新形勢(shì)下行政事業(yè)單位加強(qiáng)內(nèi)控管理的必要性與對(duì)策

范瑛瑛

摘 要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行政事業(yè)單位改革的不斷進(jìn)行，行政事業(yè)單位想要更好的發(fā)展便必須及時(shí)的更新管理模式，特別是隨著信息技術(shù)的發(fā)展，行政事業(yè)單位內(nèi)控中計(jì)算機(jī)技術(shù)也得到了非常有效的運(yùn)用。但是當(dāng)前行政職業(yè)單位內(nèi)控管理中還存在較多的問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在給行政事業(yè)單位更好的發(fā)展造成了極大的影響。為了推動(dòng)行政事業(yè)單位更好的發(fā)展，我們必須深入的分析行政事業(yè)單位內(nèi)控管理存在的主要問(wèn)題，并有針對(duì)性的提出問(wèn)題解決策略，給行政事業(yè)單位更好的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì);行政事業(yè)單位;內(nèi)控管理;問(wèn)題

對(duì)于行政事業(yè)單位而言，內(nèi)控管理是非常重要的工作，通過(guò)分析我國(guó)事業(yè)單位內(nèi)控管理的實(shí)際情況可以發(fā)現(xiàn)，我國(guó)事業(yè)單位內(nèi)控管理存在的問(wèn)題還比較多，比如行政事業(yè)單位內(nèi)控工作法律法規(guī)不夠健全、沒(méi)有真正的認(rèn)識(shí)到內(nèi)控的重要性、過(guò)度的重視行政事業(yè)單位的發(fā)展等。這些問(wèn)題的存在給行政事業(yè)單位更好的發(fā)展造成了極大的阻礙。對(duì)于這種情況，事業(yè)單位應(yīng)該主動(dòng)積極的采取有針對(duì)性的策略，解決內(nèi)控管理存在的問(wèn)題，從而給事業(yè)單位更好的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

一、行政事業(yè)單位做好內(nèi)部控制管理的必要性分析

（一）能夠幫助行政事業(yè)單位提高其工作質(zhì)量

事業(yè)單位進(jìn)行內(nèi)部控制管理主要是平衡事業(yè)單位內(nèi)部建設(shè)的相關(guān)工作，特別是需要做好財(cái)務(wù)方面的內(nèi)部控制。內(nèi)控管理工作的開(kāi)展能夠有效監(jiān)督財(cái)務(wù)部門(mén)的相關(guān)工作，通過(guò)內(nèi)控管理能夠深入的了解事業(yè)單位的財(cái)政支出以及預(yù)算評(píng)估工作。此外，內(nèi)控管理工作的開(kāi)展和行政事業(yè)單位其他工作本身便是相互交錯(cuò)的，內(nèi)控管理工作的進(jìn)行，還能夠推動(dòng)其他部門(mén)各項(xiàng)工作的開(kāi)展，從而幫助企業(yè)單位提高其工作效率和工作質(zhì)量。

（二）能夠提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的有效性和真實(shí)性

行政事業(yè)單位使用的是國(guó)家的公共資金，在使用的時(shí)候，資金的完整性對(duì)事業(yè)單位更好的發(fā)展意義重大，通過(guò)做好內(nèi)控工作，能夠提高資金管理的效率，將資金的作用發(fā)揮出阿里，給社會(huì)公共事業(yè)的建設(shè)做出自己的貢獻(xiàn)，提高社會(huì)服務(wù)的質(zhì)量。行政事業(yè)單位內(nèi)控制度的開(kāi)展能夠通過(guò)監(jiān)管機(jī)制的方式來(lái)進(jìn)行活動(dòng)程序的規(guī)范，保證事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)信息真正的完整。會(huì)計(jì)信息能夠?qū)⑿姓聵I(yè)單位某段實(shí)踐內(nèi)社會(huì)職能實(shí)際履行情況很好的反應(yīng)出來(lái)。由此可見(jiàn)，會(huì)計(jì)信息真實(shí)性和行政事業(yè)單位公信力的提高有著直接關(guān)系，強(qiáng)化行政事業(yè)單位內(nèi)部控制能夠提高行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開(kāi)展的有效性，只有這樣社會(huì)公眾才會(huì)真正的信任和認(rèn)可行政事業(yè)單位。

