彭婉盈,陳燁儀,張 濤,石夢琳,賀梅英
(華南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,廣東 廣州 510642)
【研究意義】中國和美國是水產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)大國。自2001年中國加入WTO后,兩國雙邊貿(mào)易逐漸深入,中美水產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模也在不斷擴(kuò)大。但中國長期處于貿(mào)易順差地位引起了美國政府的注意,美國政府試圖通過設(shè)置貿(mào)易壁壘的方式減少中國出口。特別是美國總統(tǒng)特朗普上任后,特朗普秉持“美國優(yōu)先”的外交政策理念,使中美雙方關(guān)系趨于緊張,中美貿(mào)易摩擦逐步升級。2018年9月,美國正式對2 000億美元的中國進(jìn)口商品征收10%的關(guān)稅,這其中就包括墨魚及魷魚、羅非魚、對蝦、鯰魚等廣東省主要出口水產(chǎn)品。2019年5月,美國宣布對此前2 000億美元中國訂單的關(guān)稅稅率提高至25%。在此背景下,廣東省水產(chǎn)品出口市場受到嚴(yán)重沖擊,同時也顯暴露出不少短板和瓶頸。如何加快水產(chǎn)品行業(yè)轉(zhuǎn)型升級以應(yīng)對中美貿(mào)易摩擦帶來的負(fù)面影響是當(dāng)前的難題。以前較少學(xué)者在此問題上進(jìn)行研究,因而分析中美貿(mào)易摩擦對廣東省輸美水產(chǎn)品貿(mào)易具有理論與現(xiàn)實(shí)意義。
【前人研究進(jìn)展】中美兩國在漁業(yè)產(chǎn)出環(huán)境、漁業(yè)產(chǎn)出方式、漁業(yè)人力資源的差異決定了雙邊水產(chǎn)品貿(mào)易的互補(bǔ)性,使得兩國在水產(chǎn)品領(lǐng)域具有巨大的合作潛力[1]。蔣云鳳[2]運(yùn)用恒定市場份額模型(CMS)對2001—2016年中國出口美國水產(chǎn)品總額進(jìn)行實(shí)證分析,認(rèn)為中國對美國水產(chǎn)品出口增長的主要驅(qū)動因素是競爭力效應(yīng),其次是結(jié)構(gòu)力效應(yīng)。然而,隨著國內(nèi)外水產(chǎn)品貿(mào)易環(huán)境的變化,我國水產(chǎn)品競爭力下降,新興漁業(yè)國的水產(chǎn)品與我國水產(chǎn)品存在較大替代性[3],特別是國際貿(mào)易保護(hù)主義使我國水產(chǎn)品出口面臨更大的競爭壓力[4]。如美國對中國水產(chǎn)品實(shí)施了更多貿(mào)易壁壘限制,這些壁壘可分為非關(guān)稅貿(mào)易壁壘和關(guān)稅貿(mào)易壁壘兩類。研究表明,美國施加的多種非關(guān)稅貿(mào)易壁壘是制約水產(chǎn)品出口增長的瓶頸[5-6]。盛國勇[7]指出,技術(shù)性貿(mào)易壁壘對中國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響是一把“雙刃劍”,政府間加強(qiáng)合作才能夠有效解決沖突,實(shí)現(xiàn)共贏。
關(guān)稅貿(mào)易壁壘在2018年中美貿(mào)易摩擦全面升級的背景下更為突出。美國對中國加征關(guān)稅導(dǎo)致我國漁業(yè)生產(chǎn)受到挑戰(zhàn)、水產(chǎn)品出口受阻、水產(chǎn)品消費(fèi)價格上漲[8-9],而美國因缺乏勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品同樣也受到巨大創(chuàng)傷[10]。戚浩然[11]指出大連輸美水產(chǎn)品貿(mào)易依賴于進(jìn)料加工,中美貿(mào)易摩擦遏制了水產(chǎn)品出口加工企業(yè)的發(fā)展,因而企業(yè)應(yīng)當(dāng)從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革調(diào)整戰(zhàn)略層面,拓展“多元化”市場。盡管中美貿(mào)易摩擦使中美水產(chǎn)品貿(mào)易面臨更大不確定性,但翟羽帆等[12]認(rèn)為中國仍將會處于長期順差地位。