農(nóng)村電商扶貧及其社會誠信問題分析

李秋斌

(福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院， 福建福州 350108)

發(fā)展農(nóng)村電商扶貧，已經(jīng)成為實現(xiàn)我國2020年脫貧攻堅目標的重要手段。國務(wù)院及國家有關(guān)部委相繼出臺了發(fā)展農(nóng)村電商扶貧的多項政策措施，如《關(guān)于促進農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展指導(dǎo)意見》《網(wǎng)絡(luò)扶貧行動計劃》《關(guān)于促進電商精準扶貧的指導(dǎo)意見》《“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》等。隨著阿里巴巴、蘇寧、京東等電商平臺在農(nóng)村范圍內(nèi)電商扶貧的應(yīng)用與推廣,世界銀行等組織的推動，我國的電商扶貧工作取得了顯著成效。但是，農(nóng)村電商扶貧在發(fā)展中也出現(xiàn)了一些問題。例如有些地方的扶貧形式僅停留在教貧困戶開網(wǎng)店、在網(wǎng)上做促銷及賣農(nóng)產(chǎn)品等淺表層次上；有些地方甚至只把電商扶貧做成政績工程，急著上項目，造成資源浪費，使農(nóng)民受損。[1]如何解決、避免這些問題，充分釋放農(nóng)村電商扶貧在拉動農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、帶動農(nóng)民脫貧增收方面的效能？社會誠信是農(nóng)村電商扶貧中的重要問題，該如何建設(shè)與完善農(nóng)村電商扶貧中的社會誠信體系？都需要進一步地探索研究。

一、農(nóng)村電商扶貧的發(fā)展背景與現(xiàn)狀

伴隨著信息技術(shù)的發(fā)展與對世界貧困人口的關(guān)注，信息減貧逐步成為共識，電子商務(wù)等多樣化的扶貧方式出現(xiàn)。信息減貧不僅僅是技術(shù)與交易方式的改善，更重要的意義在于實現(xiàn)了信息對稱、資源共享與協(xié)作共贏。[2]在我國，隨著互聯(lián)網(wǎng)浪潮的推進，電子商務(wù)在農(nóng)村的發(fā)展勢頭十分強勁，人們逐漸認識到農(nóng)村是發(fā)展電商的主要市場?！稗r(nóng)村電商”就是以網(wǎng)絡(luò)為媒介，嫁接各種服務(wù)于農(nóng)村的資源，使農(nóng)民成為最大的受益方。農(nóng)村電商加快了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)改革，培養(yǎng)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，對于農(nóng)民增加收入和實現(xiàn)精確減貧具有重大意義，必將成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新動力。由于沒有受到工業(yè)化發(fā)展的不利影響，大部分農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境得到了保護，加上其本身所具有的產(chǎn)品資源及區(qū)位優(yōu)勢，因此在互聯(lián)網(wǎng)的幫助下，擺脫了農(nóng)產(chǎn)品附加值有限的制約因素。通過訂單帶動，最大限度地進行了資源整合，進而促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，消除了農(nóng)民經(jīng)濟貧困。[3]大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，不僅能夠促進農(nóng)村城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，幫助貧困地區(qū)走出一條污染少、見效快的新型農(nóng)村發(fā)展道路，縮小貧富差距；同時還將從文化上和精神上改變農(nóng)民的精神面貌，從根本上解決幸福感等一系列民生問題。

近年學(xué)界越來越關(guān)注電商扶貧，并且呼吁將電商納入扶貧體系中。汪向東和張才明指出我國農(nóng)村扶貧工作過程中存在不重視電商在農(nóng)村扶貧工作中的作用的問題。[4]盡管目前中國農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展仍呈現(xiàn)區(qū)域性，但是其自下而上的影響力和沖擊力都是非常值得深入研究及探討的。在信息化時代，廣大農(nóng)村地區(qū)通過其特有的熟人經(jīng)濟，促進了電子商務(wù)模式的推廣及復(fù)制，使農(nóng)村電子商務(wù)得到成片發(fā)展。[5]在實踐中，電商扶貧也逐漸引起相關(guān)部門的注意，農(nóng)村電商發(fā)展的大趨勢已經(jīng)形成，潛力巨大。隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷滲透，電子商務(wù)的飛速發(fā)展，越來越多的農(nóng)民通過電子企業(yè)實現(xiàn)了減貧。農(nóng)村的發(fā)展是國家經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)保障，從沿海地區(qū)到內(nèi)陸城市，農(nóng)村電商扶貧為經(jīng)濟的發(fā)展帶來了新的動力。

