適應社會服務產業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力

李耀鋒

摘 ? 要： 高校是專業(yè)人才培養(yǎng)的主陣地，響應社會服務產業(yè)發(fā)展需求的社會工作專業(yè)大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)需具備時代性、整合性和實踐性三個基本特征，主要有如下培養(yǎng)路徑：立足社會服務產業(yè)需求設定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的精細化方案;構建“政府—企業(yè)—高?！鐓^(qū)—社會組織”聯動育人機制;統(tǒng)籌推進高校的課程體系、師資隊伍、實習實訓等整合優(yōu)化;支持學生開展自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動并做好跟蹤指導等服務工作。

關鍵詞： 社會服務產業(yè) ? 社會工作 ? 大學生 ? 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力

社會服務產業(yè)是涉及億萬群眾福祉的民生事業(yè)和具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ某柈a業(yè)，大力發(fā)展社會服務產業(yè)對更好地滿足人民群眾日益增長的美好生活需要及推進社會治理現代化具有重要意義。教育部、民政部、國家發(fā)展改革委等部門2019年9月發(fā)布《關于教育支持社會服務產業(yè)發(fā)展 ? 提高緊缺人才培養(yǎng)培訓質量的意見》，提出要引導普通本科院校主動適應社會服務產業(yè)發(fā)展需求，設置社會工作等專業(yè)，加快培養(yǎng)適應新業(yè)態(tài)的復合型創(chuàng)新人才，對社會工作專業(yè)大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)提出了新要求。

社會工作作為一種職業(yè)化與專業(yè)化的社會服務工作，專業(yè)人才的素質培養(yǎng)歷來受到重視。國外早期社會工作人才培養(yǎng)重視通用型素質的培養(yǎng)，隨著社會服務需求不斷細化，社會工作逐漸向個人和家庭的微觀實踐轉變，能力培養(yǎng)更注重專業(yè)性，對社會工作職業(yè)素質有更精細的理解，比如，Bisman把價值觀作為社會工作職業(yè)素質的核心，重視專業(yè)價值的引領和導向作用[1]（109-123）。國內近些年的研究關注實踐應用導向下社會工作人才能力的培養(yǎng)，比如，姚云云和王遇從課程建設、實習實訓等角度分析了社會工作人才職業(yè)能力培養(yǎng)[2]（155-160）。地方高校應用性轉型使社會工作專業(yè)人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力更受重視，鄧瓊飛探討了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入社會工作教學的策略[3]（172-176），李樹文探討了社會工作專業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融合的路徑[4]（81-83）。在人民群眾美好生活需求日益增加及社會服務產業(yè)快速發(fā)展的新背景下，高校如何培養(yǎng)精準響應社會服務產業(yè)需求、具有良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的社會工作專業(yè)人才，為社會提供高質量的社會服務，是非常值得探究的嶄新議題。

一、社會服務產業(yè)發(fā)展對社會工作專業(yè)大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的要求

高校是社會服務產業(yè)人才培養(yǎng)的主陣地。教育部門近些年一直重視社會服務領域人才的培養(yǎng)培訓?！秶鴦赵宏P于促進健康服務業(yè)發(fā)展的若干意見》《國務院辦公廳關于印發(fā)中醫(yī)藥健康服務發(fā)展規(guī)劃（2015—2020年）的通知》《教育部等九部門關于加快推進養(yǎng)老服務業(yè)人才培養(yǎng)的意見》等文件，對擴大人才培養(yǎng)規(guī)模及優(yōu)化專業(yè)設置、教學內容、校企合作等方面均提出了具體要求，是社會工作專業(yè)大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的重要指南。

隨著我國經濟與社會的轉型發(fā)展，面向人民群眾美好生活需求的社會服務產業(yè)發(fā)展呈現出“互聯網+健康管理”“互聯網+養(yǎng)老”等諸多不同于傳統(tǒng)產業(yè)的新業(yè)態(tài)與新模式，對高校社會工作專業(yè)大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)提出了新的期待與要求。