湛江作為“中國對蝦之都”,其水產(chǎn)品出口在廣東省水產(chǎn)品出口貿(mào)易中占有較大比重。宋澤明等[13]研究發(fā)現(xiàn),中美貿(mào)易摩擦使湛江市水產(chǎn)品輸美出口額銳減、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動受阻、水產(chǎn)品加工行業(yè)產(chǎn)能過剩,建議政府和企業(yè)應(yīng)攜手共進(jìn),擴(kuò)大新興市場的份額,促進(jìn)水產(chǎn)品行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。目前學(xué)界關(guān)于中美貿(mào)易摩擦對水產(chǎn)品輸美貿(mào)易的研究主要以中國整體作為視角,鮮見學(xué)者專門從我國水產(chǎn)品出口大省廣東省作為研究對象切入,研究中美貿(mào)易摩擦對其水產(chǎn)品企業(yè)和水產(chǎn)品出口市場的影響。
【本研究切入點(diǎn)】中美貿(mào)易摩擦下不會有真正的贏家,中美兩國的利益都將受損。美國是廣東省水產(chǎn)品重要的出口市場,因而本研究將以廣東省作為切入點(diǎn),分析廣東省水產(chǎn)品市場和企業(yè)所面臨的壓力和挑戰(zhàn)?!緮M解決的關(guān)鍵問題】本研究在客觀分析廣東省輸美水產(chǎn)品貿(mào)易概況的基礎(chǔ)上,剖析中美貿(mào)易摩擦對廣東省水產(chǎn)品出口和企業(yè)運(yùn)營的影響,并從企業(yè)、行業(yè)和政府等層面提出對策與建議以緩和中美貿(mào)易摩擦帶來的負(fù)面影響,促進(jìn)廣東省水產(chǎn)品企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提高出口競爭優(yōu)勢。
選用2017—2019年《中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫》和《廣東統(tǒng)計(jì)年鑒》的數(shù)據(jù)分析中美貿(mào)易摩擦對廣東省水產(chǎn)品出口造成的沖擊;查閱廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的產(chǎn)銷形勢分析和湛江國聯(lián)水產(chǎn)開發(fā)股份有限公司的財(cái)務(wù)報告,分析中美貿(mào)易摩擦對水產(chǎn)品行業(yè)各環(huán)節(jié)的影響。
筆者曾于2019年1月到廣州市黃沙水產(chǎn)交易市場、中山食品水產(chǎn)進(jìn)出口集團(tuán)有限公司等地進(jìn)行半結(jié)構(gòu)式訪談?wù){(diào)研,獲得第一手定性資料。通過對下游批發(fā)商的訪談,詳細(xì)了解貿(mào)易摩擦前后進(jìn)貨來源、進(jìn)貨成本、批發(fā)價格的變化;通過對企業(yè)出口商的訪談,詳細(xì)了解其經(jīng)營狀況、貿(mào)易摩擦前后出口成本與出口市場結(jié)構(gòu)的變化,以及為應(yīng)對貿(mào)易摩擦所采取的的措施等相關(guān)信息。
貿(mào)易競爭力指數(shù)(TC)是指一國(地區(qū))某類產(chǎn)品在某一時期凈出口額與進(jìn)出口總額的比值。TC指數(shù)越接近于1,表明相對于世界市場,該產(chǎn)品專業(yè)化生產(chǎn)水平越高,越具有貿(mào)易競爭力;反之亦然。本研究采用TC衡量廣東省水產(chǎn)品出口貿(mào)易競爭力。
從我國水產(chǎn)品出口看,2017年我國水產(chǎn)品出口額達(dá)132.53億美元,廣東省水產(chǎn)品出口額為15.39億美元,以11.61%的比例成為我國第四大水產(chǎn)品出口大省。從廣東省農(nóng)產(chǎn)品出口看,2017年廣東省農(nóng)產(chǎn)品出口額為94.79億美元,水產(chǎn)品占其中的16.24%,成為廣東省主要出口農(nóng)產(chǎn)品。
廣東省水產(chǎn)品五大出口市場為中國香港、美國、東盟、加拿大、中國澳門。其中,中國香港從廣東省進(jìn)口水產(chǎn)品貿(mào)易額達(dá)6.82億美元,是廣東省水產(chǎn)品的巨大消費(fèi)市場;美國從廣東省進(jìn)口水產(chǎn)品貿(mào)易額達(dá)2.86億美元,占總水產(chǎn)品出口額的18.58%,為廣東水產(chǎn)品的第二大出口市場。
