新時代黨員干部馬克思主義教育常態(tài)化芻議

陳國軍

摘 ? 要： 黨的十八大以來，黨員干部的馬克思主義教育水平不斷提升，取得了好成效。隨著黨員干部教育的形勢要求變化，新時代黨員干部馬克思主義教育常態(tài)化更加必要。推進(jìn)新時代黨員干部馬克思主義教育常態(tài)化，是提高黨員干部馬克思主義教育科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平的主要路徑，有制度機(jī)制保障路徑、網(wǎng)絡(luò)常態(tài)化教育路徑、課堂常態(tài)化教育路徑。

關(guān)鍵詞： 黨員干部 ? 馬克思主義教育 ? 常態(tài)化

對黨員干部開展馬克思主義教育，是馬克思主義執(zhí)政黨的普遍做法和重要優(yōu)勢。黨的十八大以來，黨的理論創(chuàng)新全面推進(jìn)，黨員干部馬克思主義教育的實踐快速發(fā)展，解決了相關(guān)的干部思想問題，馬克思主義教育更加科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，馬克思主義更加深入人心，更加有力地推動黨的建設(shè)。在加快推進(jìn)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)、學(xué)習(xí)大國建設(shè)的要求下[1]（87），黨員干部馬克思主義常態(tài)化教育更加必要、更加緊迫。

一、新時代黨員干部馬克思主義教育的內(nèi)涵辨析

馬克思主義教育的內(nèi)涵辨析即解決馬克思主義教育“是什么”的問題，即區(qū)分、界定馬克思主義教育的概念和具體內(nèi)涵。黨員干部馬克思主義教育的內(nèi)涵辨析主要是回答黨員干部馬克思主義教育的概念和具體內(nèi)容，從不同的視角進(jìn)行分析有利于獲得更清晰、全面的認(rèn)識。

（一）比較視角下的馬克思主義教育。在現(xiàn)實實踐中，馬克思主義與馬克思主義理論兩個概念被廣泛使用，馬克思主義外延小于馬克思主義理論，馬克思主義的概念顯然包含馬克思主義理論。馬克思主義可以與馬克思主義理論體系發(fā)揮表達(dá)相同內(nèi)涵詞義的功能，馬克思主義理論可以簡稱為馬克思主義，所以具體實踐中不需要嚴(yán)格區(qū)分。本文所述的馬克思主義教育內(nèi)容，指以馬克思主義為內(nèi)核的教育內(nèi)容，這些內(nèi)容貫穿馬克思主義立場觀點方法，既包括理論層面的教育內(nèi)容，又涵蓋實踐層面的教育內(nèi)容，如馬克思主義政治理論和落實“不忘初心、牢記使命”制度要求的具體實踐。

（二）發(fā)展視角下的馬克思主義教育?；跉v史發(fā)展的維度，馬克思主義不僅指由馬克思恩格斯創(chuàng)立的人的解放學(xué)說[2]（195-196）基本內(nèi)容，而且包括繼承者對它繼承和創(chuàng)新后的成果，包括將其與具體實際相結(jié)合并進(jìn)行本土化的成果，如毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系等。換言之，馬克思主義教育主要指運用馬克思主義基本理論和中國化的馬克思主義理論等內(nèi)容進(jìn)行教育，這也是進(jìn)行干部理論教育時一般承認(rèn)并普遍使用的術(shù)語。

（三）特定視角下的馬克思主義教育。從“新時代”這個特定視角來看，新時代黨員干部的馬克思主義教育內(nèi)容有不同的特色內(nèi)涵。為了適應(yīng)形勢的發(fā)展和需要，突出了群眾路線、黨章黨規(guī)等內(nèi)容學(xué)習(xí)教育，開展了“黨的群眾路線教育實踐活動”“兩學(xué)一做”等政治教育活動;自2017年年底以后，干部教育以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這一黨的創(chuàng)新理論為首要任務(wù)[3]，可以說，這是這一時期的突出特色。同時，高校等各領(lǐng)域和各地黨員干部的馬克思主義教育還豐富增加了“四史”教育等歷史內(nèi)容，把“理想信念”“四個自信”等內(nèi)容擺在宣傳教育的重要位置[1]（313）。

二、新時代黨員干部馬克思主義教育常態(tài)化的必要性

新時代黨員干部的馬克思主義教育各方面工作取得了大幅度進(jìn)展，馬克思主義更加深入人心，科學(xué)化規(guī)范化制度化水平持續(xù)提升。在加強(qiáng)黨員干部網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作、鞏固黨的思想文化資源等多方面重要因素的推動下，加強(qiáng)黨員干部馬克思主義常態(tài)化教育非常必要。

