天津自貿(mào)區(qū)對(duì)京津冀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響研究

一、研究背景和選題意義

隨著經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的不斷推進(jìn)，各國(guó)不斷探索戰(zhàn)略以適應(yīng)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展，其中設(shè)立自由貿(mào)易園區(qū)已成為各國(guó)融入經(jīng)濟(jì)全球化的重大舉措。2013年起，中國(guó)正式啟動(dòng)了自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)進(jìn)程。中國(guó)的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)充分發(fā)揮了各地的稟賦優(yōu)勢(shì)，對(duì)于吸引外資、促進(jìn)貿(mào)易便利化、帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及參與經(jīng)濟(jì)全球化起到了重要作用。中國(guó)的自由貿(mào)易園區(qū)極具創(chuàng)新性，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓展了新空間，增添了新的動(dòng)力。

2015年，中國(guó)天津自貿(mào)區(qū)成立，其主要任務(wù)之一即為服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展。自成立以來(lái)，天津自貿(mào)區(qū)不僅有力推動(dòng)了本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且由于天津自貿(mào)區(qū)獨(dú)特的地理位置優(yōu)勢(shì)，其對(duì)周邊地區(qū)的溢出效應(yīng)也十分明顯。在貿(mào)易便利化方面，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立之初極為重視通關(guān)的便利化，不斷改革通關(guān)流程和物流流程，最終實(shí)現(xiàn)京津冀通關(guān)一體化，使京、冀企業(yè)在天津口岸通關(guān)時(shí)間縮短3天，通關(guān)成本減少近30%。在金融領(lǐng)域，自貿(mào)區(qū)不斷發(fā)展特色金融產(chǎn)品與服務(wù)，并將金融服務(wù)沿區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈條延伸至京冀的企業(yè)，為京津冀企業(yè)提供各項(xiàng)貿(mào)易融資業(yè)務(wù)，拓寬企業(yè)的融資渠道，使京冀地區(qū)分享金融創(chuàng)新福利。而通過(guò)對(duì)以往文獻(xiàn)進(jìn)行梳理可知，目前少有學(xué)者對(duì)天津自貿(mào)區(qū)及京津冀地區(qū)相聯(lián)系進(jìn)行研究，因此本文嘗試將理論與實(shí)證相結(jié)合來(lái)探究天津自貿(mào)區(qū)對(duì)京津冀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。

二、天津自貿(mào)區(qū)對(duì)京津冀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響的理論分析

（一）增長(zhǎng)極理論

經(jīng)濟(jì)學(xué)家佩魯率先提出增長(zhǎng)極理論，后經(jīng)不斷發(fā)展，增長(zhǎng)極的概念從經(jīng)濟(jì)空間延伸為地理空間，可以解釋和預(yù)測(cè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)情況。佩魯認(rèn)為經(jīng)濟(jì)空間的增長(zhǎng)是非均衡的，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在不同空間并不是同步的，在現(xiàn)實(shí)中經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總是先出現(xiàn)在某些經(jīng)濟(jì)空間的中心上，然后再通過(guò)擴(kuò)散從而影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)。增長(zhǎng)極會(huì)對(duì)其他經(jīng)濟(jì)單元產(chǎn)生支配效應(yīng)。例如某企業(yè)率先改革生產(chǎn)技術(shù)會(huì)迫使其他企業(yè)也加大研發(fā)投入以應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，佩魯把創(chuàng)新看成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力，是增長(zhǎng)極的主要特性。佩魯認(rèn)為推進(jìn)型產(chǎn)業(yè)，即具有創(chuàng)新能力的產(chǎn)業(yè)，可以通過(guò)產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)效應(yīng)，帶動(dòng)各個(gè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。天津自貿(mào)區(qū)的設(shè)立將金融創(chuàng)新和貿(mào)易革新等各項(xiàng)紅利溢出到了北京及河北，把握好自貿(mào)區(qū)建設(shè)的重大歷史機(jī)遇將有助于加快實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

