建筑工程材料成本管理難點(diǎn)及對(duì)策淺述

符磊

摘要：材料成本管理是建筑工程成本管理工作中十分基礎(chǔ)并且重要的一項(xiàng)工作，做好材料成本管理工作，不僅能夠?yàn)榻ㄖこ探档蜕a(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效率，帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)效益，更能夠有效的提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，幫助企業(yè)在新的市場(chǎng)環(huán)境中走的更遠(yuǎn)。

關(guān)鍵詞：建筑工程;材料成本管理;難點(diǎn);對(duì)策

工程材料成本可以占到整個(gè)工程造價(jià)的70%以上。建筑工程材料種類(lèi)、數(shù)量眾多，價(jià)格變化快，在前期的設(shè)計(jì)、合同簽訂階段難以準(zhǔn)確確定，造成后期工程實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生變更，相關(guān)費(fèi)用隨之變化，對(duì)于材料成本管理工作提出較高要求。建筑業(yè)營(yíng)改增后，造價(jià)管理人員應(yīng)改變?cè)兴悸罚翰煌牟牧瞎?yīng)商對(duì)應(yīng)不同的抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額，據(jù)此選擇合適的材料供應(yīng)商。

1 材料成本管理難點(diǎn)分析

1.1 設(shè)計(jì)階段缺乏造價(jià)控制設(shè)計(jì)人員缺乏工程造價(jià)全過(guò)程管理思想，沒(méi)有考慮具體型號(hào)對(duì)于工程造價(jià)的影響，最終采用的型號(hào)規(guī)格在工程實(shí)施階段由于技術(shù)等原因難以落實(shí)，或者單價(jià)高，造成后續(xù)的綜合單價(jià)變更等問(wèn)題，為材料成本管理工作帶來(lái)難度。

1.2 采用暫估價(jià)計(jì)價(jià)的材料管理難度大

根據(jù)規(guī)定材料暫估價(jià)為工程中必然發(fā)生，但暫時(shí)不能確定價(jià)格的材料費(fèi)用，由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中給定部分費(fèi)用。鑒于暫估價(jià)材料特點(diǎn)，施工階段中，暫估價(jià)部分的材料的消耗量和單價(jià)與投標(biāo)工程量清單相比，有可能發(fā)生較大變化。按照相應(yīng)規(guī)定，對(duì)于材料實(shí)際耗用量和投標(biāo)報(bào)量的差額部分只計(jì)規(guī)費(fèi)和稅金，不計(jì)管理費(fèi)和利潤(rùn)，由此投標(biāo)人會(huì)在綜合單價(jià)中提高材料消耗量，彌補(bǔ)管理費(fèi)和利潤(rùn)的損失。后期發(fā)承包雙方就此部分容易產(chǎn)生分歧，影響工程成本控制。

1.3 沒(méi)有適應(yīng)營(yíng)改增的具體規(guī)定合理選擇材料供應(yīng)商

自2016年5月1日起建筑業(yè)由繳納營(yíng)業(yè)稅改為繳納增值稅。采用一般計(jì)稅法下的應(yīng)繳納增值稅=銷(xiāo)項(xiàng)稅-進(jìn)項(xiàng)稅，因此在選擇具體的材料供應(yīng)商時(shí)，不僅要考慮材料的出廠價(jià)，還應(yīng)考慮廠家的具體類(lèi)型，從而確定可以抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅，與營(yíng)業(yè)稅模式下的區(qū)別較明顯。

1.4 工程變更導(dǎo)致材料成本發(fā)生變化

工程變更導(dǎo)致的原始綜合單價(jià)的變化，或者新的綜合單價(jià)的出現(xiàn)，發(fā)承包雙方出現(xiàn)較大分歧，影響材料成本的控制。

