教育事業(yè)單位財務管理工作的改進建議

霍艷杰

摘要：教育事業(yè)單位在社會發(fā)展過程中發(fā)揮著重要的作用，教育水平在一定程度上決定了我國的國民綜合素質水平，重視教育事業(yè)單位的財務管理，對于提升行政事業(yè)單位的管理水平具有重要意義。加強教育事業(yè)單位財務管理，能夠促使教育事業(yè)單位更好地為教育事業(yè)做貢獻。教育局是教育事業(yè)單位的主管部門，重視對教育局的財務管理工作，有利于提升教育資金的使用效益。為了進一步推進教育事業(yè)單位的改革深化和貫徹落實，教育事業(yè)單位應重視促進財務管理的科學化、規(guī)范化，以推動教育事業(yè)單位的良性發(fā)展。本文結合我國教育事業(yè)單位財務管理進行探析，通過分析其財務管理中存在的不足，并提出相應的優(yōu)化財務管理模式的有效對策。

關鍵詞：教育事業(yè)單位;財務管理;改進建議;探析

一、教育事業(yè)單位加強財務管理的必要性

1.有利于提升教育事業(yè)單位資金利用率

我國行政事業(yè)單位的經營活動所需資金大部分來自于國家財政撥款，加強教育事業(yè)單位財務管理，能夠促使會計核算職能的最大發(fā)揮，優(yōu)化單位資源配置，從而實現財政資金的最優(yōu)利用，能夠有效減少資源浪費或者不合理現象。其中，教育局作為教育事業(yè)單位的主管部門，加強財務管理尤為重要。加強教育局的財務管理，有利于提升教育資金的使用效益，有助于提高教育工作的整體水平。

2.有利于提升教育事業(yè)單位管理水平

財務管理主要是對資金的管理，教育事業(yè)單位通過完善財務管理體系，可以有效控制單位內部資金流動，從而為教育事業(yè)單位開展教育相關管理工作營造一個良好的環(huán)境。加強財務管理可以在一定程度上規(guī)避單位財務風險，避免造成國有資產流失，加強財務管理可以對資金運轉過程進行管控，能夠防范資金挪用等不良現象的發(fā)生。

二、教育事業(yè)單位財務管理中存在的問題

1.缺乏完善的財務管理制度

財務管理制度是規(guī)范教育事業(yè)單位各部門財務行為的重要制度保障，完善的財務管理制度能夠規(guī)范財務流程，保障財務工作的有效性和科學性。部分教育事業(yè)單位對于財務管理制度的調整存在滯后性，單位財務制度的調整主要以國家出臺的財務法律、法規(guī)為依據，教育事業(yè)單位財務管理制度與新的財務方法和制度的銜接不足，這造成財務管理制度不能適應教育事業(yè)單位的實際情況[1]。單位的預算管理制度不規(guī)范，導致出現經費占用、無計劃支出等現象;教育事業(yè)單位對于經費的管理具有滯后性，僅僅事后進行核算，而對于資金利用之前的評估和控制不足，進而難以提升教育事業(yè)單位財務管理效率。

2.預算執(zhí)行缺乏嚴肅性

預算執(zhí)行效率決定了教育事業(yè)單位財政撥款是否得到合理利用，部分教育事業(yè)單位在制定預算編制以后，不重視預算執(zhí)行的有效性，對于單位的支出管控不嚴，造成單位財務超支現象嚴重，在預算執(zhí)行過程中，缺乏行之有效的監(jiān)督制約機制，造成預算執(zhí)行效果不佳，如在資金實際使用過程中，偏離年初預算的情況時有發(fā)生。除此之外，部分教育單位在資金管理過程中，對于項目支出和基本支出缺乏明確的界定，一些財務人員存在用項目支出來彌補基本支出不足的情況，使得單位項目資金沒有實現?？顚Ｓ?。預算執(zhí)行機制不健全，導致預算執(zhí)行過程缺乏必要的約束力，從而降低了教育單位預算管控的效率。

3.固定資產管理機制不健全

固定資產管理是教育事業(yè)單位加強財務管理的關鍵，資產管理是保證單位業(yè)務與財務活動有序推進的保障。部分教育事業(yè)單位不重視對固定資產的管理，這使得單位的資產管理混亂，增加了管理成本[2]。教育事業(yè)單位存在“重購輕管”的現象，在實施采購集中制度后，雖然單位資產采購得到了有效控制，但是對于資產管理仍顯不足，單位沒有做到定期對資產情況進行盤點，另外，不重視對購置資產的及時登記入賬，從而造成單位資產流失，單位資產管理職責不明確，沒有指派專人對固定資產進行明細賬登記，這使得對固定資產管理的規(guī)范性不強。