（一）應(yīng)對意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的需要。新時代對黨員干部的馬克思主義教育意味著新的機(jī)遇的同時，也帶來了新的挑戰(zhàn)。面對“百年未有之大變局”，國際意識形態(tài)斗爭的形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，更要鞏固主流意識形態(tài)的支配地位，加強(qiáng)馬克思主義教育。網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展帶來機(jī)遇也帶來壓力，網(wǎng)絡(luò)日益成為意識形態(tài)工作的戰(zhàn)斗高地，網(wǎng)絡(luò)空間充斥的各種信息魚龍混雜，互聯(lián)網(wǎng)普及率高達(dá)64.5%[4]……網(wǎng)絡(luò)中存在的一些負(fù)面信息，使互聯(lián)網(wǎng)成為必須邁過的“關(guān)口”。

（二）推進(jìn)治理能力提升的必然要求。不同于許多西方政黨，按照馬克思主義建黨原則建立起來的新型政黨中國共產(chǎn)黨，是以共同理想信念團(tuán)結(jié)組織廣大成員的政黨。加強(qiáng)黨員干部理想信念教育等，有利于提高黨員干部個體的思想覺悟和水平，有利于提高黨整體的組織力和行動力。因中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)治理能力提升的堅強(qiáng)保障，所以，在推進(jìn)治理能力提升的新形勢下，加強(qiáng)并常態(tài)化開展黨員干部馬克思主義教育更加重要。此外，促進(jìn)國家治理能力提升的一個極其重要的因素是治理主體即黨員干部的素質(zhì)[5]（5），干部馬克思主義教育在增進(jìn)黨員干部政治信念、政治忠誠、政治責(zé)任和政治認(rèn)同[6]（33-36）的同時，激發(fā)、增強(qiáng)黨員干部的使命感、責(zé)任意識，堅定其理想信念，激發(fā)其政治沖動，同時加強(qiáng)干部教育中其他知識能力培訓(xùn)，“行為訓(xùn)練”與“能力培養(yǎng)”結(jié)合[6]（33-36），提高其政治能力和治理能力。

（三）鞏固黨的執(zhí)政資源的有力舉措。鞏固執(zhí)政資源是執(zhí)政黨工作的重要動力與目標(biāo)，在加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的大背景下，更需鞏固黨的執(zhí)政資源。馬克思主義教育夯實的黨員干部思想文化資源是黨的執(zhí)政資源的重要構(gòu)成[7]，是加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要保障。常態(tài)化開展馬克思主義教育，有利于積極維護(hù)黨的思想理論，加強(qiáng)最新黨的創(chuàng)新理論的常態(tài)化教育，使廣大黨員干部運用黨的指導(dǎo)思想的新內(nèi)容武裝自我，堅持馬克思主義的指導(dǎo)地位并維護(hù)和發(fā)展好黨的執(zhí)政文化資源[7];常態(tài)化開展馬克思主義教育，有利于堅定黨員干部的人民立場、人民觀點、人民方法等，在實踐中更好地以公仆意識、為民情懷推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，為群眾謀取利益并拉近黨群關(guān)系，提高群眾對黨執(zhí)政的認(rèn)可度，鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，增強(qiáng)黨執(zhí)政的合法性。由此，要常態(tài)化開展黨員干部馬克思主義教育。

三、新時代黨員干部馬克思主義教育常態(tài)化的路徑分析

新時代黨員干部馬克思主義教育取得諸多重要進(jìn)展，與十八大以來的黨員干部相關(guān)教育常態(tài)化密不可分。馬克思主義教育常態(tài)化的路徑，既要有管理層面制度機(jī)制的“四梁八柱”解決“依照什么管、依照什么做”方面制度機(jī)制管理層面的內(nèi)容，又要有解決“具體怎么做的”相關(guān)“教育方法途徑”操作層面的內(nèi)容。對相關(guān)教育的主要路徑進(jìn)行梳理分析，有利于更好地促進(jìn)黨員干部馬克思主義教育的常態(tài)化。

（一）制度機(jī)制保障路徑。各種法規(guī)、規(guī)定和制度不斷發(fā)展完善，為馬克思主義常態(tài)化教育提供了有效保障，大大推進(jìn)了黨員干部馬克思主義教育發(fā)展。一方面，黨的十八大以來，繼續(xù)發(fā)揚制定貫徹五年規(guī)劃的傳統(tǒng)，制定《全國干部教育培訓(xùn)五年規(guī)劃》，加強(qiáng)干部教育內(nèi)容目標(biāo)的計劃引領(lǐng)，在落實建設(shè)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型的執(zhí)政黨的頂層設(shè)計目標(biāo)引領(lǐng)下，《2013—2017年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》把“中國特色社會主義理論體系、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和黨史國史”等作為培訓(xùn)重點內(nèi)容，《2018—2022年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》明確把馬克思主義教育內(nèi)容作為教育培訓(xùn)首要任務(wù)[3]。另一方面，修訂貫徹《干部教育培訓(xùn)工作條例》，全面改進(jìn)完善干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容、方法、主體、考核等，為黨員干部教育培訓(xùn)提供了基礎(chǔ)制度。再一方面，總結(jié)黨員管理教育實踐創(chuàng)新成果，印發(fā)貫徹規(guī)范法規(guī)《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，對黨員教育管理內(nèi)容、方式、程序等作出規(guī)范。制定印發(fā)了高階黨內(nèi)法規(guī)《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》，對做好黨員干部馬克思主義教育等工作有明顯的制度優(yōu)勢。