2017年廣東省對美出口水產(chǎn)品達(dá)17種,其中出口額超過0.10億美元的水產(chǎn)品有凍墨魚及魷魚、凍羅非魚魚片、未列名凍魚、其他凍對蝦仁、凍斑點(diǎn)叉尾鮰魚魚片、凍羅非魚(圖1)??梢?,廣東省發(fā)揮了其地域優(yōu)勢,主要對美出口水產(chǎn)品為淡水養(yǎng)殖水產(chǎn)品。凍墨魚及魷魚以0.93億美元的出口額占據(jù)首位,占總出口額的32.52%。凍羅非魚對美出口額為0.11億美元,所占的份額極小。
圖1 2017年廣東省對美出口超0.10億美元的水產(chǎn)品Fig.1 Export of over 10 million dollars of aquatic products from Guangdong Province to America in 2017
廣東省對美出口水產(chǎn)品貿(mào)易方式以一般貿(mào)易為主、進(jìn)料加工貿(mào)易和來料加工貿(mào)易為輔。2017年廣東省對美水產(chǎn)品出口創(chuàng)匯28 597.66萬美元。其中一般貿(mào)易出口額為25 984.80萬美元,以90.86%的比例占據(jù)重要地位;進(jìn)料加工貿(mào)易出口額2 610.97萬美元,占總出口額的9.13%;來料加工貿(mào)易出口額為1.89萬美元,占比維持在0.01%左右,遠(yuǎn)低于進(jìn)料加工貿(mào)易。加工貿(mào)易的出口額占總出口額的比例小表明廣東省水產(chǎn)品出口企業(yè)已形成一定競爭優(yōu)勢,能夠在出口貿(mào)易中搶占主動權(quán)。
美國對中國實(shí)施的關(guān)稅貿(mào)易壁壘使水產(chǎn)品出口成本和出口價格上升,進(jìn)而導(dǎo)致水產(chǎn)品在激烈的出口貿(mào)易市場中失去了原有的價格優(yōu)勢地位,貿(mào)易競爭力下降,水產(chǎn)品輸美貿(mào)易額大幅度下降。由表1可知,TC指數(shù)由2017年的0.3076轉(zhuǎn)變?yōu)?019年的-0.2718,出口競爭優(yōu)勢變?nèi)酰隹趯I(yè)化水平降低。這是由于美國作為廣東省的第二大出口市場,起著“牽一發(fā)而動全身”的作用。由貿(mào)易壁壘導(dǎo)致的水產(chǎn)品出口價格上漲使水產(chǎn)品輸美貿(mào)易額由2017年2.86億美元下降到0.86億美元,降幅達(dá)69.93%,由此造成總出口額大幅度下降,貿(mào)易順差轉(zhuǎn)為逆差,廣東省從過去的水產(chǎn)品凈出口地區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)閮暨M(jìn)口地區(qū)。
為了處理滯銷的出口水產(chǎn)品,企業(yè)積極開拓國內(nèi)市場,刺激國內(nèi)需求,將原本要出口美國的水產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到國內(nèi)進(jìn)行銷售。由表2可知,廣東省水產(chǎn)品出口量占比由2017年的3.35%下降到2019年的2.45%,反映出企業(yè)銷售重心更加偏向內(nèi)銷市場。企業(yè)轉(zhuǎn)移到內(nèi)銷市場,并不意味著內(nèi)銷需求迅速擴(kuò)大足以消費(fèi)滯銷的水產(chǎn)品。短期內(nèi),大量積壓水產(chǎn)品涌入省內(nèi)市場,會使水產(chǎn)品出售價格下降。但長期由于養(yǎng)殖成本及企業(yè)運(yùn)營成本的上漲,水產(chǎn)品價格會有所上漲,在一定程度上推高市場整體物價。
除了拓寬國內(nèi)銷售渠道,廣東省水產(chǎn)品企業(yè)轉(zhuǎn)戰(zhàn)到東盟和澳大利亞等國家和地區(qū),借此降低對美的依存度。2019年,廣東省對東盟和澳大利亞的水產(chǎn)品出口額分別同比上漲127.87%、175%(表3)。東盟取代美國成為廣東水產(chǎn)品的第二大出口市場,而澳大利亞躍升為緊隨美國之后的第四大出口市場,這有效緩解了中美貿(mào)易摩擦對廣東省水產(chǎn)品出口貿(mào)易的沖擊。更有水產(chǎn)品企業(yè)將水產(chǎn)品出口市場轉(zhuǎn)移到法國等歐洲國家和塞內(nèi)加爾等非洲國家。但值得注意的是,2019年廣東省水產(chǎn)品出口額仍比2017年下降24.37%,表明企業(yè)短期內(nèi)仍難以尋找替代市場,以解決美國市場收窄所導(dǎo)致的滯銷水產(chǎn)品??紤]到水產(chǎn)品中出口量占總產(chǎn)量比例小以及企業(yè)會根據(jù)市場形勢實(shí)時調(diào)整生產(chǎn),中美貿(mào)易摩擦對廣東省水產(chǎn)品貿(mào)易短期影響較大、長期影響較小,因而貿(mào)易摩擦造成的負(fù)面效應(yīng)是有限的。
