土地資源調(diào)查和勘驗工作的方法分析和探索

毛芙蓉 李紅娟

摘要：土地資源調(diào)查中采用的方法和技術(shù)手段決定了調(diào)查效果的準確性及評價結(jié)果的公平性。通過不同發(fā)展階段采用的技術(shù)手段的比較，分析其優(yōu)缺點以及適用的范圍和尺度，能夠為土地資源調(diào)查采用的技術(shù)手段的發(fā)展和需要提出要求和目標。

關(guān)鍵詞：土地資源調(diào)查;3S技術(shù);影像解析;高分辨

中圖分類號：F301 文獻標識碼：A 文章編號：1674-9324（2020）21-0254-02

一、前言

在土地資源調(diào)查中，耕地占據(jù)主導(dǎo)地位。我國幅員遼闊，但耕地資源的現(xiàn)狀不容樂觀。結(jié)合我國土地調(diào)查資料，總結(jié)我國耕地資源的現(xiàn)狀特點為“一多三少”，即耕地面積總量多、人均耕地少、高質(zhì)量的耕地面積少、耕地的后備資源少。根據(jù)全國土地詳查匯總的數(shù)據(jù)，我國耕地面積達到19.51億畝，但人均耕地只有1.59畝，不及世界平均水平的一半，僅相當(dāng)世界人均耕地3.75畝的43%。全國還有9100萬畝耕地坡度在25度以上，長期耕作不利于水土保持，需逐步退耕。由于生態(tài)保護的要求，耕地后備資源開發(fā)受到嚴格限制，今后通過后備資源開發(fā)補充耕地已十分有限。

我國將嚴格落實占用耕地補償制度、占補平衡目標責(zé)任制度、占補平衡與開發(fā)整理項目掛鉤制度，確保補充耕地的責(zé)任、資金、方案三落實。有條件的市、縣將逐步建立耕地儲備制度，積極籌措資金，盡早實現(xiàn)先補后占。各級市縣職能部門對城鎮(zhèn)圈內(nèi)用地特別是城鄉(xiāng)接合部新增用地，則從規(guī)劃、計劃和耕地占補平衡等方面嚴格把關(guān)，嚴格審查用地規(guī)模和布局。在此基礎(chǔ)上，土地資源利用調(diào)查和勘驗工作就顯得尤為重要。而調(diào)查和勘驗工作的依據(jù)就是《土地管理法》和其他相關(guān)法律法規(guī)。同時，調(diào)查過程中采用的技術(shù)手段和數(shù)據(jù)獲取以及分析總結(jié)方法，對于最終的判斷和評價起到了至關(guān)重要的作用。

二、調(diào)查方法的發(fā)展

土地資源調(diào)查的手段和方法經(jīng)歷了從單一到豐富、分辨率從低到高、人力消耗從高到低的幾個階段。

（一）人工現(xiàn)場測量勘驗

早期的調(diào)查和勘驗，缺乏高新技術(shù)的應(yīng)用，只能依靠人工測量。工作人員深入測量點位、田間地頭等，采用丈量的方法得到數(shù)據(jù)。由于人工操作比例大，容易出現(xiàn)較大誤差，從而引起矛盾和糾紛。同時，這一方法也消耗了大量的人力、物力和時間精力。不過，由于現(xiàn)在發(fā)展的高新技術(shù)在某些小區(qū)域仍然有盲區(qū)，該種方法仍然會作為土地調(diào)查工作中的一項補充手段。

