知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展與保護對建立國家創(chuàng)新中心的重要意義

牛夢璇

摘要：國家技術(shù)創(chuàng)新中心是國家科技創(chuàng)新基地的重要組成部分。近年來，國家已陸續(xù)在高速列車、新能源汽車、合成生物等領(lǐng)域布局了3家國家技術(shù)創(chuàng)新中心，下一步科技部將加快布局建設(shè)一批國家技術(shù)創(chuàng)新中心。河南省要抓住契機，積極爭創(chuàng)國家技術(shù)創(chuàng)新中心，國家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)必定是一個新的挑戰(zhàn)，如何建立有影響力的國家技術(shù)創(chuàng)新中心，其中對知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用、保護提出了更新的要求和挑戰(zhàn)，知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展與保護對建立國家創(chuàng)新中心的重要意義也更為顯著。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新;人才;科研成果;產(chǎn)學(xué)研;知識產(chǎn)權(quán)

中圖分類號：G306文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-5168（2020）21-00022-04

1 引言

隨著經(jīng)濟與科技快速發(fā)展，國家技術(shù)創(chuàng)新中心承載著以產(chǎn)業(yè)前沿引領(lǐng)技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用為核心，加強應(yīng)用基礎(chǔ)研究，協(xié)同推進現(xiàn)代工程技術(shù)和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，打造創(chuàng)新資源集聚、組織運行開放、治理結(jié)構(gòu)多元的綜合性產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺。

黨的十八以來，黨中央、國務(wù)院高度重視科技創(chuàng)新工作，堅持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，一大批重大創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)，我國科技事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革。進入新時代，各國家高新區(qū)深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快科技創(chuàng)新中心的布局工作，創(chuàng)新研發(fā)投入強度領(lǐng)先全國平均水平，出現(xiàn)了一批能夠引領(lǐng)科技前沿領(lǐng)域發(fā)展的突出科技成果。但通過分析具有全國影響力的國家科技創(chuàng)新中心的具體建設(shè)實踐來看，仍存在科技工作者創(chuàng)業(yè)意愿較低、創(chuàng)業(yè)的成本較高、原始創(chuàng)新不足、融入全球創(chuàng)新版圖主動性比較欠缺、知識產(chǎn)權(quán)等問題，需要各高新區(qū)在體制機制創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、高端人才集聚、創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展等方面進行有益探索。[1]

建立有影響力的國家技術(shù)創(chuàng)新中心同時也是對知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用、保護提出了更新的要求和挑戰(zhàn)。構(gòu)建和完善國家現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，創(chuàng)新和保護國家技術(shù)創(chuàng)新中心知識產(chǎn)權(quán)，是推動產(chǎn)業(yè)邁向價值鏈中高端的重要科技力量，對國家重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新發(fā)揮戰(zhàn)略起到了支撐引領(lǐng)作用。

知識產(chǎn)權(quán)保護工作關(guān)系國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)系人民生活幸福，關(guān)系國家對外開放大局，關(guān)系國家安全。保護知識產(chǎn)權(quán)，有利于調(diào)動人們從事科技研究和文藝創(chuàng)作的積極性。知識產(chǎn)權(quán)保護制度致力于保護權(quán)利人在科技和文化領(lǐng)域的智力成果。只有對權(quán)利人的智力成果及其合法權(quán)利給予及時全面的保護，才能調(diào)動人們的創(chuàng)造主動性，促進社會資源的優(yōu)化配置保護好知識產(chǎn)權(quán)，才能為企業(yè)帶來巨大經(jīng)濟效益，增強經(jīng)濟實力。知識產(chǎn)權(quán)的專有性決定了企業(yè)只有擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，才能在市場上立于不敗之地，越來越多的企業(yè)開始意識到技術(shù)、品牌、商業(yè)秘密等無形財產(chǎn)的巨大作用，而如何讓這些無形資產(chǎn)逐步增值，有賴于對知識產(chǎn)權(quán)的合理保護。

2 國家科技創(chuàng)新中心發(fā)展現(xiàn)狀及經(jīng)驗總結(jié)

國家科技創(chuàng)新中心是在全國科技和產(chǎn)業(yè)價值網(wǎng)絡(luò)中占據(jù)領(lǐng)先地位的關(guān)鍵節(jié)點，具備面向前沿領(lǐng)域、關(guān)鍵領(lǐng)域的突出創(chuàng)新能力，創(chuàng)新資源要素高度集聚、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動高度活躍。截至目前，具有全國影響力的國家創(chuàng)新中心共有3家，分別是北京科技創(chuàng)新中心、上海科技創(chuàng)新中心、粵港澳科技創(chuàng)新中心。