（一）培養(yǎng)目標要有時代性

人才的成長過程不是孤立的，而是嵌入特定的歷史情境與時代背景的。我國新時代的社會矛盾已轉變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，我國在2020年將實現脫貧攻堅并進入全面小康社會，社會服務產業(yè)作為面向老人和兒童等不同社會群體差異化需求的新興產業(yè)類型，對于我國解決新時代的社會矛盾有著非常重要的作用，是滿足4億多家庭、14億人民日益增長的美好生活需求及實現高質量發(fā)展的重要切入點。新的產業(yè)形態(tài)和發(fā)展形勢需要社會工作專業(yè)人才有不同于以往的知識、能力和素質特征，也就是說，需要有適應新時代社會服務產業(yè)發(fā)展需求的勝任特征，能在新時代背景下提供高質量的社會服務。因此，社會工作專業(yè)大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)目標必須牢固定位于時代需求，不能為了創(chuàng)新而創(chuàng)新，盲目求新求異，要著眼于時代發(fā)展需求進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力訓練，使社會工作專業(yè)大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)與個人成長成才融入國家與社會的發(fā)展進程，更加契合我國不斷推進社會治理現代化的國家戰(zhàn)略。

（二）培養(yǎng)方法要有整合性

社會服務產業(yè)是以人為中心、面向社會大眾的現代產業(yè)，作為服務對象的人總是生活在不同層面的社會情境之中，具備顯著的差異性與多方面的現實需求，要求社會服務提供者具備理念、知識、技能、方法等多方面整合一體的素質特征，因而，社會工作專業(yè)大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)不能碎片化，也不能片面強調某方面知識或技能，更不能局限于某個學科或專業(yè)領域，需要恰當地處理專才與通才的關系，注重培養(yǎng)方法的整合性。舉例而言，社會工作的專業(yè)方法包括個案、小組和社區(qū)等直接方法和研究、督導、行政等間接方法，雖然這些方法各有所側重，教育教學分散在不同課程中，但又有內在的密切關聯，社會工作專業(yè)大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)不能拘泥于某一種工作方法，必須立足于整體，注重以服務對象需求為導向，在秉持專業(yè)價值理念的基礎上對不同方法融會貫通、靈活使用，唯有如此，才能在具體的服務實踐中不斷生發(fā)真正有價值的創(chuàng)新，為服務對象提供高質量社會工作專業(yè)服務，切實改善服務對象的社會功能與生活質量，避免陷入虛假或片面的創(chuàng)新。

（三）培養(yǎng)機制要有實踐性

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)起始于改造客觀世界的實踐需求。特別是隨著全球化、市場化和現代化進程的快速推進，創(chuàng)新成為國家與社會發(fā)展的關鍵驅動力量，迫切需要培養(yǎng)與之相適應的職業(yè)素質和人力資本特征。社會工作是以實踐為導向的現代職業(yè)和學科專業(yè)，致力于以科學的方法為指導提供助人服務，改善服務對象與周圍社會環(huán)境的互動質量，因此，社會工作專業(yè)大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)機制需體現實踐性，直接面向社會服務產業(yè)發(fā)展的前沿需求，不能局限于校園內和書本。實踐是主觀見之于客觀的過程，要求社會工作專業(yè)大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)要妥善處理知識學習與社會實踐、外在技能提高與內在心智改變之間的關系，在不斷優(yōu)化社會工作專業(yè)大學生的心智模式、價值理念和知識體系的基礎上，提高他們主觀見之于客觀的實踐能力，使他們畢業(yè)后能有效對接社會服務產業(yè)需求，成為有擔當、能干事、出成效的復合型創(chuàng)新型人才。

二、響應社會服務產業(yè)需求的社會工作專業(yè)大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)路徑

