東北振興背景下黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題研究

劉麗娜 初鳳榮

摘 要：黨中央對(duì)東北振興經(jīng)濟(jì)的發(fā)展非常重視，明確指出“是全國經(jīng)濟(jì)的重要增長極，在國家發(fā)展全局中舉足輕重，在全國現(xiàn)代化建設(shè)中至關(guān)重要?！倍邶埥∈∥?、省政府為更好地貫徹黨中央的精神不斷促進(jìn)本省經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，并取得了一定的成效，促進(jìn)了總體經(jīng)濟(jì)的快速增長。所以，此次研究首先對(duì)東北振興背景下黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行深入分析;其次，對(duì)東北振興背景下黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題進(jìn)行分析;最后，針對(duì)面臨的問題予以解決。

關(guān)鍵詞：東北振興;經(jīng)濟(jì)發(fā)展;增長

習(xí)近平總書記在2018年對(duì)東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行考察時(shí)，指出“解放思想、銳意進(jìn)取，瞄準(zhǔn)方向、保持定力，深化改革、破解矛盾，揚(yáng)長避短、發(fā)揮優(yōu)勢，以新氣象新?lián)?dāng)新作為推進(jìn)東北振興”。而黑龍江省地大物博，無論是在工業(yè)還是農(nóng)業(yè)具有極大的優(yōu)勢。所以，黑龍江省要抓住東北振興過程所帶來的機(jī)遇，快速提升本省經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。

一、東北振興背景下黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

1.經(jīng)濟(jì)總量快速增長

國家為更好振興東北老工業(yè)基地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要的指示，明確了東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的目標(biāo)、總體思路和政策措施。而黑龍江省更是積極響應(yīng)國家的號(hào)召，制定了諸多促進(jìn)本省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策，并且在實(shí)施后獲得了一定的成果。根據(jù)黑龍江省2018年經(jīng)濟(jì)報(bào)告可知，在2018年黑龍江省的經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)快速增長，當(dāng)年的生產(chǎn)總值達(dá)到了16361.6億元，與上年相比較而言，增幅達(dá)4.7%。而第一產(chǎn)業(yè)增加值3001億元，增長3.7%;第二產(chǎn)業(yè)增加值4030.9億元，增長2.1%;第三產(chǎn)業(yè)增加值9329.7億元，增長6.4%。人均生產(chǎn)總值達(dá)到了43274元，增幅達(dá)到5%。所以，這也就不能發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前黑龍江省的經(jīng)濟(jì)總量處于快速增長的態(tài)勢。

2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度上升

根據(jù)黑龍江省2019年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來看，該省整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度處于上升的態(tài)勢。從工業(yè)生產(chǎn)的角度來講，在2019年的增幅為7.3%，相較全國平均值高出了1.6%，位列全國第十。從服務(wù)業(yè)來看，黑龍江省在2019年全年的增幅為7.7%;從黑龍江省固定資產(chǎn)投資來看，該省在2019年的投資增幅為9.2%，高于全國平均水平3.8%，位列全國第八;從進(jìn)出口來看，黑龍江省在2019年全年的進(jìn)出口額達(dá)到687.3億美元，較上年相比較增幅為9.3%，在全國的排名比上年略有提升，位列全國第五;而從消費(fèi)來看，在2019年社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到13377.7億元，與上年相比較上升了10.6%，在增幅上更是高出全國平均水平2.6%，位列全國第二。所以，這也就不難發(fā)現(xiàn)黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度在不斷上升。

