從土地管理角度完善土地利用與規(guī)劃的途徑探析

謝午西

【摘要】近年來，伴隨著我國經(jīng)濟實力和科學技術水平的不斷發(fā)展和進步，綜合國力與國際地位也在不斷的提高，從而使得以往傳統(tǒng)的土地規(guī)劃和利用模式已經(jīng)無法滿足當今時代社會需求，社會各界對于土地資源的科學規(guī)劃和利用有了越來越高的關注。從目前的情況來看，以土地管理角度作為出發(fā)點，對土地利用和規(guī)劃途徑予以完善過程中還存在著一些問題和不足，如果這些問題不能得到及時有效的解決，勢必會對我國土地資源的可持續(xù)發(fā)展造成嚴重的影響和阻礙。本文土地管理角度完善土地利用與規(guī)劃的途徑為主線，進行簡要的分析和描述。

【關鍵詞】土地管理;土地利用;土地規(guī)劃;途徑

從目前的情況來看，我國土地利用和規(guī)劃工作在實際開展的過程當中存在著很多的問題，從而導致各項工作進展緩慢，工作效果和質(zhì)量始終無法達到預期的目的和要求。久而久之，對我國社會經(jīng)濟的進一步發(fā)展影響嚴重。從目前的情況來看，我國相關管理單位和部門逐漸認清工作當中所存在的問題和不足，并積極采取適當?shù)拇胧┯枰哉{(diào)整和改進，取得了一定的成效。但是由于各方面因素的影響，使得一些問題很難得到徹底有效的解決。下文圍繞土地管理角度完善土地利用與規(guī)劃的途徑展開一系列的討論。

1、土地利用和規(guī)劃的意義

從實際意義上來講，土地規(guī)劃和利用對我國當前的城市建設和發(fā)展起到了至關重要的作用，同時也是城市建設工作能夠順利開展和進行的重要基礎與前提。對土地資源進行科學合理的規(guī)劃和利用，能夠有利的促進和推動我國城市建設和發(fā)展。反之，則會造成極為嚴重的影響和阻礙，引發(fā)一系列的問題，增加了集中管理工作的難度。從另一個角度來講，土地利用和規(guī)劃的有效開展和進行，可以在很大程度上促進城鄉(xiāng)的共同發(fā)展，城鄉(xiāng)之間的差距也會逐漸縮小，從整體上加快我國社會和經(jīng)濟發(fā)展的速度[1]。此外，在城市建設和發(fā)展過程中對土地進行合理的利用與規(guī)劃，有利于對城市各個功能區(qū)域的明確劃分，從而使得城市發(fā)展方向更加明確，同時也可以及時發(fā)現(xiàn)自身所存在的問題，采取適當?shù)拇胧┘右哉{(diào)整后額改進。除此之外，土地資源的合理規(guī)劃與利用還可以有利的促進和推動我國經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)型，進一步改善和優(yōu)化城鄉(xiāng)居民的生活環(huán)境，從整體上提升社會大眾的生活質(zhì)量。

2、土地規(guī)劃和利用中存在的問題

2.1土地規(guī)劃無法銜接其他部門的規(guī)劃

從實際意義上來講，從土地管理角度進行土地的規(guī)劃和利用雖然能夠提升土地規(guī)劃工作整體的效果和質(zhì)量，在一定程度上促進和推動我國經(jīng)濟和社會的建設和發(fā)展，但因為我國在這一方面的相關經(jīng)驗不足，從而使得實際工作過程當中逐漸暴露出了一系列的問題，相關工作人員應該在工作當中不斷的積累和總結(jié)，及時發(fā)現(xiàn)問題，有針對性的采取適當?shù)拇胧┯枰越鉀Q，為我國土地資源的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎，創(chuàng)造良好的條件。就土地規(guī)劃工作而言，不單單只是有土地規(guī)劃部門負責，其中還涉及到很多其他相關的單位和部門。從目前的情況來看，土地規(guī)劃部門與其他部門之間的溝通和交流相對較少，在香港工作上也無法進行有效的銜接，從而使得土地規(guī)劃和利用工作無法得到最大程度的發(fā)揮。