在國家政策方針的指引下，包括阿里巴巴、京東、蘇寧等電商平臺的巨頭在農(nóng)村范圍內(nèi)進行電商的應(yīng)用和推廣，使電商成為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富的首選平臺，許多農(nóng)民開始自發(fā)返鄉(xiāng)，通過電商平臺進行創(chuàng)業(yè)。2013年“淘寶村”的數(shù)量為20個，2015年為780個，而2019年迅速增加到4310個，帶動直接就業(yè)機會超過130萬個。某種程度上，從新興的“淘寶村”和一些具體銷售數(shù)據(jù)也可以看出我國的電商扶貧工作成效顯著。2019 年，全國超過800 個淘寶村分布在各省級貧困縣，比2018 年增加200 多個；63 個淘寶村位于國家級貧困縣，比2018 年增加18 個，國家級貧困縣的淘寶村年交易額接近20 億元。[6]2018年，國家級貧困縣在阿里巴巴平臺網(wǎng)絡(luò)銷售額超過630億元，共有200萬商家、4.2億用戶通過阿里巴巴公益和螞蟻金服公益雙平臺進行公益捐贈，累計幫扶貧困人口超過774萬人次?！绊斄褐】捣鲐毠姹ｋU項目”幫助425萬人次建檔立卡貧困戶獲得健康保險。阿里巴巴將在5年內(nèi)投入100億建立脫貧基金。[7]由于成效明顯，各方加大了電商扶貧開發(fā)的力度。2018-2021年廣西扶貧資金總投入預(yù)計為55.3億美元，世界銀行貸款占7%。[8]發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)、電商扶貧，已經(jīng)成為實現(xiàn)2020年脫貧攻堅與農(nóng)民脫貧致富的重要手段。

脫貧攻堅，誠信先行。2018年起，我國全面開展扶貧領(lǐng)域問題專項治理，集中力量解決虛假脫貧等突出問題。農(nóng)村電商精準扶貧工程，社會誠信是“牛鼻子”。建立完善的誠信體系，是工作的重中之重。不同于實體購物，網(wǎng)上購物則存在著安全漏洞。消費者不能親眼看到產(chǎn)品的真面目，只能根據(jù)圖片或者描述判斷，由此交貨延遲、信息泄露、事物與照片不符等問題層出不窮。在發(fā)展相對不均衡的農(nóng)村，電商的誠信問題更為突出。電子商務(wù)誠信，是指網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下交易各方之間建立的一種互信機制，可以有效杜絕假冒偽劣、網(wǎng)上詐騙、虛假廣告等問題。[9]因此，亟待社會各界共同建立健全完善農(nóng)村電商扶貧的誠信體系，加大誠信建設(shè)教育、提升各參與主體的誠信水平。

二、農(nóng)村電商扶貧內(nèi)涵及其面臨的社會誠信問題

(一)農(nóng)村電商扶貧的內(nèi)涵研究

農(nóng)村電商扶貧作為“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”的新型模式，讓貧困地區(qū)生產(chǎn)農(nóng)特產(chǎn)品的農(nóng)民自發(fā)參與到電子商務(wù)中，拓展農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道。[10]農(nóng)民與互聯(lián)網(wǎng)大市場無縫對接，解決了以往信息不對稱和購銷機制不暢的問題，為其創(chuàng)造出更多的訂單機會，進而提高其定價權(quán)，使其勞動產(chǎn)出更加便捷、高效地轉(zhuǎn)化為實際收入。[11]然而，擺脫貧困的意義不僅在于物質(zhì)上的脫貧，而且在于擺脫意識和思想的貧困。[12]推動農(nóng)村貧困人口脫貧致富，核心是提升貧困人口的發(fā)展意識和激發(fā)其發(fā)展內(nèi)生動力。[13]