2.1 北京打造具有全球影響力的全國科技創(chuàng)新中心，聚焦創(chuàng)新鏈前端，發(fā)力原始創(chuàng)新

2.1.1 發(fā)展現(xiàn)狀。2013年，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)時提出，希望中關(guān)村加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進軍。2014年，北京提出“具有全球影響力的全國科技創(chuàng)新中心”的戰(zhàn)略定位。2016年9月，國務(wù)院印發(fā)《北京加強全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)總體方案》，同期，北京市人民政府印發(fā)《北京市“十三五”時期加強全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)規(guī)劃》。截至2018年底，北京擁有國家重點實驗室和國家工程技術(shù)研究中心的數(shù)量分別為121家和64家，建成和在建大科學(xué)裝置7個，在2014—2018年期間，北京創(chuàng)業(yè)投資額規(guī)模和獨角獸企業(yè)數(shù)量年均增速超過40%，全國近一半世界500強企業(yè)總部匯聚北京。

2.1.2 北京建設(shè)科技創(chuàng)新中心經(jīng)驗總結(jié)。一是構(gòu)建“三城一區(qū)”科技創(chuàng)新主平臺，其中懷柔科技城以基礎(chǔ)研究為主，中關(guān)村科學(xué)城以前沿技術(shù)研究為主，未來科學(xué)城以共性技術(shù)研究為主，北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)以科技成果中試和產(chǎn)業(yè)化為主，“三城一區(qū)”錯位發(fā)展為北京積蓄了原始創(chuàng)新的蓬勃力量。二是注重深化科技體制機制改革，北京市政府發(fā)布“科創(chuàng)30條”，從加強科技創(chuàng)新統(tǒng)籌、深化人才體制機制改革、構(gòu)建高精尖經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、深化科研管理改革、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)等方面作出全面改革部署，切實提升創(chuàng)新治理能力。三是建設(shè)高效的科創(chuàng)服務(wù)體系，在創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)層面，孵化體系向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，眾創(chuàng)空間建設(shè)引領(lǐng)全國孵化服務(wù)革新;在研發(fā)服務(wù)層面，創(chuàng)造出開放實驗室和創(chuàng)新驛站網(wǎng)絡(luò)等典型模式，擁有大量的獨立第三方研發(fā)機構(gòu);在技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)層面，聚集清華大學(xué)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等一大批高端技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)和市場化機構(gòu)。四是構(gòu)建京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體，打造京津冀科技資源創(chuàng)新服務(wù)平臺，推進儀器設(shè)備、科技成果、科技信息資源共享共用，推進高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)、科技創(chuàng)新券在京津冀互認，實施京津冀智能制造協(xié)同創(chuàng)新計劃。

2.2 上海打造具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，整合國際國內(nèi)高端科創(chuàng)資源，注重全球影響力

2.2.1 發(fā)展現(xiàn)狀。2014年，習(xí)近平總書記在上海考察時，希望上海加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進軍。2015年，上海市委市政府發(fā)布了《關(guān)于加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見》。2016年，國務(wù)院印發(fā)《上海系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心方案》。上海擁有國家重點實驗室和國家工程技術(shù)研究中心的數(shù)量分別為46家和22家，建成和在建大科學(xué)裝置5個。截至2018年底，上海擁有外資研發(fā)中心數(shù)量共441家，累計引進跨國公司地區(qū)總部670家，數(shù)量繼續(xù)保持全國領(lǐng)先。

2.2.2 上海建設(shè)科技創(chuàng)新中心經(jīng)驗總結(jié)。一是加強創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)，打造張江綜合性國家科學(xué)中心，與中科院共建“張江實驗室”，實施“國際大科學(xué)計劃”，以重大科技任務(wù)攻關(guān)和大型科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主線，加快重大基礎(chǔ)科學(xué)突破和關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)。二是搭建產(chǎn)學(xué)研用技術(shù)創(chuàng)新體系，依托高校院所和龍頭企業(yè)，大力構(gòu)建研發(fā)與轉(zhuǎn)化功能型平臺建設(shè);率先開展人工智能應(yīng)用場景試點，提前布局交叉領(lǐng)域的應(yīng)用場景建設(shè);引聚眾多外資企業(yè)研發(fā)中心，推動外資企業(yè)研發(fā)中心逐步轉(zhuǎn)向開放型創(chuàng)新。三是強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，構(gòu)建了“初創(chuàng)企業(yè)-‘專精特新中小企業(yè)-高新技術(shù)企業(yè)-‘小巨人企業(yè)-卓越創(chuàng)新企業(yè)”的企業(yè)成長培育鏈條，針對不同發(fā)展階段企業(yè)特征和個性需求，制定實施系列專項扶持政策。四是不斷優(yōu)化科創(chuàng)制度環(huán)境，通過大幅減少項目類別和碎片化政策、大幅提高資金支持強度等舉措，深化科技計劃管理體系改革;探索海外人才永久居留的市場化認定標(biāo)準(zhǔn)和便利服務(wù)措施等人才體制機制創(chuàng)新;聯(lián)合長三角9市構(gòu)建G60科創(chuàng)走廊，搭建區(qū)域性協(xié)同融合發(fā)展平臺。