2.2土地規(guī)劃的動態(tài)性和嚴肅性不足

從實際意義上來講，土地規(guī)劃和利用工作的效果和質(zhì)量能夠在國家經(jīng)濟發(fā)展方面有所體現(xiàn)，土地規(guī)劃工作人員可以憑借城市經(jīng)濟的變化對城市土地規(guī)劃和利用予以適當?shù)恼{(diào)整。在以往的工作當中，人們大多采用分區(qū)管理的方式進行規(guī)劃，這種方式可以實現(xiàn)不同區(qū)域土地規(guī)劃和管理方式的動態(tài)結(jié)合，進而導致土地規(guī)劃的動態(tài)性相對較差。另外，土地規(guī)劃工作相關的法律約束力偏低，從而使得土地規(guī)劃工作人員在實際工作當中不能準確的找到相應的一句，從而使得土地規(guī)劃工作的嚴肅性缺乏，對城市建設和發(fā)展造成嚴重的影響和阻礙[2]。土地規(guī)劃工作人員應該明確上述問題所產(chǎn)生的影響，憑借自身的工作經(jīng)驗以及相關法律法規(guī)改進并完善相應的制度，從整體上保證和提升土地規(guī)劃和應用的效果與質(zhì)量。

3、從土地管理角度完善土地利用和規(guī)劃的途徑

3.1科學指導節(jié)約集約用地

土地規(guī)劃工作人員首先應該注重對相關工作的科學指導，從而能夠保證土地規(guī)劃和利用的科學性與合理性，進而有力的促進和推動城市的建設與發(fā)展，為人們創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。土地規(guī)劃工作人員則應該對土地利用的可持續(xù)發(fā)展進行全面仔細的考慮，以長遠的眼光完成土地規(guī)劃工作，進而可以為城市建設和經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。在實際工作當中，工作人員應該最大程度的減少和控制濫用土地資源的情況出現(xiàn)，節(jié)約利用，從長遠的角度進行考慮。與此同時，工作人員應該以城市規(guī)劃和建設工作作為依據(jù)，對城市土地加以全面的規(guī)劃和應用，最大程度的保證城市土地規(guī)劃工作的科學性與合理性。

3.2增強土地利用與規(guī)劃的適用性和操作性

城市建設規(guī)劃工作的重要基礎在于對土地資源加以科學合理的規(guī)劃和利用，同時也會對城市其他的規(guī)劃工作產(chǎn)生至關重要的影響。正因為如此，土地規(guī)劃工作人員應該增進與其他相關單位和部門之間的溝通，從根本上保證和提升土地規(guī)劃工作的合理性，保證各方能夠密切的配合，有利的促進和推動城市建設的快速發(fā)展。不僅如此，土地資源規(guī)劃工作人員還應該將土地資源的規(guī)劃工作與其他的各項工作進行緊密的結(jié)合，對各項工作的科學性與合理性進行全面仔細的考慮，使各項工作能夠具有極高的可操作性[3]。以此作為基礎，及時發(fā)現(xiàn)工作過程當中逐漸暴露出的問題，結(jié)合各方面因素所產(chǎn)生的效應和影響，有針對性的制定相應的解決方案，從根本上保證和提升土地資源規(guī)劃工作能夠?qū)Τ鞘薪ㄔO和發(fā)展工作產(chǎn)生有力的促進和推動作用。

結(jié)語：

前文以土地管理角度完善土地利用與規(guī)劃的途徑為主線，進行了簡要的分析和描述。從總體的角度來講，土地規(guī)劃工作人員應該以相關法律法規(guī)作為依據(jù)，深刻認識到土地資源規(guī)劃和利用工作對國家經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的重要意義所在，促進土地資源規(guī)劃和利用與其他各方面之間的銜接，從根本上解決動態(tài)性和嚴肅性不足等問題，將目光放長遠，使我國土地資源全面實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，進一步強化土地資源規(guī)劃和利用的科學性與合理性。

參考文獻：

[1]唐童，章紅梅，商瑋璇.從土地管理角度完善土地利用與規(guī)劃的途徑分析[J].建筑工程技術與設計，2019，（30）：3.

[2]王君紅.從土地管理角度完善土地利用與規(guī)劃的途徑分析[J].中國科技投資，2019，（23）：196-197.

[3]張敏.從土地管理角度完善土地利用與規(guī)劃的途徑分析[J].鄉(xiāng)村科技，2019，（19）：40-41.