匯聚天下英才　引領(lǐng)遼寧振興

過去不久的2019年，是遼寧人才事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵一年。

這一年，重大人才工程“興遼英才計劃”結(jié)出累累碩果，“興遼英才計劃”杰出人才賈振元、馮夏庭、唐立新、尚紅光榮當選“兩院”院士，“興遼英才計劃”領(lǐng)軍人才姜周華獲得國家科技進步一等獎。

這一年，人才發(fā)展體制機制改革不斷向“深水區(qū)”邁進，用人主體自主權(quán)進一步落實，人才培養(yǎng)引進、評價激勵等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新突破。

這一年，近悅遠來的人才發(fā)展生態(tài)正在加速形成，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、安家落戶、子女教育、醫(yī)療養(yǎng)老等方面服務(wù)保障力度不斷加強，真正讓人才在遼寧安心、安身、安業(yè)。

抓人才就是抓發(fā)展、興人才就是興遼寧。一年來，遼寧省上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入落實習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展重要講話和指示批示精神，堅持黨管人才原則，聚焦振興發(fā)展，聚力英才興遼，深化人才發(fā)展體制機制改革和政策創(chuàng)新，深入實施重大人才工程，進一步優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，著力集聚愛國奉獻的各方面優(yōu)秀人才，用人才引領(lǐng)遼寧全面振興、全方位振興。

堅持放權(quán)松綁

深化人才發(fā)展體制機制改革

科學(xué)培養(yǎng)人才，廣泛聚集人才，用好用活人才，最根本的是要有一套充滿活力和競爭力的人才發(fā)展體制機制。遼寧省持續(xù)向用人主體放權(quán)，為人才松綁，著力調(diào)動用人主體內(nèi)生動力、激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

深化人才領(lǐng)域“放管服”改革。相繼下放人才招聘、評審、薪酬管理等權(quán)限，全省已有53家單位開展自主招聘，161家企事業(yè)單位實行職稱（專業(yè)技術(shù)職務(wù)）自主評審。出臺關(guān)于完善全省教育行業(yè)事業(yè)單位、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)事業(yè)單位、科學(xué)研究及其他事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例調(diào)控的3個文件，提高高等學(xué)校、科研院所、中小學(xué)和公立醫(yī)院高級專業(yè)技術(shù)人員崗位結(jié)構(gòu)比例。出臺優(yōu)化科研管理提升科研績效的14條政策和深化省級科技計劃項目和資金管理“放管服”改革的10條政策，下放預(yù)算調(diào)劑權(quán)限，提高間接費用比例，改進結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金留用處理方式，提高財政科研項目資金使用效果效益。出臺《關(guān)于進一步深化科技體制改革開展科技成果轉(zhuǎn)化政策激勵試點的工作方案》，啟動科研人員科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)改革試點工作，探索實行科研經(jīng)費包干制、科研事業(yè)單位年薪制等新舉措。

創(chuàng)新人才評價激勵機制。認真落實《關(guān)于遼寧省分類推進人才評價機制改革的實施意見》，在科技人才、工程技術(shù)人才、技能人才、青年人才、基層一線和農(nóng)村實用人才等10個領(lǐng)域分類構(gòu)筑評價體系，實現(xiàn)“干什么評什么”“用什么評什么”。出臺《關(guān)于深化項目評審、人才評價、機構(gòu)評估改革的實施意見》，統(tǒng)籌和精簡“三評”工作，簡化優(yōu)化工作流程，切實為科研人員和機構(gòu)松綁減負。開辟高層次人才職稱評審“快車道”，教育部“長江學(xué)者獎勵計劃”特聘教授、國家杰出青年科學(xué)基金獲得者、百千萬人才工程國家級人選可直接聘任二級專業(yè)技術(shù)崗位。落實科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)成果轉(zhuǎn)移獎勵后補助政策，對23項企業(yè)成果轉(zhuǎn)化項目、27項院校成果轉(zhuǎn)化項目、2項科研人員攜科技成果成立企業(yè)項目、6家大學(xué)科技園、15家科技企業(yè)孵化器、45家眾創(chuàng)空間予以后補助獎勵，促進科技成果在遼轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