2.3 粵港澳打造具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心，聚焦創(chuàng)新鏈后端，發(fā)力協(xié)同創(chuàng)新

2.3.1 發(fā)展現(xiàn)狀。2019年2月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)實施《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確提出粵港澳大灣區(qū)要建設(shè)“具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心”的戰(zhàn)略定位?；浉郯拇鬄硡^(qū)（不含港澳）的R&D投入強度約為2.9%，超過R&D投入強度全球排名第八的美國（2.8%）。企業(yè)科技創(chuàng)新在粵港澳大灣區(qū)占絕對主導(dǎo)地位，如深圳企業(yè)R&D占比高達96.3%。

2.3.2 粵港澳建設(shè)科技創(chuàng)新中心經(jīng)驗總結(jié)。一是推動粵港澳區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，打造“廣州-深圳-香港-澳門”科技創(chuàng)新走廊，探索有利于人才、資本、信息、技術(shù)等創(chuàng)新要素跨境流動和區(qū)域融通的政策舉措;通過合作聯(lián)席會議、CEPA及后續(xù)補充協(xié)議、共建自由貿(mào)易試驗區(qū)等，強化大灣區(qū)的科技創(chuàng)新協(xié)同機制。二是引培市場化的研發(fā)機構(gòu);提供優(yōu)惠的財稅政策，培育引進集基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和產(chǎn)業(yè)化于一體的新型研發(fā)機構(gòu)，如鵬城實驗室、深圳灣實驗室、中科院深圳先進技術(shù)研究院等;注重吸引一批跨國公司、國際研究機構(gòu)設(shè)立研發(fā)中心。三是打造創(chuàng)新人才高地，高校學(xué)科布局與當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)高度吻合，為科技創(chuàng)新輸送技術(shù)型和實用型人才;實施“孔雀計劃”引進海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，實施更優(yōu)人才永久居留政策，在珠三角九市先行先試技術(shù)移民制度，縮短外籍人才申請永久居留的審批期限。四是優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，通過政府采購等方式引導(dǎo)支持剛剛步入市場的新技術(shù)和新產(chǎn)品;依托香港三大金融中心、深圳證券交易所、廣東金融高新區(qū)股權(quán)交易中心、廣州股權(quán)交易中心、前海股權(quán)交易中心，建立完整的風(fēng)投、主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板市場，為科技創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展提供豐富的金融資源和多層次的退出渠道。[2]

3 國家科技創(chuàng)新中心知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展面臨的困難及挑戰(zhàn)

總結(jié)相關(guān)國家高新區(qū)建設(shè)科技創(chuàng)新中心的經(jīng)驗，取得了一些重要成就，但科創(chuàng)發(fā)展與知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展水平無論是與發(fā)達國家相比還是距現(xiàn)代化建設(shè)要求都相對滯后。

3.1 相關(guān)配套法律條例不夠全面

當(dāng)前知識產(chǎn)權(quán)法律對于國家科技創(chuàng)新中心建設(shè)及保護相對落后，基礎(chǔ)研究是創(chuàng)新的源頭，決定了科技創(chuàng)新的深度和廣度，“卡脖子”問題的根源在于基礎(chǔ)研究薄弱，加強基礎(chǔ)研究能力是綜合性國家科學(xué)中心的核心功能。完善知識產(chǎn)權(quán)保護法律法規(guī)，激勵發(fā)明創(chuàng)造，不斷提升金融業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)的創(chuàng)新競爭力，深度融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，提升基礎(chǔ)研究水平，提高原始創(chuàng)新能力。