（三）做好內(nèi)控管理能夠提高行政事業(yè)單位社會(huì)服務(wù)的水平

行政事業(yè)單位在進(jìn)行社會(huì)公共事業(yè)建設(shè)的時(shí)候，會(huì)使用到大量的資金，從而給社會(huì)提供更好的公共服務(wù)[1]。資金使用的效率會(huì)直接影響行政事業(yè)單位工作開(kāi)展的效率。內(nèi)部控制的進(jìn)行能夠提高行政事業(yè)單位資金使用的效率，可以發(fā)現(xiàn)，通過(guò)內(nèi)部控制管理能夠幫助事業(yè)單位提高其資金使用效率和社會(huì)服務(wù)發(fā)展水平。此外，還有些行政事業(yè)單位存在貪污浪費(fèi)和公款農(nóng)用的情況，出現(xiàn)這種情況的原因在于事業(yè)單位中的監(jiān)督管理機(jī)制不夠有效。內(nèi)控管理的進(jìn)行不但能夠?qū)π姓聵I(yè)單位資金實(shí)際使用情況進(jìn)行監(jiān)督，還能夠構(gòu)建信息披露機(jī)制。所以，行政事業(yè)單位必須真正的認(rèn)識(shí)到做好內(nèi)控管理工作的重要性，確保辦公的公平公正，給我個(gè)廉政事業(yè)更好的進(jìn)行奠定良好的基礎(chǔ)。

二、行政事業(yè)單位內(nèi)部控制管理存在的主要問(wèn)題

（一）對(duì)內(nèi)控管理相關(guān)工作開(kāi)展不夠熟悉

現(xiàn)在行政事業(yè)單位中還沒(méi)有明確的定義內(nèi)部控制管理，內(nèi)部控制管理這個(gè)概念本身便具有一定深度，很多單位并沒(méi)有深入的了解內(nèi)部控制管理，開(kāi)展內(nèi)部控制管理的層次也比較淺。所以，在很多行政事業(yè)單位中，很少有人真正的了解內(nèi)部控制管理。其次，由于認(rèn)知的不正確，很多人認(rèn)為內(nèi)部控制管理是管理人員需要開(kāi)展的工作，僅僅需要管理人員學(xué)習(xí)相關(guān)的概念和策略便足夠了，這種觀念本身便是錯(cuò)誤的。當(dāng)前很多行政事業(yè)單位的管理者并沒(méi)有主動(dòng)積極的學(xué)習(xí)內(nèi)部控制的相關(guān)概念和策略，無(wú)論是管理人員還是普通員工都沒(méi)有真正的認(rèn)識(shí)到做好內(nèi)部控制管理的重要性，在進(jìn)行內(nèi)部控制管理理念學(xué)習(xí)的時(shí)候不夠主動(dòng)和積極。

（二）行政事業(yè)單位管理人員對(duì)內(nèi)部控制管理工作開(kāi)展不夠重視

在事業(yè)單位中管理者的作用非常重要，其是單位決策人員，事業(yè)單位內(nèi)部所有部門(mén)管理工作開(kāi)展都需要以管理者的決策作為基礎(chǔ)?，F(xiàn)在很多行政事業(yè)單位管理人員對(duì)于內(nèi)控管理并沒(méi)有一個(gè)深入的了解，甚至認(rèn)為內(nèi)控管理是財(cái)務(wù)部門(mén)的工作，認(rèn)為二者的工作是一樣的，這也導(dǎo)致了行政事業(yè)單位中內(nèi)控管理部門(mén)沒(méi)有存在感，內(nèi)控管理工作也很難正常的進(jìn)行，給行政事業(yè)單位更好的建設(shè)和發(fā)展造成了極大的影響[2]。雖然現(xiàn)在很多行政事業(yè)單位都進(jìn)行了內(nèi)控管理部門(mén)的設(shè)置，但是對(duì)其工作開(kāi)展卻不夠重視，管理者和員工管理的時(shí)候，也沒(méi)有嚴(yán)格的根據(jù)相關(guān)的制度進(jìn)行，這也直接導(dǎo)致了行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制流于形式。并且，在行政事業(yè)單位中，管理者的思想也會(huì)給單位發(fā)展造成較大的影響，若是管理者沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)的更新自己的管理思想，也會(huì)給事業(yè)單位更好的發(fā)展造成較大影響，所以，事業(yè)單位的管理人員必須重視思想的更新，真正的認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制管理的重要性，從而給行政事業(yè)單位更好的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

（三）行政事業(yè)單位過(guò)度的重視發(fā)展，內(nèi)控管理工作在一定程度上被忽視

很多行政事業(yè)單位都非常重視自身的發(fā)展，認(rèn)為只有發(fā)展才能夠取得進(jìn)步，同時(shí)事業(yè)單位不夠重視內(nèi)控管理的各項(xiàng)工作，管理者和相關(guān)的員工對(duì)于內(nèi)部控制的相關(guān)理念認(rèn)知不夠準(zhǔn)確，甚至認(rèn)為內(nèi)控管理只是一種形式。還有些行政事業(yè)單位雖然重視內(nèi)控管理，但是卻簡(jiǎn)單的將內(nèi)控管理看成一個(gè)部門(mén)的工作，沒(méi)有和其他部門(mén)結(jié)合在一起，這也直接導(dǎo)致了行政事業(yè)單位內(nèi)部控制工作很難正常的進(jìn)行。

