2019，中俄油氣合作迎來(lái)豐收年

俄羅斯豐富的石油天然氣資源筑牢了中俄兩國(guó)能源合作的基礎(chǔ)。目前中國(guó)已成為俄羅斯長(zhǎng)期穩(wěn)定的能源市場(chǎng)。

俄羅斯的海上油氣田。王瑞 供圖

俄羅斯擁有完整的石油天然氣工業(yè)體系，在世界油氣格局中舉足輕重，對(duì)世界能源市場(chǎng)的發(fā)展具有重要作用。2018年，俄羅斯已探明石油儲(chǔ)量為146億噸，位居歐洲第一，俄羅斯石油產(chǎn)量占世界總量的12.9%。俄羅斯也是僅次于沙特的世界第二大石油出口國(guó)。作為全球最大的天然氣出口國(guó)，俄羅斯天然氣出口量占全球供應(yīng)量的20%。未來(lái)20年內(nèi)，俄羅斯將是世界上為數(shù)不多的油氣產(chǎn)量增長(zhǎng)大于油氣消費(fèi)增長(zhǎng)的國(guó)家之一。2018年，中國(guó)原油對(duì)外依存度達(dá)到70.9%；天然氣進(jìn)口量顯著增長(zhǎng)，對(duì)外依存度達(dá)43.4%。而俄羅斯豐富的石油天然氣資源構(gòu)成了中俄兩國(guó)能源合作的基礎(chǔ)。

中俄石油合作優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、潛力巨大

中俄油氣合作具有得天獨(dú)厚的地緣優(yōu)勢(shì)。中俄山水相連，毗鄰而居。鋪設(shè)油氣管道直來(lái)直通，大大減少了資金和能源的不必要浪費(fèi)。俄羅斯作為一個(gè)油氣資源出口大國(guó)，在拓展市場(chǎng)的過(guò)程中，歐洲是俄羅斯石油和天然氣的傳統(tǒng)出口市場(chǎng)，過(guò)去和現(xiàn)在都是其石油安全的重要保證，今后俄羅斯也要穩(wěn)定歐洲市場(chǎng)。但是現(xiàn)在隨著世界政治經(jīng)濟(jì)格局的演變與發(fā)展，全靠歐洲市場(chǎng)顯然是不行的，所以俄羅斯石油安全除了穩(wěn)定市場(chǎng)需求，也要求市場(chǎng)的多元化。在開(kāi)辟非傳統(tǒng)市場(chǎng)過(guò)程中，對(duì)俄羅斯來(lái)說(shuō)，最便捷有效的一個(gè)周邊市場(chǎng)就是亞太，或者說(shuō)是中國(guó)市場(chǎng)。所以，俄羅斯要確保能源安全，就要開(kāi)辟非歐洲市場(chǎng)，特別是中國(guó)市場(chǎng)，這是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。

中俄兩國(guó)在能源領(lǐng)域的合作從20世紀(jì)末便開(kāi)始了。其間，兩國(guó)不但石油貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有，而且實(shí)現(xiàn)了運(yùn)輸方式從單一的鐵路運(yùn)輸?shù)借F路、管道、海運(yùn)等多渠道運(yùn)輸?shù)霓D(zhuǎn)變。雙方石油貿(mào)易量快速增長(zhǎng)。中俄原油管道項(xiàng)目最初在1994年11月由俄方首先提議，在雙方簽署了《中國(guó)石油天然氣總公司與俄羅斯西伯利亞遠(yuǎn)東石油股份公司會(huì)談備忘錄》后，便開(kāi)始了項(xiàng)目前期工作。隨著斯科沃羅季諾—漠河管道2011年1月建成投產(chǎn)，該管道每年向中國(guó)供油1500萬(wàn)噸。2013年6月21日，中國(guó)石油與俄羅斯石油公司簽署了預(yù)付款條件下俄羅斯向中國(guó)增供原油的購(gòu)銷合同。按照合同，俄方在25年內(nèi)向中國(guó)增供3.6億噸原油。