3.2 高層次科技創(chuàng)新人才匱乏

過去20年里，獲得美國大學(xué)博士學(xué)位的中國留學(xué)生有6萬多人，其中理工科占88%，但截至到2018年，留在美國工作的比例高達80%以上，博士回國人員比例比較低。當(dāng)前世界各國間圍繞科技創(chuàng)新進行的技術(shù)競爭，從根本上來說是科技人才的競爭。構(gòu)建科技創(chuàng)新中心需要人才，但我國對國際頂尖人才的吸引力還需提高。目前我國科研人員質(zhì)量與發(fā)達國家差距很大，科技創(chuàng)新人才隊伍在整體素質(zhì)有待進一步提高，高層次的科技創(chuàng)新人才尤其匱乏。缺乏專業(yè)技術(shù)開發(fā)人才，尤其是民營企業(yè)、中小企業(yè)難以吸引高層次科學(xué)技術(shù)人才;激勵科技創(chuàng)新人才成長的機制不健全，對科技創(chuàng)新人才的職稱評審、知識更新、權(quán)益保護等缺乏制度性安排，影響到其技術(shù)創(chuàng)新的積極性。[3]

3.3 科研成果轉(zhuǎn)化率急需提升

近年來中國研發(fā)經(jīng)費投入位于世界前列，投入強度已經(jīng)接近發(fā)達國家。但與研發(fā)投入相比，我國的研發(fā)產(chǎn)出并不理想。科研評價體系片面追論文發(fā)表數(shù)量、發(fā)表的期刊等級及專利申請等指標(biāo)，科研成果缺乏轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的內(nèi)在動力，科技成果的轉(zhuǎn)化率僅為20%左右，遠低于發(fā)達國家的60%～80%，很多科研成果并未轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，這造成許多企業(yè)缺乏核心技術(shù)，而相當(dāng)數(shù)量企業(yè)決策者對科技創(chuàng)新認識不足，在投資戰(zhàn)略上不愿對長期見效并有利于企業(yè)創(chuàng)新能力的項目投資，在關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵零部件上長期依賴國外裝備的直接引進，真正具有國際競爭力的科技創(chuàng)新型企業(yè)不多，企業(yè)產(chǎn)品缺乏市場競爭力。

3.4 產(chǎn)學(xué)研合作層次有待進一步提高

學(xué)研的科技創(chuàng)新往往忽略企業(yè)生產(chǎn)成本、生產(chǎn)周期與生產(chǎn)效率，導(dǎo)致科技創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)與市場脫節(jié)，不能滿足產(chǎn)業(yè)的需求。企業(yè)科研單位、高校的合作仍然停留在零星項目上、臨時合作上，多數(shù)沒有形成長期而穩(wěn)固的結(jié)合。學(xué)研與產(chǎn)業(yè)結(jié)合水平需要進一步提高，加強知識產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)業(yè)化深度融合，缺乏國際間交流合作的平臺和有效的運行機制。在創(chuàng)新源頭的建設(shè)方面我國還很單薄，真正具備自主研發(fā)實力的高校院所為數(shù)不多;國家級重點實驗室、工程技術(shù)中心等新型研發(fā)機構(gòu)與企業(yè)的合作水平不高;缺乏強有力的領(lǐng)軍企業(yè)，有充裕資金保障、具有較強科技創(chuàng)新能力的企業(yè)數(shù)量較少，產(chǎn)業(yè)集群科技創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢有待提升。

3.5 國家高新區(qū)的作用尚需進一步發(fā)揮

國務(wù)院7號文明確指出“省級人民政府要將國家高新區(qū)作為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體，加強對省內(nèi)國家高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新資源配置的統(tǒng)籌”。國家高新區(qū)經(jīng)過30多年發(fā)展，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強國際競爭力等方面發(fā)揮了重要作用，走出了一條具有中國特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化道路。但在部分國家科技創(chuàng)新中心建設(shè)過程中，國家高新區(qū)的作用沒有得到充分發(fā)揮，游離于工作體系之外。如北京建設(shè)科技創(chuàng)新中心的主平臺是“三城一區(qū)”，實際操盤手分別為海淀區(qū)、懷柔區(qū)、昌平區(qū)和北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，中關(guān)村的作用發(fā)揮不夠。

4 相關(guān)建議

4.1 切實發(fā)揮國家高新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體作用

貫徹落實國務(wù)院7號文，在建設(shè)國家科技創(chuàng)新中心的過程中，充分發(fā)揮國家高新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體和區(qū)域創(chuàng)新增長極作用。支持國家高新區(qū)跨區(qū)域配置創(chuàng)新要素，提升周邊區(qū)域市場主體活力，深化區(qū)域經(jīng)濟和科技一體化發(fā)展。在省級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，明確省級科技管理部門、推進科技創(chuàng)新中心辦公室和相關(guān)高新區(qū)管委會的權(quán)責(zé)，形成工作合力。進一步推進各相關(guān)省市向國家高新區(qū)賦權(quán)力度，給予國家高新區(qū)部分市級經(jīng)濟管理及相關(guān)行政管理權(quán)限，改變地方對國家高新區(qū)的考核評價指標(biāo)，促進各國家高新區(qū)聚焦發(fā)展高技術(shù)的主業(yè)。