（一）立足社會服務產業(yè)需求設定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的精細化方案

人才的培養(yǎng)是一項系統(tǒng)工程，需要明確目標，統(tǒng)籌推進，因此，面向社會服務產業(yè)發(fā)展需求的社會工作專業(yè)大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)首先應立足于社會服務產業(yè)的發(fā)展需求設定精細化的培養(yǎng)方案，為大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)制訂戰(zhàn)略思路和實施策略。社會服務產業(yè)涉及養(yǎng)老、育幼、物業(yè)、家政等不同領域，呈現出“互聯網+家政”“互聯網+養(yǎng)老”“互聯網+健康服務”“互聯網+育幼”等新業(yè)態(tài)和新模式，背后蘊藏著城鄉(xiāng)社區(qū)居民日益多樣化、個性化的新需求，這就需要采用科學有效的工具和方法進行深入調研，精準研判社會服務產業(yè)發(fā)展的特點及對社會工作專業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的需求，在此基礎上制訂精細化的培育方案，在明確培養(yǎng)定位的基礎上理清楚社會服務產業(yè)發(fā)展背景下社會工作專業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的標準與機制，從價值理念、思維方式、知識體系、操作技能等方面剖析社會服務產業(yè)發(fā)展需求導向下社會工作專業(yè)大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的內涵、構成與特征，設定精細化的培養(yǎng)方案。同時，要處理好動員性和嵌入性的關系，社會工作專業(yè)大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)需要高校充分發(fā)揮政策與制度力量進行動員推進，但不能走極端，要注意大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)嵌入特定的生活情景與社會環(huán)境這一特點，注重發(fā)揮大學生的自主性和能動性，優(yōu)化他們與環(huán)境互動的質量，在此基礎上穩(wěn)步推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)，不能拔苗助長，過于強調外在動員和激勵，忽視大學生的主觀感受、內在體驗與自我成長。

（二）構建“政府—企業(yè)—高?！鐓^(qū)—社會組織”聯動育人機制

大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)具有顯著的實踐性與開放性，必須充分有效地對接校園內與校園外的育人力量和資源，構建開放共享的多元聯動育人機制。具體而言，就是要立足整體性治理的理念和框架，以育人目標為引領，調動政府、企業(yè)、高校、社區(qū)和社會組織等各個相關行動主體的參與，充分挖掘校內外資源，遴選一批合作辦學育人的社會服務產業(yè)主管單位、企業(yè)、社會組織和城鄉(xiāng)基層社區(qū)，凝聚共識、協(xié)同發(fā)力、深度合作，構建“政府—企業(yè)—高校—社區(qū)—社會組織”聯動育人機制。在具體推進過程中，可以高校相關院系為主體在相關政府部門、企業(yè)、基層社區(qū)和社會組織建立實習實訓基地，或與企業(yè)、社會組織等共建特色化產業(yè)學院與協(xié)同創(chuàng)新平臺，鎖定社會服務產業(yè)緊缺領域，依托產教融合創(chuàng)新項目及現代學徒制等培養(yǎng)模式，發(fā)揮行業(yè)內先行者的傳幫帶作用，進行人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的定制化培養(yǎng)，有效發(fā)揮實踐場域對大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的推動作用，尤其要發(fā)揮行業(yè)內重點企業(yè)和社會組織的示范引領作用，推動優(yōu)質企業(yè)、社會組織與高等院校組成人才培育聯合體，支持和鼓勵企業(yè)及社會組織承接專任教師的實踐鍛煉和學生的見習實習，使其深度參與社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)。派駐學生到社會服務產業(yè)相關的主管部門、企業(yè)、行業(yè)組織和城鄉(xiāng)社區(qū)進行頂崗實習實踐，推動“雙導師”育人模式的實施。為了保障聯動育人機制取得預期成效，要在明確培養(yǎng)目標的基礎上以高校為主導建立不同行動主體的溝通銜接機制，達成共識，定期互動，可考慮建立常態(tài)化聯席機制，防止育人過程的碎片化或形式化。

（三）統(tǒng)籌推進高校的課程體系、師資隊伍、實習實訓等的整合優(yōu)化

高校是人才培養(yǎng)的主陣地，高校的課程、師資、教材、實習實訓等的質量好壞在很大程度上決定著大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)成效如何。高校理論課程主要通過課堂教學進行人才培養(yǎng)，著眼于知識傳授與思維方法的啟迪;高校師資隊伍的知識和素質水平是高校育人的能動性因素，是其他資源的催化劑和主導力量;高校實習實訓著眼于實操技能訓練，但是，傳統(tǒng)的高校育人體系還存在一定的碎片化問題，不同方面難以形成有效合力，迫切需要創(chuàng)新育人機制，改變陳舊的拘泥于形式的制度安排，激發(fā)高校育人體系的活力和效能，使課堂教學、師資隊伍、實習實訓等發(fā)揮各自優(yōu)勢。在響應社會服務產業(yè)發(fā)展需求提高大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的過程中，關鍵是要打造兼具理論與實踐技能的“雙師型”教師隊伍，一方面推進現有理論課教師走入實踐場域進行實地調研和掛職頂崗鍛煉，對專業(yè)師資進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓，提高他們開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導的意識和能力，推動他們革新教學理念與課堂教學方式，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入課堂。另一方相關專業(yè)課教師可以選聘家政、養(yǎng)老服務、社區(qū)服務、健康管理等方面工作經歷豐富的實務人才，支持社會服務相關專業(yè)領域符合項目式、模塊化教學需要的教師組建教學創(chuàng)新團隊。只有提高教師隊伍的創(chuàng)新能力和綜合素質，才能充分激活高校內外各種資源，發(fā)揮言傳身教和傳幫帶作用，提高大學生自我成長的內生能力，使大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)突破形式化和碎片化的局限。