（二）不平衡增長(zhǎng)理論

不平衡增長(zhǎng)理論由經(jīng)濟(jì)學(xué)家赫希曼提出。由于資源具有稀缺性，不可能將資源投入到所有部門(mén)中去，因此赫希曼主張應(yīng)將有限資源投資到具有戰(zhàn)略意義的部門(mén)。這些部門(mén)產(chǎn)生的外部效應(yīng)又可以拉動(dòng)關(guān)聯(lián)部門(mén)的發(fā)展，最終經(jīng)濟(jì)可以實(shí)現(xiàn)均衡增長(zhǎng)。該理論的核心是“聯(lián)系效應(yīng)”原理?！奥?lián)系效應(yīng)”是指不同產(chǎn)業(yè)會(huì)相互影響。通過(guò)前后向以及旁側(cè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)，對(duì)其他產(chǎn)業(yè)影響較多的產(chǎn)業(yè)能夠帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此資源應(yīng)投入到產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較強(qiáng)的部門(mén)，這樣有利于實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置。這個(gè)理論同樣也適用于區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國(guó)通過(guò)建設(shè)自貿(mào)園區(qū)，將資源集中到重點(diǎn)地區(qū)，在實(shí)現(xiàn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也可以推動(dòng)腹地的發(fā)展。

三、天津自貿(mào)區(qū)發(fā)展及其對(duì)京津冀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響現(xiàn)狀

（一）天津自貿(mào)區(qū)發(fā)展概述

2015年天津自貿(mào)區(qū)正式掛牌成立，其共包含3個(gè)片區(qū)：濱海新區(qū)中心商務(wù)片區(qū)、天津港東疆片區(qū)以及天津機(jī)廠片區(qū)。三大片區(qū)主要職能各異，從不同層面推動(dòng)貿(mào)易、金融及通訊等領(lǐng)域的發(fā)展。

天津自貿(mào)區(qū)在2019年積極探索差異化、特色化措施，充分發(fā)揮“試驗(yàn)田”的作用。截至2019年6月底，自貿(mào)區(qū)共實(shí)施了400余項(xiàng)改革創(chuàng)新措施，尤其在金融創(chuàng)新領(lǐng)域取得了重大突破，例如頒發(fā)了全國(guó)首個(gè)商業(yè)保理行業(yè)監(jiān)管辦法，實(shí)施了經(jīng)營(yíng)許可“一址多證”等創(chuàng)新舉措。除此之外，天津自貿(mào)區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不斷擴(kuò)大，中鐵、中化集團(tuán)等70家央企項(xiàng)目落地，并且天津自貿(mào)區(qū)一直極為重視融資租賃業(yè)的發(fā)展，從成立之初就不斷出臺(tái)各項(xiàng)特色政策支持，使得自貿(mào)區(qū)的融資租賃業(yè)在全國(guó)遙遙領(lǐng)先。

（二）天津自貿(mào)區(qū)對(duì)京津冀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響現(xiàn)狀

自設(shè)立以來(lái)，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)就致力于帶動(dòng)京津冀三地的共同發(fā)展。自貿(mào)區(qū)建立京津冀三地商務(wù)部門(mén)共同參與的工作協(xié)商機(jī)制，將FTZ的各項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)在京津冀地區(qū)復(fù)制推廣，截至2019年6月底，京津冀及其他區(qū)域已經(jīng)復(fù)制推廣了自貿(mào)區(qū)的106項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)和案例。不僅如此，自貿(mào)區(qū)還設(shè)立了100億元的京津冀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整引導(dǎo)基金以及10億元的京津冀協(xié)同創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)業(yè)投資基金，以便更好的助力京津冀協(xié)同發(fā)展。

從天津自貿(mào)區(qū)的發(fā)展歷程來(lái)看，自貿(mào)區(qū)的設(shè)立對(duì)河北及北京會(huì)產(chǎn)生溢出效應(yīng)，它可以促進(jìn)京津冀三地的GDP增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。由于自貿(mào)區(qū)十分看重現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，因此三產(chǎn)比重逐漸提高。隨著自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)逐漸顯現(xiàn)，必然會(huì)“溢出”部分產(chǎn)業(yè)，由于北京產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為優(yōu)化，而河北主要發(fā)展以重工業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)，所以溢出的產(chǎn)業(yè)會(huì)主要轉(zhuǎn)移至河北地區(qū)，調(diào)整河北的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以向天津與北京看齊，使京津冀區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加協(xié)調(diào)。