表1 2017—2019年廣東省水產(chǎn)品進(jìn)出口總額及TC指數(shù)Table 1 Total import and export value and TC index of aquatic products in Guangdong Province from 2017 to 2019
表2 2017—2019年廣東省水產(chǎn)品總產(chǎn)量、出口量及出口量占比Table 2 Total volume, export volume and proportion of export volume of aquatic products in Guangdong Province from 2017 to 2019
表3 2017—2019年廣東省水產(chǎn)品主要出口市場(億美元)Table 3 Main export markets of aquatic products in Guangdong Province from 2017 to 2019(USD 100 million)
廣東省位于我國東部沿海地帶,海域遼闊,河流眾多,漁業(yè)資源豐富,為養(yǎng)殖捕撈業(yè)提供了良好的自然條件。在此基礎(chǔ)上,廣東省培育出一大批優(yōu)良的水產(chǎn)品企業(yè),其中有數(shù)十家被評為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)。經(jīng)過多年的發(fā)展和積累,廣東省水產(chǎn)品企業(yè)已形成完善的上中下游產(chǎn)業(yè)鏈。經(jīng)實(shí)地調(diào)研了解,中美貿(mào)易摩擦對水產(chǎn)品企業(yè)上中下游均造成一定的負(fù)面影響。其傳導(dǎo)路徑如圖2所示:
美國政府對中國政策態(tài)度的不明朗致使廣東省水產(chǎn)品企業(yè)在關(guān)稅政策正式實(shí)施前盡可能地減少庫存積壓,兜售水產(chǎn)品,最大程度地避免因長期積壓使倉儲冷藏成本上升且水產(chǎn)品質(zhì)變壞的現(xiàn)象。在關(guān)稅政策正式實(shí)施后,養(yǎng)殖成本與關(guān)稅成本上漲,企業(yè)為彌補(bǔ)對美出口成本的上漲唯有提高含稅銷售價格,其造成的后果是出口價格在美國市場上失去競爭力。特別是在2019年5月美國將稅率由10%上調(diào)至25%,美國市場對廣東省水產(chǎn)品的需求減少,因而限制了水產(chǎn)品的流通出口,致使企業(yè)產(chǎn)能過剩。在外銷美國市場萎縮的情況下,企業(yè)轉(zhuǎn)戰(zhàn)非美和國內(nèi)市場,處理原本按照計(jì)劃生產(chǎn)加工的積壓水產(chǎn)品。
圖2 中美貿(mào)易摩擦對廣東省水產(chǎn)品企業(yè)上中下游的影響傳導(dǎo)路徑Fig.2 Conducting path for the influence of Sino-U.S.trade friction on the upstream,midstream and downstream of Guangdong aquatic products enterprises
表4 2018年1—6月和2019年1—6月湛江國聯(lián)水產(chǎn)開發(fā)股份有限公司銷售收入情況(億元人民幣)Table 4 Total sales revenue of Zhanjiang Guolian Aquatic Products Co., Ltd.in first half of 2018 and first half of 2019(RMB 100 million)