首先，電商扶貧的核心是貧困主體的內(nèi)生動力。貧困主體包括貧困戶、貧困村、貧困縣。貧困主體的內(nèi)生動力，來自于通過電子商務(wù)切實獲得收益后，認可電子商務(wù)并建立持續(xù)的獲得感。電子商務(wù)賦予這些貧困農(nóng)戶及時獲得市場信息、提高勞動生產(chǎn)率和應(yīng)對市場變化的能力。通過參與生產(chǎn)、采購、銷售、物流等環(huán)節(jié)，共享每個環(huán)節(jié)可能產(chǎn)生的效益。另外，電子商務(wù)在幫助貧困戶就業(yè)的同時，深化了市場意識，提升了整個貧困村、貧困縣的發(fā)展理念。通過在貧困地區(qū)積累和傳播知識，不僅可以幫助貧困戶快速脫貧致富，也有助于提高其文化素質(zhì)，從而縮減不平等差距。[14]其次，通過加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打破城鄉(xiāng)空間界限，聯(lián)通“三農(nóng)”，有效整合資源。農(nóng)村電商涉及工業(yè)品下行與農(nóng)業(yè)品上行，工業(yè)品的下行能幫助農(nóng)民打開眼界，讓農(nóng)民擁有消費中的獲得感。但是相比較而言，農(nóng)產(chǎn)品的上行，將使得農(nóng)民除了獲得金錢的保障，還獲得了創(chuàng)造價值的成就感和社會的認同感。[15]因此，應(yīng)將農(nóng)產(chǎn)品上行作為農(nóng)村電子商務(wù)扶貧重點，最終助力當?shù)剞r(nóng)特產(chǎn)品的銷售并促進農(nóng)民增收。發(fā)揮電子商務(wù)形式多樣化的特點，不僅幫助貧困家庭開店，還要通過電商業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)使貧困家庭能夠參與電子商務(wù)的工作，實施差異化經(jīng)營、發(fā)揮比較優(yōu)勢。一是創(chuàng)新電商扶貧的模式，將城市消費者和農(nóng)村生產(chǎn)者聯(lián)系起來，開展農(nóng)產(chǎn)品眾籌、預(yù)售、領(lǐng)養(yǎng)等城鄉(xiāng)互助項目；二是利用網(wǎng)絡(luò)將特色種養(yǎng)、文化旅游等產(chǎn)品和服務(wù)推向誠信經(jīng)營、保證質(zhì)量并形成品牌，用互聯(lián)網(wǎng)共享的精神、“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的思維提升自我發(fā)展的能力，促進貧困主體脫貧致富和實現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。

(二)農(nóng)村電商扶貧中的誠信現(xiàn)狀與問題

誠信是社會主義核心價值觀的基本內(nèi)容之一，也是諸子百家思想的核心理念。儒家認為誠信既是立人之本，又是立世之本，也是立國之本。道家《道德經(jīng)》中有“言善信”，即與人講話開闔有度善于誠實守信。法家《管子·樞言》說：“先王貴誠信，誠信者，天下之結(jié)也。”古代諸子百家對誠信精神的追求一以貫之。當今社會主義核心價值觀中的“誠信”等內(nèi)容與諸子百家學(xué)說中的相關(guān)部分相對應(yīng)，是對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承。