改進人才培養(yǎng)支持機制。出臺《遼寧省高等學(xué)校一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)支持方案》，籌集70億元支持大連理工大學(xué)、東北大學(xué)建設(shè)世界一流大學(xué)，支持遼寧大學(xué)等11所高校建設(shè)國內(nèi)一流大學(xué)。深入推進高等教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，超前布局人工智能、大數(shù)據(jù)等緊缺專業(yè)75個，做大做強專業(yè)294個，停招撤銷過剩專業(yè)171個，轉(zhuǎn)型升級本科專業(yè)937個，不斷優(yōu)化人才供給結(jié)構(gòu)。推動全省成立57家校企聯(lián)盟，參與學(xué)校178所（次）、企業(yè)3477家，涵蓋237個學(xué)科、1546個專業(yè)，實現(xiàn)了校企聯(lián)盟對全省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的全覆蓋。

堅持引育并重

著力集聚各方面優(yōu)秀人才

人才工程是培養(yǎng)人才、引進人才的重要載體。遼寧省緊緊圍繞“一帶五基地”建設(shè)和“五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”重大需求，以重大人才工程為牽動，為振興發(fā)展集聚各方面優(yōu)秀人才。

深入實施“雙招雙引”工程。堅持政策引才，認真落實省委、省政府《關(guān)于推進人才集聚的若干政策》，相繼推出《新引進或新培養(yǎng)人才獎勵操作細則》《高層次人才子女入學(xué)操作細則》等17項具體操作細則，持續(xù)釋放政策紅利。2019年，全省累計引進擁有博士學(xué)位或副高級以上職稱的高層次人才1923人、國外“高精尖”專家580人。堅持平臺引才，成功舉辦第20屆中國海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)周，吸引656名海外優(yōu)秀人才攜帶237個高科技項目參加現(xiàn)場路演，其中1/3的項目具有較高技術(shù)水平并進入產(chǎn)業(yè)化階段，23個項目實現(xiàn)簽約;成功舉辦2019“一帶一路”遼寧（鐵嶺）科技創(chuàng)新合作周，邀請俄羅斯、白俄羅斯等6個國家33名專家與省內(nèi)科技企業(yè)開展對接合作，達成合作意向26項。堅持柔性引才，實施全國學(xué)會入遼計劃，先后與中國復(fù)合材料學(xué)會、中國金屬學(xué)會、中國機械工程學(xué)會等20余家國家級學(xué)會開展對接，累計推動國家級學(xué)會在遼設(shè)立分支機構(gòu)38個。堅持合作引才，舉辦2019年“走進江蘇、走進高?！比瞬耪衅富顒?，組織遼寧省210家重點企事業(yè)單位，分別在南京國際博覽中心、南京工業(yè)大學(xué)、南京工程學(xué)院、河海大學(xué)舉辦多場招聘會，累計提供就業(yè)崗位6987個，達成就業(yè)意向382人。

高質(zhì)量實施“興遼英才計劃”。印發(fā)《遼寧省“興遼英才計劃”項目管理辦法》，對“興遼英才計劃”資助經(jīng)費實行項目化管理，即每位入選專家要圍繞重點領(lǐng)域和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確定1項科研項目，通過項目實施解決遼寧產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需緊缺的技術(shù)難題。據(jù)不完全統(tǒng)計，“興遼英才計劃”入選專家和團隊已累計承擔科研項目550余項，獲得科研項目資金支持近10億元，發(fā)表高水平學(xué)術(shù)論文1000多篇，獲得有效發(fā)明專利500多項，轉(zhuǎn)化高質(zhì)量科技成果300多項。2019年，“興遼英才計劃”影響力和關(guān)注度持續(xù)上升，申報人數(shù)同比增長15%，新評選出6名杰出人才、214名領(lǐng)軍人才、200名青年拔尖人才和36個高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。成功舉辦2019年“興遼英才”發(fā)布典禮，9位省領(lǐng)導(dǎo)出席發(fā)布典禮并為入選專家和團隊代表頒發(fā)證書，向全社會傳遞遼寧廣開進賢之路、廣納天下英才的強烈信號。