湛江國聯(lián)水產(chǎn)開發(fā)股份有限公司就是其中一家轉(zhuǎn)戰(zhàn)非美和國內(nèi)市場的公司。2018年上半年,公司主要銷售市場為美國,對美國的銷售額占公司總銷售額的52.47%(表4)。然而,在中美貿(mào)易摩擦不斷升級后,公司銷售受到?jīng)_擊,來自美國市場的銷售收入隨之下降到8.88億元人民幣,同比下降22.58%,其中對美出口金額由2018年上半年的1.95億元人民幣下降為2019年上半年的1.91億元人民幣,同比下降2.05%。為解決美國市場銷售收入下降這一難題,企業(yè)調(diào)整銷售策略,積極開拓非美和國內(nèi)市場,因而在2019年上半年,企業(yè)非美市場銷售收入同比上漲32.89%;國內(nèi)市場的銷售收入更是較2018年同期增長62.35%。雖然該公司短時間內(nèi)通過拓展商超渠道在內(nèi)銷市場上取得良好業(yè)績,但內(nèi)銷市場仍普遍低迷,增長速度較慢。
中美貿(mào)易摩擦的持續(xù)僵化給企業(yè)加工環(huán)節(jié)蒙上了陰影。企業(yè)采取“以銷定產(chǎn)”的模式進(jìn)行生產(chǎn),依照銷售需求定加工量。貿(mào)易摩擦發(fā)生后,企業(yè)暫緩了與美國客戶的合作,來自美國的訂單量也隨之減少,這也導(dǎo)致企業(yè)加工訂單減少,加工安排有所變化。然而,不同加工程度的水產(chǎn)品所受影響不同,粗加工水產(chǎn)品比精加工水產(chǎn)品受更大的影響。這是由于粗加工水產(chǎn)品比精加工水產(chǎn)品附加值低,核心競爭力低,在出口美國市場上往往以量大價優(yōu)取勝。貿(mào)易摩擦發(fā)生后,粗加工水產(chǎn)品出口難度加大,美國進(jìn)口商會選擇印度、越南、泰國等國粗加工水產(chǎn)品替代價格升高的廣東省粗加工水產(chǎn)品。與此相反的是,精加工水產(chǎn)品科技含量高,美國進(jìn)口商難以在短期尋找合適的精加工水產(chǎn)品的替代品。
中美貿(mào)易摩擦的發(fā)生給水產(chǎn)品養(yǎng)殖生產(chǎn)帶來了巨大挑戰(zhàn)。一方面,貿(mào)易摩擦使生產(chǎn)要素價格上升。豆粕作為養(yǎng)殖業(yè)主要飼料,可通過大豆加工獲得。但為了反擊美國單方面加征中國關(guān)稅的政策,我國于2018年7月決定對美國大豆加征25%關(guān)稅,這促使進(jìn)口大豆價格上漲,企業(yè)急需尋求替代市場以彌補(bǔ)缺口。國內(nèi)產(chǎn)量無法滿足企業(yè)需求的增長,因此企業(yè)不得不依靠阿根廷和巴西等國增加大豆進(jìn)口量[13]。但阿根廷和巴西等國大豆產(chǎn)量短期內(nèi)未能保持高速增長,對市場存在一定的滯后效應(yīng),導(dǎo)致養(yǎng)殖業(yè)飼料供應(yīng)緊張。供需關(guān)系的失衡,轉(zhuǎn)換市場成本的產(chǎn)生使采購飼料的成本上漲。飼料成本的上漲連帶原有魚苗成本的上漲壓縮了水產(chǎn)品企業(yè)固定供貨養(yǎng)殖戶的利潤空間,使其雪上加霜。根據(jù)廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布的2019年水產(chǎn)品產(chǎn)銷形勢分析,受貿(mào)易摩擦影響,2019年廣東省出口主要水產(chǎn)品羅非魚養(yǎng)殖虧損幅度擴(kuò)大,虧損達(dá)0.9元/kg,同比增長2.8%,養(yǎng)殖戶生存難以為繼。另一方面,貿(mào)易摩擦使出口美國市場前景愈發(fā)不明,打亂了養(yǎng)殖計(jì)劃。企業(yè)采取“以產(chǎn)定養(yǎng)”的模式進(jìn)行養(yǎng)殖,依照加工情況定養(yǎng)殖量。由貿(mào)易摩擦導(dǎo)致的加工量突然減少使企業(yè)養(yǎng)殖戶短期內(nèi)未能調(diào)整養(yǎng)殖活動,對長期的養(yǎng)殖計(jì)劃也不明確。根據(jù)廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布的水產(chǎn)品產(chǎn)銷形勢分析,2019年12月羅非魚產(chǎn)量環(huán)比下降7%,投苗量環(huán)比下降19%,存塘量環(huán)比下降9%??梢?,水產(chǎn)品市場不穩(wěn)定性的加劇使養(yǎng)殖戶不愿承擔(dān)過大風(fēng)險,投苗謹(jǐn)慎。