（四）行政事業(yè)單位的管理機(jī)制不夠完善

首先，我國(guó)很多行政事業(yè)單位對(duì)于內(nèi)部控制管理不夠重視，也沒(méi)有根據(jù)內(nèi)部控制管理的需要進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)的完善。其次，行政事業(yè)單位的內(nèi)控管理設(shè)施不夠完善，也沒(méi)有相關(guān)的法律法規(guī)可以作為保證。我國(guó)當(dāng)前內(nèi)控管理的相關(guān)法律法規(guī)還是不夠完善，這也導(dǎo)致了很多事業(yè)單位不知道從哪里下手進(jìn)行內(nèi)控管理。最后，其他部門(mén)也沒(méi)有很好的配合內(nèi)控管理部門(mén)開(kāi)展相關(guān)的工作，沒(méi)有進(jìn)行專門(mén)內(nèi)控管理小組的制定，這也導(dǎo)致了行政事業(yè)單位的內(nèi)控管理工作效率很難真正的提高。

三、行政事業(yè)單位強(qiáng)化內(nèi)控管理的策略分析

（一）重視內(nèi)控管理知識(shí)的普及

行政事業(yè)單位必須認(rèn)識(shí)到做好內(nèi)控管理的重要性，并做好內(nèi)控管理相關(guān)知識(shí)的普及工作，在進(jìn)行知識(shí)普及的時(shí)候，可以將線上線下兩種方式運(yùn)用進(jìn)來(lái)。行政事業(yè)單位可以在官網(wǎng)上定期的進(jìn)行內(nèi)控管理相關(guān)知識(shí)和案例的更新，進(jìn)行任務(wù)的布置，讓員工對(duì)內(nèi)控管理有一個(gè)正確的認(rèn)知[3]。事業(yè)單位也可以進(jìn)行微信交流群的建立，定期的安排專人來(lái)進(jìn)行內(nèi)控管理相關(guān)知識(shí)的發(fā)布。在線下，事業(yè)單位也應(yīng)該做好相關(guān)知識(shí)的普及工作，比如進(jìn)行內(nèi)控管理知識(shí)競(jìng)賽的設(shè)置，并提供一定的獎(jiǎng)勵(lì)，這樣能夠?qū)T工內(nèi)控知識(shí)學(xué)習(xí)的積極性激發(fā)出來(lái)。

（二）重視工作人員專業(yè)素養(yǎng)的提高

行政事業(yè)單位想要做好內(nèi)控管理工作，便必須重視高素質(zhì)人才的引進(jìn)，通過(guò)考試的方式來(lái)進(jìn)行優(yōu)秀人才的選拔。此外，事業(yè)單位還應(yīng)該組織相關(guān)的工作人員進(jìn)行專業(yè)教育培訓(xùn)，做好工作人員思想方面的教育，讓其真正的認(rèn)識(shí)到做好內(nèi)控管理的重要性，鼓勵(lì)工作人員不斷的學(xué)習(xí)切實(shí)提高自身的專業(yè)素養(yǎng)。

（三）重視風(fēng)險(xiǎn)防范內(nèi)控機(jī)制的完善

在管理工作進(jìn)行的時(shí)候，必須主動(dòng)積極的將現(xiàn)代科技運(yùn)用進(jìn)來(lái)，做好資金配置情況的監(jiān)督，確保資金的使用安全。

（四）重視風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系的完善

想要確保資金管理的安全性和有效性，便必須不斷的完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)的制度，監(jiān)督評(píng)估經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中存在的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，避免因?yàn)樾姓聵I(yè)單位監(jiān)管不到位而出現(xiàn)損失的情況。行政事業(yè)單位可以根據(jù)季度來(lái)對(duì)事業(yè)單位的外部環(huán)境、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及管理情況進(jìn)行評(píng)估，盡量的降低風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的概率。

四、結(jié)語(yǔ)

在行政事業(yè)單位發(fā)展中，內(nèi)控管理工作開(kāi)展非常重要性。想要將行政事業(yè)單位的作用真正的發(fā)揮出來(lái)，我們便必須根據(jù)社會(huì)時(shí)代發(fā)展和行政事業(yè)單位的實(shí)際情況來(lái)選擇有效的措施，切實(shí)提高內(nèi)控管理工作開(kāi)展的有效性，給行政事業(yè)單位更好的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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