái)務(wù)收支核算管理等進(jìn)行徹底的改革。從這一點(diǎn)來看，對管理體系有效建設(shè)后，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的綜合價(jià)值，可以得到更好的保障。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制。我國在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的部署、安排過程中，監(jiān)督機(jī)制是不可或缺的組成部分，而且自身所能夠產(chǎn)生的綜合效果，是非常顯著的。監(jiān)督機(jī)制的加強(qiáng)，可嘗試從以下幾個(gè)方面來完成：第一，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督，必須在監(jiān)督的任務(wù)上進(jìn)行良好的分配，鼓勵(lì)大家在具體工作的安排、實(shí)施過程中，懂得站在不同的角度來探討、分析，最大限度地提高監(jiān)督的可靠性、可行性，掌握好監(jiān)督的具體走向，促使每一項(xiàng)工作的開展，都能夠做出良好的調(diào)整。第二，監(jiān)督機(jī)制的落實(shí)，在于加強(qiáng)約束性的監(jiān)督，對于一些錯(cuò)誤的監(jiān)督手段，或者是監(jiān)督過程中發(fā)生的矛盾、沖突等，都要結(jié)合前后因果關(guān)系，做出有效的判斷、分析，從而避免同類問題的反復(fù)出現(xiàn)，要堅(jiān)持在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的綜合創(chuàng)新上，努力取得更好結(jié)果。

三、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理發(fā)展趨勢

我國在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理方面，能夠按照科學(xué)、合理的方式來完成，很多不足的解決過程中，都取得了非常不錯(cuò)的效果。未來，應(yīng)繼續(xù)對行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新力度，進(jìn)行更好的提升。第一，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的方案布置，一定要結(jié)合不同地方的特點(diǎn)，進(jìn)行良好的優(yōu)化，要加強(qiáng)信息化的技術(shù)操作，在管理平臺(tái)上，進(jìn)行良好的完善，促使行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的綜合優(yōu)化，能夠按照多元化的措施共同部署來完成。第二，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的內(nèi)涵，需要進(jìn)行更好的增加，充分掌握好管理的走向，無論是在管理的體系上，還是管理的人員上，亦或者是相關(guān)工作的互相搭配方面，都要進(jìn)行持續(xù)性的協(xié)調(diào)，這樣能夠在各類問題的持續(xù)解決過程中，給出更多的保障。

總之，目前國內(nèi)的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，形成了相對完善的管理體系，在綜合工作的實(shí)施過程中，能夠按部就班的開展，而且很多隱患的排除，以及一系列問題的綜合解決，包括未來工作的安排，都能夠取得非常好的效果。日后，應(yīng)繼續(xù)對行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，開展更多的技術(shù)投入，在理念的創(chuàng)新力度上，也要做出大幅度的增加，堅(jiān)持對多方面的工作進(jìn)行更好的協(xié)調(diào)。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]樊志剛.淺析行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問題與對策[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)，2020（2）.

[2]牛鴻霞.行政事業(yè)單位績效管理中常易出現(xiàn)的問題及優(yōu)化措施[J].知識(shí)經(jīng)濟(jì)，2020（3）.

[3]倪玉玲.行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作存在的問題及完善措施[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)，2019（36）.

[4]馮笑麗.基層行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問題及應(yīng)對措施[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2019（22）.