（二）3S技術(shù)的結(jié)合使用

3S技術(shù)是指遙感技術(shù)（RS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）和全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）的綜合使用。遙感技術(shù)是指不直接接觸目標物和現(xiàn)象，在遠離地物的遙感平臺上，使用遙感器接受地面物體的電磁波信號，并記錄、傳送到地面，經(jīng)過信息處理、分析判讀和野外實地驗證，最終服務(wù)于用戶的全過程。遙感技術(shù)已經(jīng)廣泛應(yīng)用于各種大區(qū)域尺度監(jiān)測工作中，尤其是對于土地資源的監(jiān)測和動態(tài)分析，以及趨勢預(yù)判等。地理信息系統(tǒng)是在計算機系統(tǒng)的支持下，對整個或部分地球表層空間中的有關(guān)地理分布數(shù)據(jù)進行采集、儲存、管理、運算、分析、顯示和描述的系統(tǒng)。它能夠管理空間定位數(shù)據(jù)、圖形數(shù)據(jù)、遙感圖像數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)等，進行綜合性評價與分析。全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)是美國主導(dǎo)的空間衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)，能夠?qū)崿F(xiàn)全天候、全覆蓋、高精度三維定位定速定時和快速省時高效，在全球授時、地形測繪、國界測定、海島與礁石聯(lián)測等方面發(fā)揮著重要作用。目前，我國進行的大區(qū)域尺度下的土地資源調(diào)查工作，仍然離不開3S技術(shù)的綜合應(yīng)用。但隨著科技的發(fā)展以及國際新形勢的變化，本技術(shù)的應(yīng)用也在不斷發(fā)展。例如，遙感技術(shù)中的分辨率問題也在不斷進行突破。一方面要得到高分辨的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和圖形，另一方面要借助高運算能力的計算機硬件和軟件的輔助，實現(xiàn)更加準確的測量調(diào)查。地理信息系統(tǒng)也在隨著計算機技術(shù)的發(fā)展不斷升級換代，人機交互功能越來越強大，大大降低了人力消耗，同時提升了精確度和準確度。衛(wèi)星定位系統(tǒng)在新的國際形勢下，必須依靠我國自主研發(fā)和主導(dǎo)的系統(tǒng)。目前，我國主導(dǎo)的衛(wèi)星定位系統(tǒng)北斗衛(wèi)星已經(jīng)逐步實現(xiàn)民用，將逐步替代GPS在本綜合應(yīng)用技術(shù)中的作用。

（三）高分辨衛(wèi)星遙感影像解析技術(shù)

從當(dāng)前的情況來看，遙感影像的分辨率正逐漸朝著亞米級的方向變化。運用衛(wèi)星遙感影像技術(shù)，進而得到相同位置的對應(yīng)遙感數(shù)據(jù)信息，借助先進的技術(shù)進行有關(guān)數(shù)據(jù)信息的科學(xué)處理，篩選出有價值的數(shù)據(jù)信息，完成統(tǒng)計整理、定量分析等不同的任務(wù)。目前分析技術(shù)發(fā)展突飛猛進。高清晰的地形圖、高程圖以及分布圖，計算機集成各類數(shù)據(jù)生成熱圖，能夠更加直觀地表達信息?，F(xiàn)代VR技術(shù)的加入，能夠在實現(xiàn)人機交互的同時，達到身臨其境的效果，將調(diào)查勘測與效果展示的結(jié)合推向新的高度。

三、結(jié)語

土地資源調(diào)查，是國家摸清家底的重要工作，也與各個相關(guān)單位和個人密切相關(guān)的大事。調(diào)查勘驗的手段的技術(shù)的發(fā)展，決定了調(diào)查工作的效率、準確度和公平性。因此，以我國為主導(dǎo)的技術(shù)創(chuàng)新和成熟應(yīng)用是該項工作的有力保障。今后的發(fā)展方向和目標仍舊是效率和準確度的提升。

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Abstract： The methods and skills used in land resource surveys determine the accuracy of the survey results and the fairness of the evaluation results. By comparing the technical methods adopted in different development stages， analyzing the advantages and disadvantages， as well as the scope and scale of application， it is possible to propose requirements and goals for the development and needs of the technical methods used in land resource surveys.

Key words： land resource survey; 3S technology; image analysis; high resolution