將以上分析同理論進(jìn)行結(jié)合可以看出，天津自貿(mào)區(qū)的設(shè)立對(duì)京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展將具有重要推動(dòng)作用，因此本文將運(yùn)用實(shí)證模型來(lái)量化天津自貿(mào)區(qū)對(duì)京津冀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。

四、天津自貿(mào)區(qū)對(duì)京津冀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響實(shí)證研究

（一）變量選取與模型構(gòu)建

由于GDP通常代表經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平，故本文選取其作為被解釋變量，選取影響GDP的主要因素科學(xué)技術(shù)財(cái)政支出、實(shí)際直接利用外資額、出口額和進(jìn)口額作為解釋變量，同時(shí)引入可以代表天津自貿(mào)區(qū)設(shè)立與否的虛擬變量。其中下標(biāo)i代表地區(qū)，t代表時(shí)間，時(shí)間范圍為2012年-2017年。由于天津自貿(mào)區(qū)于2015年正式成立，因此2012-2014年為0，2015-2017年為1。

以上數(shù)據(jù)均取自河北、天津和北京三地的統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)。由于本文使用的為面板數(shù)據(jù)，故采用固定效應(yīng)回歸模型由Eviews進(jìn)行檢驗(yàn)。

（二）模型的估計(jì)與分析

運(yùn)用固定效應(yīng)模型對(duì)2012-2017年三地的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸，回歸結(jié)果如下：

其中，R2=0.996847，通過(guò)了擬合優(yōu)度檢驗(yàn)；DW=1.660678，模型不存在自相關(guān)；F=421.5691，F(xiàn)檢驗(yàn)通過(guò)。由各解釋變量的系數(shù)可以看出，解釋變量均對(duì)其存在正效應(yīng)，且模型的虛擬變量對(duì)GDP的系數(shù)為0.028，表明天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的建立促進(jìn)了京津冀地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

五、結(jié)論及對(duì)策建議

（一）結(jié)論

為探究天津自貿(mào)區(qū)對(duì)京津冀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用，本文首先運(yùn)用理論分析了天津自貿(mào)區(qū)對(duì)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的作用機(jī)制，又結(jié)合實(shí)際肯定了自貿(mào)區(qū)對(duì)京津冀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極效應(yīng)。為了驗(yàn)證這種正效應(yīng)的存在，本文構(gòu)建了實(shí)證模型進(jìn)行定量分析。通過(guò)理論與實(shí)證分析，我們可以得出以下結(jié)論：

一、天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新改革效果斐然，自貿(mào)區(qū)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面取得了較好的成績(jī)。而天津自貿(mào)區(qū)自設(shè)立之初把服務(wù)京津冀區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)提上了日程，短短幾年出臺(tái)了各項(xiàng)政策使北京與河北共享改革紅利，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重大推動(dòng)作用。從實(shí)證檢驗(yàn)結(jié)果可以看出，自貿(mào)區(qū)的設(shè)立對(duì)京津冀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有積極地帶動(dòng)作用，在今后無(wú)疑會(huì)成為京津冀協(xié)同發(fā)展的重要推動(dòng)力。

二、加大科研投入，提升對(duì)外開(kāi)放的水平也可以促進(jìn)京津冀的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。從模型系數(shù)可以看出，科學(xué)技術(shù)財(cái)政支出、FDI額與進(jìn)口額對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶動(dòng)作用顯著，這也充分顯示了對(duì)外開(kāi)放與科學(xué)技術(shù)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力量。

（二）對(duì)策建議

為抓住天津自貿(mào)區(qū)建設(shè)的重要?dú)v史機(jī)遇，京津冀地區(qū)應(yīng)繼續(xù)創(chuàng)新合作模式，共享改革紅利。天津自貿(mào)區(qū)應(yīng)繼續(xù)推動(dòng)金融創(chuàng)新，加大貿(mào)易及投資便利化，促進(jìn)天津自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，做好制度的先試先行工作，增強(qiáng)其增長(zhǎng)極的作用。另一方面，京冀地區(qū)應(yīng)加強(qiáng)同天津自貿(mào)區(qū)的協(xié)作，加強(qiáng)區(qū)域要素的自由流動(dòng)，積極借鑒自貿(mào)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，逐步實(shí)現(xiàn)京津冀地區(qū)協(xié)同發(fā)展。除此之外，要不斷提高京津冀地區(qū)的對(duì)外開(kāi)放水平以及科研投入，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)作用。