4.2 建立產(chǎn)、城、研融合的城市發(fā)展模式

加強知識產(chǎn)權(quán)保護，大幅提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效。加大研發(fā)投入，健全多渠道投入機制，加大對基礎(chǔ)前沿研究支持。完善金融支持創(chuàng)新體系，促進新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；瘧?yīng)用。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，除繼續(xù)加快推進建設(shè)5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新基建外，要格外注重滿足居民“最后一公里”生活需求的微型基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，注重提升城市品格，營造品質(zhì)化、便利化、智能化的生活環(huán)境，打造城市生活“小生態(tài)”。鼓勵有條件的國家高新區(qū)建立環(huán)大學(xué)創(chuàng)新經(jīng)濟圈，營造寬松自由的低成本生活氛圍，圍繞大學(xué)打造跨界平臺，鼓勵信息資源互通互享，提高創(chuàng)新的孵化環(huán)境，促使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“電子”層出不窮。鼓勵科研人員到企業(yè)兼職創(chuàng)業(yè)，提高科技成果轉(zhuǎn)化收益用于獎補科研人員的比例，降低科研成果轉(zhuǎn)化成本。

4.3 完善科技創(chuàng)新人員管理與評價

將人才作為科技創(chuàng)新的第一要素，國家科創(chuàng)新中心需要進一步創(chuàng)新科研人員激勵政策，對制度進行細化的操作，確保科技成果轉(zhuǎn)化的激勵政策落實落地，打通政策落實最后“一公里”，讓創(chuàng)新者有保障。提高研發(fā)投入中地方財政投入比例，加強對科技人員的基本保障。建立科學(xué)、全面的科研人員評價體系，改變評價體系中以論文、專利為主的評價導(dǎo)向，在評價體系中提高基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等指標(biāo)的占比，可以針對從事基礎(chǔ)研究人員出臺專門的評價方式予以重點傾斜。

4.4 增強在全球創(chuàng)新體系中的參與度

支持企業(yè)開展國際知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理，并不斷樹立國際品牌。擴展創(chuàng)新鏈空間，注重科技服務(wù)、科技金融等行業(yè)面向全球產(chǎn)業(yè)鏈的參與度，加快科技服務(wù)機構(gòu)的社會化、市場化改革，特別是提高為科技創(chuàng)新提供整套商業(yè)解決方案的能力。立足全球視野，支持企業(yè)家做世界級的企業(yè)和開放平臺，注重整合全球創(chuàng)新資源，保持與國內(nèi)外資源創(chuàng)新區(qū)的高度協(xié)同，加強與國際創(chuàng)新生態(tài)圈形成更加密切有效的聯(lián)系，促進人才、資本、技術(shù)和信息等創(chuàng)新資源的交流。擴寬知識獲取渠道，有效吸取全球思想創(chuàng)新資源，注重發(fā)揮民間基金組織力量，資助一批外國優(yōu)秀人才來華解決一些世界性的科學(xué)技術(shù)難題，為中國解決世界性難題提供源源不斷的奇思妙想。全國性的科創(chuàng)中心要注重借鑒福特、洛克菲勒等國外先進基金會的運作模式，培育出一到兩個民間科學(xué)基金，每年公布一批亟待解決的科技難題，鼓勵國內(nèi)外專家學(xué)者共同揭榜掛帥，以便能夠集思廣益，集智攻關(guān)，使中國學(xué)者在參與評審過程中汲取更多的思想營養(yǎng)。

5 結(jié)語

在新的背景下，創(chuàng)新和創(chuàng)造是必由之路，建立國家創(chuàng)新中心要以國際化的視野和戰(zhàn)略高度，充分吸納最前沿的發(fā)展理念、充分借鑒最先進的管理經(jīng)驗、充分匯聚最尖端的創(chuàng)意資源，通過政策扶持、市場化運作、平臺構(gòu)筑、要素引入、高端孵化等種種措施，以知識產(chǎn)權(quán)金融平臺為抓手和突破口，努力在相關(guān)部門支持下發(fā)揮平臺的引領(lǐng)、示范、輻射和推動作用，為我國科技成長和高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。

參考文獻：

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