三、提升教育事業(yè)單位財務管理水平的有效對策

1.重視部門預算，提升財務管理預測能力

教育事業(yè)單位加強財務管理，需要重視對單位預算編制的管理。這是教育事業(yè)單位財務管理的關鍵，通過科學的編制單位預算，可以對單位的資金進行合理的籌集、分配和使用。教育事業(yè)單位在編制預算時，要重視結合單位實際情況，科學、合理地編制預算，在預算編制過程中應遵循收支平衡原則，單位預算編制要統(tǒng)籌兼顧，以便能夠合理的安排收支。教育事業(yè)單位在編制預算時，為了保證預算編制的有效性，應細化部分預算，可以按部門、項目、期限等分類進行預算編制的制定，細化預算編制，能夠提升預算執(zhí)行的效率。在單位預算編制完成后，應重視預算執(zhí)行工作的開展，根據實際需要對經費構成比例進行調節(jié)，單位應定期對預算額的執(zhí)行情況以及進度進行考評。通過提升單位預算編制、預算執(zhí)行效率，以此來提升事業(yè)單位的預算管理水平。

2.重視對財務人員的專業(yè)化培養(yǎng)

教育事業(yè)單位加強財務管理，需要重視培養(yǎng)專業(yè)的財務管理人才，這是提升單位財務管理水平的關鍵，教育單位財務人員是財務管理工作的直接執(zhí)行者。教育事業(yè)單位應重視為財務人員創(chuàng)造更多的學習、培訓機會，通過定期培訓，提升財務人員的專業(yè)水平。另外，單位在平時應該要重視引導財務人員學習財務法律制度，提升財務管理法律意識，教育單位還應重視招聘專業(yè)的財務管理人才，完善人才選聘制度，為教育單位選拔出真正優(yōu)秀的財務人才。教育單位可以組織考試，加強對財務人員專業(yè)知識的考核，以促使財務人員在工作中不斷學習，提升財務管理專業(yè)水平。

3.完善財務管理考核體系，提升資金利用率

我國教育事業(yè)單位的經費來源為國家財政撥款，沒有生產性收入，不以盈利為目的，這使財務管理人員在管理過程中不重視發(fā)揮其經濟效益，資金管控不足。為了進一步提升教育事業(yè)單位的財務管理水平，應重視培養(yǎng)教育事業(yè)單位財務人員的監(jiān)管意識，可以建立財務管理績效考核體系，將財務管理工作指標化、細化，以此促使財務人員加強財務管理，將績效指標與薪資掛鉤，以調動財務人員的積極性[3]。在利用教育事業(yè)單位財政資金時，要重視對資金利用進行客觀評估，確保資金效益最大化。另外，教育事業(yè)單位可以通過財務核算平臺設置相應的經費支出警戒線，或者設置經費支出指標，通過加強對單位資金支出的管控，提升單位的資金利用率。

4.建立健全會計監(jiān)督機制

教育事業(yè)單位應重視完善會計監(jiān)督機制，通過加強監(jiān)督，減少單位財務支出中存在的違規(guī)、違法等行為。教育事業(yè)單位可以實行會計集中核算，將教育單位（相關教育單位、部門）的所有支出均納入會計中心統(tǒng)一管理，單位所有支出都只通過一個賬戶進出，同時進行會計統(tǒng)一核算，另外會計中心要定期對教育單位各部門的支出事項和憑證等進行審查，以確保支出的合理性和合法性，對于不符合政策和制度要求的會計憑證應要求相關部門及時整改，堅決抵制不合規(guī)的會計資料。通過加強會計監(jiān)督，能夠在一定程度上避免資金使用的隨意性，能夠規(guī)范單位財務行為。

結語

綜上所述，財務管理在教育事業(yè)單位內部管理中發(fā)揮著不可或缺的作用，財務管理工作是保障行政事業(yè)單位其他工作有序推進的必要前提。加強教育事業(yè)單位的財務管理，有利于合理配置教育資源，提升國家財政資金的利用率。教育事業(yè)單位在現代化的體制管理中，應重視創(chuàng)新財務管理理念，重視采用科學的財務管理方法，加強教育系統(tǒng)內部財務管理體系建設，制定完善的財務管理制度，以提升教育事業(yè)單位的財務管理水平。教育事業(yè)單位加強財務管理，應重視從單位職能目標出發(fā)，對單位的資產使用和資金流向加強管理，幫助教育事業(yè)單位實現既定目標。

參考文獻：

[1]胡永紅.改革和完善教育事業(yè)單位財務管理的建議[J].中國管理信息化， 2017，20（2）：24-24.

[2]李連枝.事業(yè)單位財務管理工作的現狀及改進建議[J].財會學習，2018， No.191（17）：52-54.

[3]崔穎，李寧.事業(yè)單位財務管理的現狀及改進建議[J].時代金融，2018， No.693（11）：179-180.