我國當前正處于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵歷史節(jié)點，處于實現(xiàn)2020年脫貧攻堅的決勝階段。由于電子商務(wù)的虛擬性與扶貧工作的內(nèi)生性，社會誠信體系對于農(nóng)村電商扶貧起著更基礎(chǔ)、更重要的作用。因為網(wǎng)絡(luò)是一個虛擬世界，在線談判、議價、付款是在網(wǎng)上進行的，主體之間直接見面的機會比較少，彼此之間的信任都是靠感覺判斷，加上許多購物網(wǎng)站都存在著刷單的現(xiàn)象，使得商品的真實情況被掩蓋，導(dǎo)致消費者無法真實了解到對方的信用狀況，也就為某些不正當?shù)氖判袨樘峁┝谁h(huán)境。因農(nóng)產(chǎn)品缺少嚴格的標準，有些農(nóng)民會以次充好，導(dǎo)致消費者更加容易產(chǎn)生不信任感。貧困主體對電商了解得比較少，對技術(shù)掌握也比較薄弱，缺乏獲得網(wǎng)上企業(yè)或者買家誠信評價的有效途徑。又由于貧困地區(qū)農(nóng)民的思想傳統(tǒng)、相對保守，不容易接受新鮮事物，對于通過網(wǎng)上開店銷售農(nóng)產(chǎn)品等電子商務(wù)模式，需要更多的技術(shù)資金教育物流等支持，才能在思想上技術(shù)上動力上有所突破。

在農(nóng)村貧困地區(qū)推廣電子商務(wù)，由于還處在起步階段，基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，問題層出不窮。在工業(yè)品、消費品下行中，農(nóng)村地區(qū)的群眾認知能力和維權(quán)能力相對比較弱，當交易過程中出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)商務(wù)信息不真實、購買的產(chǎn)品與交付有落差、付款后不發(fā)貨、售后問題得不到解決等現(xiàn)象的時候，缺少維權(quán)手段與渠道。同時，他們還面臨著網(wǎng)絡(luò)信息安全的威脅，如注冊信息和購物記錄等容易被竊取，網(wǎng)上支付缺乏安全性等。在農(nóng)產(chǎn)品上行中，由于大多農(nóng)產(chǎn)品不能像工業(yè)品那樣做到在口感、顏色、形狀、大小等方面毫無差別，產(chǎn)品標準較難統(tǒng)一，如果以次充好，將影響產(chǎn)品的信譽，直接降低銷售量。[16]這些問題造成貧困地區(qū)的農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)參與度低。

總之，我國的信用體系尚未健全，尤其在物質(zhì)相對匱乏的農(nóng)村貧困地區(qū)，人們的誠信理念也不夠堅定，扶貧的內(nèi)生動力不足，包括貸款與扶貧基金在內(nèi)的信貸狀況和電商守法誠信經(jīng)營狀況不夠理想。誠信經(jīng)濟是市場經(jīng)濟得以順利進行的前提。沒有誠信體系約束，農(nóng)戶隱瞞自家收入和財產(chǎn)信息、提供不合格產(chǎn)品，供應(yīng)商提供的產(chǎn)品標準不統(tǒng)一、質(zhì)量不穩(wěn)定，企業(yè)套取扶貧資金、不正當經(jīng)營，電商服務(wù)商在扶貧過程中尋租，政府在扶貧不同階段需要不斷轉(zhuǎn)換工作重點，電商扶貧工作很難做到精準化。

三、農(nóng)村電商扶貧中社會誠信的效應(yīng)分析

(一)農(nóng)村電商扶貧中社會誠信的法律法規(guī)效應(yīng)

在我國扶貧開發(fā)方面，《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》(2014年10月)首次將扶貧工作立法納入依法治國綱領(lǐng)性文件，另還有《社會救助暫行辦法》(2014年)等行政法規(guī)。同時，各級政府還將電子商務(wù)作為扶貧的重要手段。國務(wù)院頒發(fā)《“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》(國發(fā)[2016]64號)，明確提出要把電子商務(wù)納入扶貧開發(fā)體系；國家16個部委也聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進電商精準扶貧的指導(dǎo)意見》(國開辦發(fā)[2016]40號)，對電商扶貧工作做了頂層設(shè)計。