從供求關(guān)系而言，中俄能源合作是水到渠成的事情。首先，俄羅斯是世界上重要的石油天然氣生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)。與此相應(yīng)的是，中國(guó)是能源生產(chǎn)大國(guó)，同時(shí)也是油氣進(jìn)口大國(guó)，中國(guó)石油進(jìn)口有46%是從中東進(jìn)口。中國(guó)目前的石油進(jìn)口格局對(duì)中東石油過(guò)度依賴，原油運(yùn)輸?shù)?/5左右通過(guò)馬六甲海峽，石油運(yùn)輸通道單一，增大了中國(guó)石油安全的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。推進(jìn)中俄石油貿(mào)易及管道運(yùn)輸線路建設(shè)，有利于中國(guó)減少對(duì)中東石油和海上運(yùn)輸線路的單一依賴。在向中國(guó)供應(yīng)石油的國(guó)家當(dāng)中，俄羅斯暫居第三位，位于沙特和安哥拉之后。中國(guó)作為世界第二大能源消費(fèi)國(guó)，由于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，帶動(dòng)石油消費(fèi)需求逐年擴(kuò)大，中國(guó)巨大的石油消費(fèi)市場(chǎng)和石油進(jìn)口多元化政策，為中俄石油合作開(kāi)辟了廣闊的市場(chǎng)空間。

中俄天然氣合作不斷推進(jìn)

在中俄油氣合作不斷推進(jìn)的過(guò)程中，中俄能源投資股份有限公司于2009年10月在北京成立，并出資收購(gòu)俄羅斯松塔兒石油天然氣公司51%的股權(quán)，從而取得了俄羅斯東西伯利亞地區(qū)兩塊儲(chǔ)量達(dá)600億立方米的天然氣田——南別廖佐夫斯基氣田和切連杰斯氣田的勘探開(kāi)采權(quán)。這是實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域誕生的第一家中俄合資石油天然氣公司，也是第一次由跨國(guó)公司對(duì)俄羅斯天然氣田實(shí)行控股。由于此前沒(méi)有任何跨國(guó)合資公司能對(duì)俄羅斯天然氣田實(shí)行控股權(quán)，此舉被認(rèn)為是中俄能源合作新模式的開(kāi)山之作。

一方面，在開(kāi)辟歐洲市場(chǎng)之外的非傳統(tǒng)市場(chǎng)的過(guò)程中，俄羅斯日益感到最便捷有效而穩(wěn)定的周邊市場(chǎng)是中國(guó)市場(chǎng)；另一方面，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的中國(guó)對(duì)能源有大量的需求。兩國(guó)是友好鄰邦，對(duì)國(guó)際能源格局的判斷又有著相同的看法，這些共同點(diǎn)讓中俄兩國(guó)更易于達(dá)成共識(shí)。中俄能源領(lǐng)域合作已成為促進(jìn)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)繁榮的助推劑。

2014年5月20日，中俄兩國(guó)元首共同簽署了《中華人民共和國(guó)與俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系新階段的聯(lián)合聲明》。聲明稱，建立全面的中俄能源合作伙伴關(guān)系，進(jìn)一步深化石油領(lǐng)域一攬子合作，盡快啟動(dòng)俄對(duì)華供應(yīng)天然氣。2014年5月21日，中俄在上海簽署兩國(guó)政府東線天然氣合作項(xiàng)目備忘錄、中俄東線供氣購(gòu)銷合同兩份能源領(lǐng)域重要合作文件。根據(jù)合同，俄羅斯通過(guò)中俄天然氣管道東線向中國(guó)供氣，輸氣量最終達(dá)到每年380億立方米，累計(jì)合同期30年，總價(jià)為4000億美元，其交易額之大、合同期限之長(zhǎng)，在俄羅斯與歐洲任何一國(guó)的天然氣交易中均未出現(xiàn)過(guò)。