2019年12 月,中美雙方協(xié)商達(dá)成一致,美方將在未來履行分階段取消對華產(chǎn)品加征關(guān)稅的相關(guān)承諾。這一承諾將使廣東省輸美水產(chǎn)品貿(mào)易前景趨于明朗,因而水產(chǎn)品企業(yè)要積極與現(xiàn)有美國市場保持合作,以便未來擴(kuò)展與美國進(jìn)口商的交易規(guī)模。除此之外,企業(yè)要積極開拓有發(fā)展?jié)摿Φ男屡d國際市場,如智利、墨西哥等新興市場,減輕出口市場過于單一化帶來的風(fēng)險。此外借助“一帶一路”倡議的發(fā)展機(jī)遇,利用廣東省的地緣優(yōu)勢,加強(qiáng)與沿路國家的水產(chǎn)品貿(mào)易合作,促進(jìn)水產(chǎn)品“走出去”。
開拓新的國際市場的同時,企業(yè)也應(yīng)注重培育國內(nèi)市場。短期內(nèi)為解決滯銷的水產(chǎn)品,企業(yè)可制定營銷策略,利用互聯(lián)網(wǎng)打造水產(chǎn)品產(chǎn)銷對接平臺,促進(jìn)消費(fèi)。針對企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展,企業(yè)可做好市場研究,以市場為導(dǎo)向,根據(jù)市場需求優(yōu)化水產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu),滿足多樣化需求。研究預(yù)測未來我國城市將引領(lǐng)我國水產(chǎn)品消費(fèi),消費(fèi)潛力巨大[17]。因而,企業(yè)要抓住機(jī)遇,做好產(chǎn)品定位,創(chuàng)建水產(chǎn)品品牌,培養(yǎng)目標(biāo)群體,并通過各大電商平臺提供高質(zhì)量的銷售服務(wù)。
建議政府針對水產(chǎn)品貿(mào)易出臺相關(guān)政策扶持,切實(shí)保護(hù)漁業(yè)從業(yè)者的權(quán)益,如安排專項(xiàng)資金對水產(chǎn)品出口企業(yè)特別是龍頭企業(yè)進(jìn)行扶持,通過龍頭企業(yè)發(fā)揮的示范引領(lǐng)作用帶動行業(yè)發(fā)展,開拓非美和國內(nèi)市場,激發(fā)行業(yè)活力;實(shí)行電費(fèi)優(yōu)惠政策,把水產(chǎn)品加工從工業(yè)用電劃分到農(nóng)業(yè)用電區(qū)域,使養(yǎng)殖戶和水產(chǎn)品企業(yè)都能享受農(nóng)業(yè)用電的優(yōu)惠,降低企業(yè)運(yùn)營成本;積極出臺相關(guān)的出口退稅措施,緩解企業(yè)短期稅負(fù)壓力,提高其利潤空間;對完全依賴于美國市場且資金鏈斷裂的企業(yè)給予一定的信貸優(yōu)惠,引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)應(yīng)對風(fēng)險的能力,促進(jìn)水產(chǎn)品行業(yè)重現(xiàn)新的生機(jī)。
當(dāng)前養(yǎng)殖戶小而亂的狀態(tài)導(dǎo)致其面對貿(mào)易摩擦異常脆弱,難以取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。因而建議企業(yè)發(fā)揮帶頭作用,采用“公司+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)組織模式,形成一套生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)一體化程度[14]。依托合作社,整合上游分散養(yǎng)殖戶,帶領(lǐng)養(yǎng)殖戶摒棄單純投入生產(chǎn)要素增加收益的“粗放型”養(yǎng)殖模式,走向依靠科學(xué)技術(shù)獲取更高收益的“集約型”養(yǎng)殖之路[15],為養(yǎng)殖戶提供來源多元化的豆粕飼料、優(yōu)質(zhì)的魚苗和技術(shù)支持,通過技術(shù)提高生產(chǎn)要素的使用效率,降低養(yǎng)殖成本和養(yǎng)殖風(fēng)險,以改變養(yǎng)殖戶不知所措的局面,從源頭上推動行業(yè)朝可持續(xù)的方向發(fā)展。