在電子商務(wù)發(fā)展方面，自《電子簽名法》(2005年4月)正式實施起，我國電子商務(wù)立法逐步完善。2018年8月頒布的《中華人民共和國電子商務(wù)法》，促進了電子商務(wù)規(guī)范發(fā)展,推進了電子商務(wù)誠信體系建設(shè)。因為電商問題很多都是新時代的產(chǎn)物，如《2017-2018年度中國電子商務(wù)法律報告》所指出的信息泄露、網(wǎng)絡(luò)刷單、網(wǎng)絡(luò)售假、無證經(jīng)營、不正當競爭等誠信安全問題，因此需要個人信息保護法、網(wǎng)絡(luò)信息保護條例等有關(guān)法律法規(guī)予以相應(yīng)的配合，共同解決數(shù)字時代所面臨的商業(yè)問題。

(二)農(nóng)村電商扶貧中社會誠信的社會資本效應(yīng)

社會資本是指人們在各項活動中所產(chǎn)生的社會聯(lián)系、行為規(guī)范和信任。[17]它不能產(chǎn)生直接的經(jīng)濟效益，但是可以通過聯(lián)結(jié)物質(zhì)資本與人力資本，產(chǎn)生溢出效益間接地提高整體經(jīng)濟效益。在社會資本較高的地區(qū)，人與人的聯(lián)系更加密切，交易行為更為規(guī)范，也就更容易信任對方。信任水平越高，共同體間合作的可能性越大，而且持續(xù)的合作將增強彼此間信任。當社會資本在一個群體中產(chǎn)生了積極的外部性，將使得合作繼續(xù)增強。在貧困地區(qū)社會資本相對較低，缺乏與外界信息的交換、資源的共享，造成發(fā)展停滯不前。農(nóng)村電商扶貧依賴于社會誠信的基礎(chǔ)與支撐。傳統(tǒng)的扶貧措施主要是直接投入大量的人力物力財力，但是對于某地區(qū)來說成效仍然不明顯，主要是因為缺少了像社會資本這樣將這些要素連接在一起的鏈條。

社會資本中的信任，被認為是一種長期存在的普遍互惠關(guān)系，在我國傳統(tǒng)的農(nóng)村社會，鄰里關(guān)系是人際關(guān)系中很重要的一項。比如婚喪、嫁娶、疾病等大事往往都需要鄰里成員間的互助，多年累積成的互相幫助的關(guān)系增進了彼此間的信任度。[18]然而現(xiàn)代社會將信用視為獲得信任的資本，是人們財富總和的一部分，農(nóng)戶信用是一種獲得信任和交易機會的資本,農(nóng)戶利用這種資本可以順利擴大交往范圍,提高持續(xù)交易能力。[19]

(三)農(nóng)村電商扶貧中社會誠信的教育需求效應(yīng)

相較于城市，農(nóng)村地區(qū)的群眾受教育程度較低，對農(nóng)村電商的認識也不夠深，長期生活在農(nóng)村的人群以中老年居多，很少關(guān)注新技術(shù)新信息。[20]農(nóng)村信息較閉塞，人們對電商的認識渠道有限，于是對電子商務(wù)交易的信任度低。因此必須提高教育水平，讓農(nóng)村人口更好地了解電商，了解電商交易的過程，讓他們對電商產(chǎn)生信任感。應(yīng)大力宣揚通過電商而成功減貧、脫貧的群眾，通過典型和榜樣，讓更多的群眾受到鼓舞，增強他們對農(nóng)村電商的信任感。這對鼓勵他們上網(wǎng)購物，甚至將自家生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品放到網(wǎng)上去銷售是很重要的一步，也是很艱巨的一個過程。

(四)農(nóng)村電商扶貧中社會誠信的網(wǎng)絡(luò)安全效應(yīng)

在交易的過程中，現(xiàn)在的大部分消費者都采取第三方支付，比如“支付寶”“翼支付”和“微信支付”等支付平臺，起到了一定的誠信擔(dān)保作用，較好地保障了電商交易的安全進行,已經(jīng)成為主流付款方式。目前大型的電子商務(wù)平臺，主要采取了信用評價和舉報制度，來加強網(wǎng)絡(luò)誠信安全；以貨物的好評度高低來反映其信用程度。比如“淘寶商城”，消費者可以根據(jù)收到貨物質(zhì)量的好壞來給商家進行評價打星，較好地激勵了誠信經(jīng)營的商家，淘汰違反誠信規(guī)則的經(jīng)營者，從而減少非誠信行為發(fā)生。