3.經(jīng)濟(jì)水平不斷提高

在國家與黑龍江省振興東北老工業(yè)基地政策的扶持下，黑龍江省整體的經(jīng)濟(jì)水平在不斷提升。根據(jù)黑龍江省2019年經(jīng)濟(jì)報(bào)告可知，在2019年黑龍江省在全省較大范圍內(nèi)實(shí)施了減稅降費(fèi)政策，這也就在極大程度上降低了企業(yè)的經(jīng)營成本。而且在2019年黑龍江省新增登記注冊的企業(yè)達(dá)到33.9萬戶，與上年相比較增了15.2%。而從居民的收入角度來看，在2019年黑龍江省人均可支配收入達(dá)到3.75萬元，與上年相比增長了9.1%，同全國的平均水平相比更是高出1.2%。從就業(yè)的角度來看，在2019年黑龍江省全年新增就業(yè)機(jī)會(huì)仍舊保持增長，為71萬人提供了就業(yè)的機(jī)會(huì)，比上年增加了0.75%。所以，從新增注冊企業(yè)數(shù)、新增就業(yè)機(jī)會(huì)、人均可支配收入上的增長，也就不難看出黑龍江省的經(jīng)濟(jì)水平在不斷提高。

二、東北振興背景下黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題

1.各城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距大

根據(jù)空間的構(gòu)成與結(jié)構(gòu)來講，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開各個(gè)區(qū)域單元經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持，而不同的區(qū)域單元所具有的優(yōu)勢存在一定的差異，所以經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上也會(huì)具有差異。就當(dāng)前黑龍江省各個(gè)城市的發(fā)展情況來看，彼此之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距相對(duì)較大。根據(jù)黑龍江省統(tǒng)計(jì)資料顯示，黑龍江省2018年各省市GDP排名第一的哈爾濱市4207.6億元、第二名大慶市為2100.3億元、第三名牡丹江市為834.8億元、第四名齊齊哈爾735.9億元、第五名綏化市720.4億元，而最后一名的大興安嶺地區(qū)則為69.51億元。通過各城市間的對(duì)比，哈爾濱市的GDP是大慶市的2倍，大慶市的GDP是牡丹江市的2.5倍，第一名與最后一名之間相差近61倍。這也就不難發(fā)現(xiàn)，各個(gè)城市間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距較大。所以，縱觀黑龍江省各城市之前的總體情況，各個(gè)城市之間的差距過大。

2.經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力仍需繼續(xù)提升

根據(jù)全國的GDP排行來看，在2018年31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）中遼寧、黑龍江、吉林三省的排名，由高到低分別為14名、23名、24名;GDP總額分別為23315.35億元、16361.62億元、15074.62億元。就黑龍江省而言，其GDP總額遠(yuǎn)低于東三省中的遼寧省，而僅僅是略高于吉林省。若與全國的排名前十的省相比較，相差甚遠(yuǎn)，同時(shí)黑龍江省處于31個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）中的后半部分。根據(jù)華盛頓研究所發(fā)布的中國綜合實(shí)力百強(qiáng)城市排名來看，在2019年黑龍江省登入百強(qiáng)城市的僅有哈爾濱與大慶兩個(gè)城市，省會(huì)哈爾濱市排名第四十，與遼寧省省會(huì)沈陽市、吉林省省會(huì)長春市相比較，分別落后19名、11名。所以這也就不難發(fā)現(xiàn)，黑龍江省經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力仍需進(jìn)一步提升。

3.經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)不夠合理

根據(jù)黑龍江省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)可知，黑龍江省第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為18.3：24.6：57.1，而與發(fā)展較好的廣東省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重為4.0：41.8：54.2相比較。就不難發(fā)現(xiàn)黑龍江省在第一產(chǎn)業(yè)的比重偏高，在第二產(chǎn)業(yè)的比重偏低。由于黑龍江省本就是農(nóng)業(yè)大省，所以第一產(chǎn)業(yè)的比重，是無法做到廣東省那樣低，但是在第一產(chǎn)業(yè)保持穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，可以通過不斷提升第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的比重，實(shí)現(xiàn)更為合理的發(fā)展結(jié)構(gòu)。尤其，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢;城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)分治導(dǎo) 致城鄉(xiāng)差距很大;能源結(jié)構(gòu)不合理，石油與煤炭等黑色固化能源、一次能源占主要地位，清潔能源、可循環(huán)利用能源占比偏低。