應(yīng)對中美貿(mào)易摩擦帶來的沖擊需要水產(chǎn)品行業(yè)內(nèi)各企業(yè)的相互扶持,形成信息共享平臺。在此情況下,廣東省水產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會應(yīng)發(fā)揮帶頭作用,以第三方參與的角色,推動水產(chǎn)品質(zhì)量的提升[19],提升行業(yè)整體競爭力。一是定時召開研討會,加強(qiáng)國內(nèi)外技術(shù)交流與合作,學(xué)習(xí)和利用先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),幫助企業(yè)改善經(jīng)營管理,加快推進(jìn)科學(xué)管理模式;二是聯(lián)合企業(yè)完善風(fēng)險防范機(jī)制,做好漁業(yè)穩(wěn)產(chǎn)和技術(shù)服務(wù)工作,保障養(yǎng)殖生產(chǎn)在貿(mào)易摩擦中有序合理進(jìn)行;三是聯(lián)合政府實(shí)時掌握并發(fā)布國外新標(biāo)準(zhǔn)、新動態(tài)[20],使企業(yè)能更快速應(yīng)對出口市場的不確定性;四是加強(qiáng)行業(yè)統(tǒng)計(jì),分析行業(yè)數(shù)據(jù),為企業(yè)提供信息以分析貿(mào)易摩擦發(fā)生后未來的發(fā)展前景,為政府提供信息以制定扶持政策。
面對貿(mào)易摩擦,水產(chǎn)品企業(yè)唯有注重研發(fā)才能從根本上提升核心競爭力。建議企業(yè)響應(yīng)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,從技術(shù)、工藝、產(chǎn)品等方面著手,提高自主創(chuàng)新能力。技術(shù)上首先要投入資金培育漁業(yè)科技人員,為企業(yè)健康發(fā)展提供智力支持。其次,企業(yè)應(yīng)激勵科技人員開發(fā)品種培育、養(yǎng)殖、加工、保鮮等高新技術(shù),加快技術(shù)革新與產(chǎn)品推廣,提高水產(chǎn)品科技含量,特別要提升水產(chǎn)品深加工水平,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,降低其可替代性,促進(jìn)出口創(chuàng)匯。在工藝方面,企業(yè)要引入先進(jìn)的加工設(shè)備,促進(jìn)水產(chǎn)品加工機(jī)械化自動化[16],將水產(chǎn)品生產(chǎn)朝規(guī)?;较虬l(fā)展。在產(chǎn)品方面,企業(yè)要開發(fā)多樣化特色小品,創(chuàng)新水產(chǎn)佳肴,推動由加工類食品向消費(fèi)類食品的升級,助力形成新的消費(fèi)增長點(diǎn)。
總體而言,中美貿(mào)易摩擦對廣東省輸美水產(chǎn)品產(chǎn)生消極影響,如水產(chǎn)品出口成本上漲導(dǎo)致競爭力下降,貿(mào)易順差轉(zhuǎn)為逆差,水產(chǎn)品內(nèi)銷比例增大,出口由美國轉(zhuǎn)向東盟和澳大利亞。具體到水產(chǎn)品企業(yè)上中下游各環(huán)節(jié),由貿(mào)易摩擦導(dǎo)致養(yǎng)殖成本和關(guān)稅成本的上漲造成美國市場收窄、加工量下降、養(yǎng)殖計(jì)劃不明確等經(jīng)營難題。但考慮到出口量占比小以及企業(yè)會根據(jù)市場形勢主動調(diào)整經(jīng)營行為,貿(mào)易摩擦造成的負(fù)面影響是有限且短期的。為解燃眉之急,企業(yè)應(yīng)兼顧國內(nèi)外市場,增加出口渠道,帶領(lǐng)養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式,降低養(yǎng)殖風(fēng)險,并要從根本上提高自身創(chuàng)新能力;行業(yè)協(xié)會應(yīng)聯(lián)合企業(yè)加強(qiáng)合作交流,共同防范貿(mào)易摩擦風(fēng)險;政府應(yīng)出臺相關(guān)政策扶持,促進(jìn)水產(chǎn)行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。未來經(jīng)過中美政府的長期協(xié)商,雙方觀望情緒會有所減弱,廣東省輸美水產(chǎn)品貿(mào)易前景將趨于明朗穩(wěn)定。