五、建設(shè)農(nóng)村電商扶貧的誠信體系的對策建議

(一)建立健全法律法規(guī)

針對數(shù)字時代農(nóng)村電商扶貧所面臨的新問題，須制定具有前瞻性的電子商務(wù)經(jīng)濟政策和法規(guī)，配合扶貧開發(fā)及信息安全有關(guān)法律法規(guī)。通過確立新型的電子商務(wù)的市場規(guī)則，做到有法可依。同時要加大刑法等法律對誠信體系建設(shè)的介入，發(fā)揮法律的威懾作用，使人們不敢失信、不愿失信。

(二)從社會資本視角提升貧困主體的誠信水平

吳晶妹等認為，應(yīng)從道德意識層面的誠信度、社會交往層面的合規(guī)度和經(jīng)濟交易層面的踐約度等三個維度，教育貧困戶及貧困地區(qū)的群眾認識信用是社會資本，提升貧困戶的誠信度，逐步形成社會信用文化，構(gòu)造起良好的信用環(huán)境。[21]首先，貧困地區(qū)的地方政府和基層組織應(yīng)制定誠信規(guī)劃，用群眾喜聞樂見的山歌隊、宣傳隊、文藝隊等形式，培養(yǎng)農(nóng)戶的誠信意識；其次，增強誠信經(jīng)營意識，讓農(nóng)戶意識到只有為廣大消費者生產(chǎn)和輸送信得過的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，才能增強本地農(nóng)產(chǎn)品的信用度和影響力，從而獲得更高的利潤；再次，有計劃、有組織地逐一落實具體的誠信機制建設(shè)措施和相關(guān)政策。

(三)構(gòu)建農(nóng)村電商扶貧誠信機制

農(nóng)村電商扶貧誠信建設(shè)是一項系統(tǒng)性工程。本文在李春根和廖彥構(gòu)建的低保對象誠信機制模型[22]基礎(chǔ)上，按照事前預(yù)警、事中監(jiān)管以及事后追責(zé)的邏輯，構(gòu)建農(nóng)村電商扶貧誠信機制(見表1)。需要注意的是，由于部門之間實行條塊式管理模式，信息存儲和管理的標準不統(tǒng)一，信息整合協(xié)調(diào)難度較大[23]，因此需要政府發(fā)揮強有力的協(xié)調(diào)作用。

表1 農(nóng)村電商扶貧的誠信機制的建設(shè)內(nèi)容

(四)激發(fā)貧困主體的內(nèi)生動力

將農(nóng)村電商作為精準扶貧的重要載體，實施電商扶貧工程，以建檔立卡貧困村為工作重點。需要激發(fā)貧困主體的內(nèi)生動力，聯(lián)合電商扶貧的五支重要參與力量，即貧困戶、政府、電商平臺、傳統(tǒng)企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營主體、配套服務(wù)商(電商服務(wù)業(yè)、快遞物流業(yè)及加工倉儲包裝等)，逐步形成農(nóng)產(chǎn)品進城、工業(yè)品下鄉(xiāng)的雙向流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善農(nóng)村電商生態(tài)系統(tǒng)(見表2)。

表2 農(nóng)村電商扶貧的六支重要參與主體的角色級任務(wù)

(五)加強扶貧資金的管理與精準使用

首先，嚴格執(zhí)行《扶貧項目資金績效管理辦法》(國辦發(fā)[2018]35號)，將財政資金、公益資金用于扶持電商發(fā)展、改善基礎(chǔ)設(shè)施中，避免重復(fù)建設(shè)；其次，合理設(shè)置扶持資金發(fā)放條件，既要考慮扶貧項目的可行性，又要考量扶貧資金安排的公平性，避免因為政策扶持條件的設(shè)定嚴苛，致使不具備條件的貧困戶被排擠出政策扶持范圍、非貧困戶反而因為條件滿足而獲得支持的負面現(xiàn)象，切實做到扶真貧、真扶貧。

[1] 羅 凱：《“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”不能一哄而上》,《光明日報》2018年6月14日，第10版。

[2][10][13] 鄭瑞強、張哲萌、張哲銘：《電商扶貧的作用機理、關(guān)鍵問題與政策走向》，《理論導(dǎo)刊》2016年第10期。

[3] Benjamin, R. and Wigand, R.，“Electronic Markets and Virtual Value Chains on the Information Superhighway”，SloanManagementReview,vol.36,no.2(1995), pp.62-73.