隨后，俄羅斯天然氣工業(yè)公司與中國(guó)石油啟動(dòng)中俄天然氣西線管道協(xié)議的談判。中俄天然氣西線管道全長(zhǎng)2800公里，由西伯利亞經(jīng)阿爾泰共和國(guó)至中國(guó)新疆，最終和中國(guó)的西氣東輸管道連接，年輸氣量將達(dá)每年300億立方米。

中俄在天然氣領(lǐng)域的合作主要涉及東、西兩線管道合作，共涉及680億立方米，此外還有液化天然氣（LNG）領(lǐng)域。2014年1月，中國(guó)石油與俄羅斯諾瓦泰克公司完成對(duì)亞馬爾LNG公司20%股權(quán)的交割；2017年12月投產(chǎn)的北極亞馬爾液化氣項(xiàng)目，是中俄油氣合作的一大亮點(diǎn)。該項(xiàng)目全部建成后，俄羅斯可望成為全球最大的液化天然氣供應(yīng)基地，每年也將有400萬(wàn)噸以上液化氣輸往中國(guó)市場(chǎng)。北極航道的開(kāi)辟，縮短了俄羅斯向中國(guó)供應(yīng)液化氣的運(yùn)輸距離。中俄東線輸氣管道工程俄羅斯境內(nèi)施工段投資約550億美元，對(duì)俄羅斯來(lái)說(shuō)，大規(guī)模天然氣基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)不僅帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，而且極大地促進(jìn)包括冶金、管道和機(jī)械制造業(yè)在內(nèi)的整個(gè)俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

目前天然氣在中國(guó)能源消費(fèi)中的比重是世界平均水平的1/4，而東三省天然氣平均利用率更是排在全國(guó)平均利用率之下。隨著俄羅斯天然氣的引進(jìn)，其沿線3600公里管道途經(jīng)的省市，沿黑河至北京方向延伸到上海，不僅會(huì)帶動(dòng)管道沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善當(dāng)?shù)貐^(qū)域生態(tài)環(huán)境，而且有利于緩解東北、華北地區(qū)的環(huán)境污染問(wèn)題，緩解北方所遭受的霧霾困擾。

2019年成為雙方合作又一豐收年

隨著中俄油氣領(lǐng)域合作步伐不斷加快，2019年成為雙方合作又一“豐收年”。2019年6月7日，中石油與諾瓦泰克股份公司在圣彼得堡簽署了《中國(guó)石油國(guó)際勘探開(kāi)發(fā)有限公司與諾瓦泰克股份公司關(guān)于入股“北極LNG2有限責(zé)任公司”的購(gòu)股協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議，中國(guó)石油國(guó)際勘探開(kāi)發(fā)有限公司將收購(gòu)北極LNG2項(xiàng)目10%的股份。同日，中國(guó)海油也宣布，與諾瓦泰克簽訂股權(quán)購(gòu)買(mǎi)協(xié)議，將收購(gòu)北極LNG2公司10%的股權(quán)。北極LNG2是中俄實(shí)施亞馬爾LNG項(xiàng)目后的又一合作延續(xù)。北極LNG2項(xiàng)目位于俄羅斯格丹半島北部的薩爾馬諾夫凝析氣田，計(jì)劃建設(shè)三條LNG生產(chǎn)線，每條生產(chǎn)線產(chǎn)能為660萬(wàn)噸/年，預(yù)計(jì)在2023～2025年分三期建成投產(chǎn)。

2019年6月5日，中國(guó)石化、俄羅斯諾瓦泰克公司和俄氣銀行在莫斯科簽署了在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立天然氣貿(mào)易合資公司的關(guān)鍵條款協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，該貿(mào)易合資公司將從諾瓦泰克公司的合同組合中購(gòu)買(mǎi)液化天然氣資源，銷售給中國(guó)市場(chǎng)的終端客戶。當(dāng)日，中國(guó)石化與西布爾控股有限公司在莫斯科簽署阿穆?tīng)柼烊粴饣ろ?xiàng)目框架協(xié)議。按照協(xié)議，中國(guó)石化將在該項(xiàng)目中擁有40%股份。雙方將共同努力，將阿穆?tīng)栱?xiàng)目打造成為兩國(guó)能源合作向下游石化領(lǐng)域延伸的典范。中國(guó)石化還與西布爾簽署了行業(yè)合作協(xié)議和西布爾西西伯利亞石化項(xiàng)目產(chǎn)品分銷協(xié)議。雙方將在開(kāi)展西布爾西西伯利亞石化項(xiàng)目出口中國(guó)市場(chǎng)聚乙烯產(chǎn)品的銷售合作。