1.5 科學(xué)技術(shù)水平不高。

智能化、自動(dòng)化是現(xiàn)代建筑工程的主要發(fā)展方向，很多智能化的生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)被運(yùn)用到了建筑施工，但是就材料成本管理工作而言，智能化的管理手段和技術(shù)卻十分的欠缺。很多建筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)并不重視管理技術(shù)的更新，他們往往認(rèn)為只有做好生產(chǎn)技術(shù)的革新才能給企業(yè)帶來(lái)更大的效益，而忽略了管理工作對(duì)于企業(yè)效益的影響，很多企業(yè)依舊在使用著依舊無(wú)法滿足企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀的傳統(tǒng)的管理技術(shù)和手段，給企業(yè)創(chuàng)收帶來(lái)了很大的阻力。

2 采取的對(duì)策

2.1 提高全過(guò)程工程造價(jià)管理意識(shí)，工程造價(jià)人員有效參與工程設(shè)計(jì)階段

工程設(shè)計(jì)階段對(duì)于工程造價(jià)的影響可以達(dá)到70%，設(shè)計(jì)階段落實(shí)材料的型號(hào)規(guī)格，可以避免后期工程實(shí)施過(guò)程中的變更，提高造價(jià)控制效果。

2.2 招投標(biāo)階段規(guī)范材料暫估價(jià)管理

2.2.1 合理確定采用暫估價(jià)報(bào)價(jià)的材料類(lèi)。

建筑工程材料類(lèi)型、規(guī)格、品牌眾多，對(duì)應(yīng)價(jià)格差別較大。一般對(duì)新材料、價(jià)格波動(dòng)變化較大的、使用量大的、有特殊要求材料在招標(biāo)階段采用暫估價(jià)處理。

2.2.2 根據(jù)材料類(lèi)型，多種渠道確定材料暫估價(jià)。

對(duì)于部分相對(duì)常規(guī)材料，可以選擇采用查閱相關(guān)材料信息價(jià)、經(jīng)銷(xiāo)商詢(xún)價(jià)、分析已完工程歷史價(jià)格的途徑，確定暫估價(jià)。有特殊性質(zhì)要求的材料，則直接向生產(chǎn)廠家詢(xún)價(jià)，獲取較為準(zhǔn)確價(jià)格。

2.2.3 各階段規(guī)范暫估價(jià)材料管理。

招投標(biāo)階段，完善具體評(píng)標(biāo)辦法，對(duì)部分采用暫估價(jià)計(jì)價(jià)的材料，在投標(biāo)評(píng)審階段，重點(diǎn)審核具體消耗量。如果同社會(huì)平均水平相比，出現(xiàn)差距過(guò)大的情況，則降低該項(xiàng)得分?；蛘邌?dòng)符合性評(píng)審，消耗量同正常消耗量差距過(guò)大，要求投標(biāo)人說(shuō)明具體情況，無(wú)法做出有效說(shuō)明，則按照廢標(biāo)處理。施工階段，加強(qiáng)暫估價(jià)材料的管理，暫估價(jià)材料管理分為量和價(jià)兩方面管理。暫估價(jià)材料的實(shí)際消耗量同投標(biāo)報(bào)量差距較大時(shí)，要根據(jù)實(shí)際情況，擬定相應(yīng)合同條款，明確風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)傇瓌t。暫估價(jià)材料，一般只有設(shè)計(jì)變更、索賠等因素導(dǎo)致的材料用量超標(biāo)，才能計(jì)算該部分費(fèi)用。需要強(qiáng)調(diào)由甲供的暫估價(jià)材料，超用部分一般只能計(jì)取規(guī)費(fèi)和稅金。對(duì)于由于物價(jià)波動(dòng)造成的材料單價(jià)的變化，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)施工合同文本和清單計(jì)價(jià)規(guī)范（GB50500-2103）規(guī)定9.9.1條、9.9.2條規(guī)定，暫估價(jià)材料必須招標(biāo)的，由招標(biāo)方式選擇供應(yīng)商，用招標(biāo)價(jià)取代暫估價(jià)，調(diào)整合同價(jià)款;不屬于必須招標(biāo)部分的，由承包人按照合同約定采購(gòu)，發(fā)包人確定單價(jià)后，取代暫估價(jià)，調(diào)整合同價(jià)款。