（四）支持學生開展自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動并做好跟蹤指導等服務工作

社會工作專業(yè)大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力是一種實踐性能力，因此，在做好知識和技能傳授等“輸入”的同時，還要注重技能自主操練的“輸出”，唯有如此，才能使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力成為大學生的真本領。高等院校社會工作專業(yè)要響應社會服務產業(yè)的發(fā)展需求，圍繞“互聯網+家政”“互聯網+養(yǎng)老”“互聯網+健康服務”等社會服務產業(yè)的新業(yè)態(tài)與新模式，做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的指導和孵化，鼓勵學生參加“互聯網+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。要完善制度和搭建平臺，指導學生開展自主創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)活動，做好創(chuàng)業(yè)項目的跟蹤、指導和孵化服務，引導有條件的學生積極投入社會服務產業(yè)相關領域創(chuàng)業(yè)。組織社會工作專業(yè)大學生到養(yǎng)老服務等公益屬性較強的社會服務機構和城鄉(xiāng)基層社區(qū)、家庭等開展社會實踐活動，并依托社會實踐活動加強創(chuàng)業(yè)和就業(yè)指導，做好“助人自助”的社會服務工作。改革第二課堂育人方式，調動學生在第二課堂中進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練的積極性和主動性。需要注意的一點是，高校不能過于依賴創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目方式進行人才培養(yǎng)，項目方式固然有目標明確、識別度高、可控性強等優(yōu)點，但是有可能存在過于關注外顯結果、忽略學生內在成長、對表現普通的學生重視度不足等，不利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的內涵式培養(yǎng)，因此，要對不同的培養(yǎng)方式有良好的自覺，對可能的風險進行預判并制訂有效對策。同時，在大學生畢業(yè)前和畢業(yè)后做好跟蹤指導，補強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的歷時性視角，以動態(tài)演變的視角而非靜止不變的視角看問題，構建以大學生為中心的多元評估體系，采用定性與定量結合的方式，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)進行效果評價，不斷查漏補缺、優(yōu)化完善，并進行經驗總結與理論強化，使大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)具有繼承性和發(fā)展性。

三、結語

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是促進高等教育轉型發(fā)展和應用性人才培養(yǎng)的必然選擇，專業(yè)教育需要與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有效融合[5]（55-56）。高校社會工作專業(yè)大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)正體現了這一發(fā)展趨勢。新時代我國社會服務產業(yè)發(fā)展的新業(yè)態(tài)與新模式對社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)提出了新的要求。社會工作是秉持專業(yè)價值觀的科學助人活動，是以提供社會服務為導向的職業(yè)和專業(yè)，在我國新時代社會服務產業(yè)快速發(fā)展進程中，社會工作理所應當要發(fā)揮獨特的專業(yè)價值。社會工作專業(yè)人才的培養(yǎng)是社會工作專業(yè)價值發(fā)揮的關鍵立足點，而高校又是社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)的基地，因此，在社會服務產業(yè)發(fā)展背景下加強社會工作專業(yè)大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)具有非常重要的理論和現實意義，可以更好地促進我國社會工作職業(yè)和社會服務產業(yè)的高質量發(fā)展，滿足新時代人民群眾的美好生活需求。社會工作專業(yè)大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)具有充分的開放性、時代性與實踐性，因此，必須立足于社會治理現代化的理念和框架，統(tǒng)籌構建不同行動主體共同參與的協(xié)同育人機制，改革創(chuàng)新陳舊和低效的傳統(tǒng)育人模式，適應我國社會服務產業(yè)創(chuàng)新升級與社會治理現代化的現實需求。

參考文獻：

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基金項目：江西省教學改革研究課題“響應社會服務產業(yè)發(fā)展需求的社會工作專業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)”（JXJG-19-9-11）。