[4] 汪向東、張才明：《互聯(lián)網(wǎng)時代我國農(nóng)村減貧扶貧新思路——“沙集模式” 的啟示》，《信息化建設(shè)》2011年第2期。

[5] 陳云霞：《微信營銷帶來的熟人經(jīng)濟新模式》，《電子商務(wù)》2015年第7期。

[6] 《中國淘寶村研究報告(2019)》，杭州：阿里研究院，2019年。

[7] 《阿里巴巴脫貧工作報告(2018年)》，杭州：阿里研究院，2019年。

[8] 《世界銀行助力廣西扶貧攻堅》，《國際融資》2018年第8期。

[9] 王 靖、袁文偉：《電子商務(wù)誠信問題的現(xiàn)狀分析與機制構(gòu)建》，《價值工程》2012年第22期。

本文結(jié)合SCS理念設(shè)計特色的大別山自駕游線路，主要考慮其發(fā)源地和策源地意義，選取霍山縣—金寨縣—光山縣—麻城—紅安縣一線為游覽目的地?；羯娇h打響了向國民黨反動派的第一槍，組建了安徽第一支正規(guī)紅軍；金寨縣是鄂豫皖蘇區(qū)立夏節(jié)起義的發(fā)源地，是紅四方面軍的誕生地之一；麻城和紅安是“黃麻起義”的策源地，是紅四方面軍的誕生地；麻城還是紅二十五軍、紅二十八軍的發(fā)源地。這五個紅軍誕生地在中國革命戰(zhàn)爭史上具有重要的地位，是旅游精品線路中的重要景區(qū)，更是名副其實的革命搖籃。

[11] P.Evans，T.Wurster，Blowntobits:Howtheneweconomicsofinformationtransformsstrategy. Harvard Business School Press,1999.

[12] 田 甜、楊柳青：《把“互聯(lián)網(wǎng) + ”引入扶貧攻堅》，《湖南日報》2015年8月5日，第1版。

[14] Barua A.,Konana P.,Whinston A.B.,et al.,“An empirical investigation of net-enabled business value”,MISquarterly,vol.28,no.4(2004),pp.585-620.

[15] 汪向東、王昕天：《電子商務(wù)與信息扶貧：互聯(lián)網(wǎng)時代扶貧工作的新特點》,《西北農(nóng)林科技大學(xué)學(xué)報》(社會科學(xué)版) 2015年第4期。

[16] 豆學(xué)蘭：《隴南電商扶貧存在的問題及對策思考》,《農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息》2017年第7期。

[17] 張梁梁、楊 俊、張 華：《社會資本的經(jīng)濟增長效應(yīng)》,《財經(jīng)研究》2017年第5期。

[18][23] 鄭瑞強、曹國慶：《基于大數(shù)據(jù)思維的精準扶貧機制研究》,《貴州社會科學(xué)》2015年第8期。

[19][21] 吳晶妹、張 穎、唐勤偉：《基于農(nóng)戶信用特征的WU's三維信用評價模型研究》,《財貿(mào)經(jīng)濟》2010年第9期。

[20] 李玉恒、王艷飛、劉彥隨：《我國扶貧開發(fā)中社會資本作用機理及效應(yīng)》,《中國科學(xué)院院刊》2016年第3期。

[22] 李春根、廖 彥：《論精準扶貧背景下農(nóng)村低保對象的誠信機制建設(shè)》,《山東社會科學(xué)》 2018 年第3期。

[24] 王介勇：《我國精準扶貧實踐中的精準化難點與對策建議》,《科技促進發(fā)展》2017年第6期。