2.3 適應(yīng)營(yíng)改增模式的計(jì)價(jià)要求，明確價(jià)稅分離的原則

在增值稅計(jì)稅模式下，確定材料供應(yīng)商，不僅只考慮單價(jià)高低，關(guān)鍵是樹(shù)立價(jià)稅分離的原則，在產(chǎn)品報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上，還應(yīng)比較各自對(duì)應(yīng)的可抵扣稅金，綜合考慮，才能合理確定供應(yīng)商，降低成本。

2.4 加強(qiáng)合同管理，有效控制材料成本

結(jié)合工程變更類(lèi)型和實(shí)際情況，出現(xiàn)比較多的是材料單價(jià)和材料的消耗量的變化。參考具體的標(biāo)準(zhǔn)施工合同文本條款和清單計(jì)價(jià)規(guī)范（13版），制定相應(yīng)合同條款，明確發(fā)承包雙方對(duì)于變更的風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)?。由于物價(jià)變化帶來(lái)材料單價(jià)變化，13版清單計(jì)價(jià)規(guī)范9.8.2條規(guī)定，由承包人負(fù)責(zé)采購(gòu)材料單價(jià)變化超過(guò)5%時(shí)，調(diào)整材料款。

2.5 構(gòu)建管理信息系統(tǒng)。

現(xiàn)代化的管理手段和技術(shù)是材料成本管理工作中必不可少。從物流作業(yè)到材料預(yù)估，從材料管理到成本控制，都離不開(kāi)現(xiàn)代管理技術(shù)的作用。運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等相關(guān)的先進(jìn)技術(shù)，建立起符合企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況和需求的管理信息系統(tǒng)，將材料成本管理工作進(jìn)行數(shù)據(jù)化、自動(dòng)化、智能化的革新，才能夠保證材料成本管理符合企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀，為企業(yè)的未來(lái)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.6 樹(shù)立戰(zhàn)略成本觀念。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)建筑材料的質(zhì)量、提出了更高的要求，為了滿足這種市場(chǎng)需求的變化，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，就必須將企業(yè)的材料成本管理工作從傳統(tǒng)的管理理念轉(zhuǎn)變?yōu)閼?zhàn)略成本管理理念。在進(jìn)行管理工作時(shí)，要從企業(yè)的未來(lái)發(fā)展和全局現(xiàn)狀角度出發(fā)，樹(shù)立起明確的戰(zhàn)略目標(biāo)，制定合理的戰(zhàn)略計(jì)劃，以發(fā)展的眼光來(lái)看待材料成本管理工作，重視成本戰(zhàn)略空間、戰(zhàn)略業(yè)績(jī)與戰(zhàn)略過(guò)程，提高材料成本管理水平。

2.7 運(yùn)用科學(xué)、先進(jìn)的管理手段。

材料成本管理工作是與整個(gè)建筑企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程密不可分，在進(jìn)行材料成本管理的過(guò)程中，一定要建立起科學(xué)的價(jià)值鏈體系，將物資供應(yīng)、材料使用、成本控制等各個(gè)關(guān)節(jié)從企業(yè)整體利益的角度出發(fā)串聯(lián)起來(lái)，建立起同步生產(chǎn)流程，以保證材料的采購(gòu)、使用、存儲(chǔ)和管理都能夠處在可控范圍內(nèi)，以此來(lái)提高材料成本管理的效果。

3 結(jié)語(yǔ)

材料成本管理貫穿工程生命周期全過(guò)程，對(duì)于工程造價(jià)管理具有重要意義。根據(jù)材料成本管理的現(xiàn)狀和難點(diǎn)，造價(jià)管理人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)相應(yīng)規(guī)范、文本，做好合同管理工作，厘清雙方分?jǐn)偟娘L(fēng)險(xiǎn)因素。加強(qiáng)對(duì)于暫估價(jià)材料的管理，明確增值稅下材料成本管理的主要思想，更好適應(yīng)新形式下材料成本管理的新要求，從而保證工程造價(jià)控制有效實(shí)施。

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