2019年6月，在第23屆圣彼得堡國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇期間，中國(guó)化學(xué)工程集團(tuán)有限公司簽署俄羅斯油氣控股公司帕亞哈油氣田項(xiàng)目合作協(xié)議。中國(guó)化學(xué)集團(tuán)作為該項(xiàng)目的EPC總承包商，工作范圍主要包括建設(shè)6塊油田原油處理工藝裝置、年吞吐量為5000萬(wàn)噸的原油裝運(yùn)碼頭、410余千米的原油壓力管線、750兆瓦電站及罐區(qū)等。

2019年12月2日，橫跨中俄兩國(guó)的能源大動(dòng)脈——中俄東線天然氣管道投產(chǎn)通氣，初期每年供氣50億立方米，最終達(dá)到每年380億立方米供氣量。中俄東線天然氣管道投產(chǎn)通氣，是中俄在能源領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作的重要成果，有利于將俄羅斯的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)中俄兩國(guó)沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。同時(shí)，將進(jìn)一步改善我國(guó)能源結(jié)構(gòu)，使我國(guó)天然氣進(jìn)口資源更趨多元化，對(duì)于保障我國(guó)能源安全具有重要意義。中俄東線天然氣管道是中俄雙方深度融通、合作共贏的成功典范，實(shí)現(xiàn)了俄羅斯豐富資源與中國(guó)廣闊市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，造福兩國(guó)人民。

中俄東線天然氣管道投產(chǎn)通氣，在增強(qiáng)我國(guó)天然氣資源保障能力的同時(shí)，在我國(guó)天然氣整體流向“自西向東”的基礎(chǔ)上，增加了“北氣南下”流向，進(jìn)一步完善了我國(guó)東部地區(qū)的天然氣管網(wǎng)布局，與東北管網(wǎng)系統(tǒng)、陜京系統(tǒng)、西氣東輸系統(tǒng)互聯(lián)互通，共同組成我國(guó)縱貫?zāi)媳?、橫跨東西、連接海外的天然氣管網(wǎng)格局。中俄東線天然氣管道全線建成后，每年可向東北、環(huán)渤海、長(zhǎng)三角地區(qū)穩(wěn)定供應(yīng)清潔優(yōu)質(zhì)的天然氣資源380億立方米，每年可減少二氧化碳排放量1.64億噸、二氧化硫排放量182萬(wàn)噸，惠及沿線9個(gè)省區(qū)市4億多人口，將有效改善沿線地區(qū)大氣質(zhì)量。

世界能源格局正在發(fā)生深刻變化，天然氣在一次能源消費(fèi)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。我國(guó)正處于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵時(shí)期，天然氣作為清潔能源，是我國(guó)未來(lái)重點(diǎn)發(fā)展的主體能源之一。近10年，我國(guó)的天然氣需求快速增長(zhǎng)，天然氣進(jìn)口量逐年上升，安全穩(wěn)定的天然氣進(jìn)口來(lái)源對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定至關(guān)重要。我國(guó)化工企業(yè)具備先進(jìn)天然氣化工技術(shù)，而俄羅斯企業(yè)的天然氣化工技術(shù)相對(duì)較弱，雙方可以充分發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，在俄羅斯開(kāi)展天然氣化工合作，將雙方在天然氣領(lǐng)域的合作從單純的貿(mào)易擴(kuò)展到全鏈條，實(shí)現(xiàn)天然氣合作的一體化。