（二）網(wǎng)絡(luò)常態(tài)化教育路徑。隨著社會網(wǎng)絡(luò)化不斷發(fā)展，“兩微一端”等網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)揮了更加重要的信息傳播引導(dǎo)作用，成為主要信息源，對黨員干部馬克思主義教育具有強(qiáng)有力的促進(jìn)作用，需要“用得好的真本事”。網(wǎng)絡(luò)低成本、傳播快、受眾廣等優(yōu)勢被有效利用于黨員干部教育工作中，“走好網(wǎng)絡(luò)群眾路線”的網(wǎng)絡(luò)理政服務(wù)方式被作為馬克思主義教育的內(nèi)容。同時，開發(fā)了面向全體黨員干部的“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”App，該平臺以傳播黨的創(chuàng)新理論等馬克思主義內(nèi)容為主，使用打卡制、積分制、考核制，大幅增加黨員干部特別是基礎(chǔ)黨員干部的受眾量，推進(jìn)馬克思主義教育常態(tài)化，取得了良好成效。此外，從發(fā)展戰(zhàn)略上著力，加快推動媒體融合發(fā)展，破解傳統(tǒng)紙媒等傳播力下降的問題，“新媒迭代傳媒”，在做大做強(qiáng)主流輿論過程中加強(qiáng)馬克思主義常態(tài)化教育，在鞏固與人民群眾團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)的同時影響黨員干部思想?？傊?，有針對性地打造網(wǎng)絡(luò)教育平臺、加強(qiáng)網(wǎng)上馬克思主義內(nèi)容的正面宣傳等，充分利用互聯(lián)網(wǎng)“賦能”是新時代黨員干部馬克思主義常態(tài)化教育的重要支撐和方向。

（三）課堂常態(tài)化教育路徑。課堂式教育是各個歷史階段常用的馬克思主義教育手段，能夠發(fā)揮“主渠道”功能。課堂教育主要包括黨校（行政學(xué)院、干部學(xué)院）課堂教育、會議式課堂教育、實踐基地課堂教育。一，《2013—2017年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》從辦學(xué)體制、運行機(jī)制等方面進(jìn)行改革，在改革紅利釋放中提高干部培訓(xùn)能力;《2018—2022年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》從機(jī)構(gòu)、師資和網(wǎng)絡(luò)資源等方面著力，推動建設(shè)干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)體系，不斷提高培訓(xùn)主體教育能力，為常態(tài)化教育提供堅實基礎(chǔ)和良好支撐。二，重視發(fā)揮黨校（行政學(xué)院）作用，新制定法規(guī)《中國共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例》，明確黨校教育的重要性“黨校是黨的思想理論建設(shè)的重要陣地”，把“重點研究宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想”明確為黨校教育的基本任務(wù)，在強(qiáng)化新時代黨校（行政學(xué)院）工作制度化的同時，促進(jìn)馬克思主義教育時代化常態(tài)化。三，堅持會議式課堂的學(xué)習(xí)教育，即通過理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)等會議形式，向黨員干部傳達(dá)教育馬克思主義內(nèi)容，如編輯出版《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》等書籍，并要求黨員干部開展學(xué)習(xí)。在不斷更新相關(guān)馬克思主義教育內(nèi)容的同時開展學(xué)習(xí)教育，保障最新馬克思主義中國化教育成果的及時、常態(tài)教育。四，要求黨員干部到紅旗渠等實踐基地參觀學(xué)習(xí)，讓黨員干部獲得親身感受領(lǐng)悟，激發(fā)奮斗奉獻(xiàn)精神，增強(qiáng)理想信念，達(dá)到加強(qiáng)馬克思主義教育的目的;要更加重視紅色教育基地的建設(shè)，使紅色旅游、紅色教育、紅色培訓(xùn)成為熱潮，落實紅色陣地建設(shè)并開展教育，為長期化常態(tài)化開展馬克思主義教育提供更多平臺和更豐富的教育內(nèi)容。

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