鄉(xiāng)村振興背景下甘肅省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展評價研究

王夢宇，龐智強，閆育滿

（蘭州財經(jīng)大學(xué) 統(tǒng)計學(xué)院，甘肅 蘭州 730020）

三農(nóng)問題是黨中央和各級政府關(guān)注的重點問題。為從根本上解決農(nóng)村發(fā)展不平衡、不充分問題，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟長期向好發(fā)展和城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，黨的十九大報告首次提出鄉(xiāng)村振興國家戰(zhàn)略。產(chǎn)業(yè)振興作為鄉(xiāng)村振興五大方面之一，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的不斷推進、科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，不同行業(yè)、不同產(chǎn)業(yè)之間的壁壘逐漸消失，產(chǎn)業(yè)融合新業(yè)態(tài)逐漸顯現(xiàn)。2015年國務(wù)院辦公廳在《關(guān)于推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》中明確指出，推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是拓寬農(nóng)民增收渠道、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要舉措，是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、探索中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的必然要求。[1]甘肅地處西北，相比東中部省份，經(jīng)濟發(fā)展落后，農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收一直是脫貧攻堅和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展所關(guān)注的重點問題。要想推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進程，必須正確認識甘肅省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合所處發(fā)展階段及發(fā)展過程中存在的不平衡和不充分問題。

一、文獻綜述

近年來，國內(nèi)有關(guān)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合方面的研究逐漸增加。通過文獻梳理，發(fā)現(xiàn)國內(nèi)對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的研究主要集中在內(nèi)涵、推動力、融合模式、指標體系構(gòu)建和評價效應(yīng)五個方面。在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展內(nèi)涵方面，蘆千文[2]將產(chǎn)業(yè)融合分為結(jié)果論、過程論、目的論和性質(zhì)論四種類型。在推動力方面，蘆千文[3]、王樂君[4]、魏薇[5]認為可以通過構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體完善公共服務(wù)體系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈效益最大化從而推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；陳贊章[6]基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略從政府角度分析推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的舉措；張林等[7]、萬寶瑞[8]認為加大農(nóng)村金融扶持力度、培育“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)是促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的有效途徑。在融合模式方面，馬曉河[9]將其分為農(nóng)業(yè)內(nèi)部整合型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸型、農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)交叉型和先進要素滲透型四種；趙海[10]按照生產(chǎn)經(jīng)營主體將農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的類型劃分為農(nóng)戶主導(dǎo)型、農(nóng)民合作社主導(dǎo)型、龍頭企業(yè)主導(dǎo)型和“互聯(lián)網(wǎng)+”主導(dǎo)型四種類型。在指標體系構(gòu)建方面，馮偉等[11]、李蕓等[12]從農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展程度和社會經(jīng)濟效應(yīng)兩方面構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合的指標評價體系，關(guān)浩杰[13]立足五大發(fā)展理念構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展綜合評價指標體系。在評價方法方面，李蕓等[12]、陳盛偉等[14]、梁樹廣等[15]、李愛軍等[16]、王曉建[17]分別采用層次分析法、熵值法、灰色關(guān)聯(lián)分析法、赫芬達爾指數(shù)和主成分分析法分析農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)程度及農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)之間的融合程度。在效應(yīng)評價方面：程莉等[18]以長江上游地區(qū)為研究對象，研究發(fā)現(xiàn)消費需求、土地流轉(zhuǎn)、技術(shù)進步、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境質(zhì)量、人力資本和金融發(fā)展等因素對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)生不同程度的影響；蔡潔等[19]通過對六盤山集中連片區(qū)農(nóng)村入戶調(diào)查發(fā)現(xiàn)參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合、提高非農(nóng)就業(yè)能力能夠增加農(nóng)戶家庭收入、縮小收入差距；李曉龍等[20]從農(nóng)村經(jīng)濟增長與城鎮(zhèn)化的雙重視角出發(fā)，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不僅能夠直接縮小城鄉(xiāng)收入差距，并且還可以通過促進農(nóng)村經(jīng)濟增長和加速城鎮(zhèn)化兩個間接途徑顯著縮小城鄉(xiāng)收入差距。由現(xiàn)有文獻來看，對甘肅省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展評價研究較少，因此通過建立甘肅省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合評價指標體系，對甘肅省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合程度進行測度，判別其發(fā)展所處階段及各子系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展程度，對甘肅省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展具有現(xiàn)實意義。

二、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合評價體系與方法

（一）評價體系指標選擇

根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，結(jié)合甘肅省《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018～2022年）》分析得到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合是指以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，以技術(shù)革新、制度規(guī)范和要素集聚為動力，以市場需求為導(dǎo)向，通過各產(chǎn)業(yè)之間的壁壘逐漸消失，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部之間及不同產(chǎn)業(yè)之間交叉融合。本文參考蔣一卉[21]等相關(guān)學(xué)者的研究成果，并結(jié)合甘肅省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實際情況，遵循科學(xué)性、系統(tǒng)性、可操作性和可量化的原則，構(gòu)建甘肅省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合評價指標體系。該評價體系包括2個一級指標、5個二級指標和20個三級指標，具體指標體系見表1。其中二級指標體系包括：

表1 甘肅省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展評價指標體系及其權(quán)重

1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸是指以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)相結(jié)合，優(yōu)化、延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。本文選取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)換率、第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占地方生產(chǎn)總值比重、農(nóng)業(yè)機械總動力4個指標，分別從農(nóng)村產(chǎn)業(yè)組織化程度、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率、第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比和農(nóng)業(yè)機械化程度等四方面反映農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸程度。

2.農(nóng)業(yè)多功能拓展。農(nóng)業(yè)多功能拓展是指農(nóng)業(yè)除滿足人們?nèi)粘Ｋ璧慕?jīng)濟和社會功能外，農(nóng)業(yè)與旅游、文化等產(chǎn)業(yè)融合充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能和示范功能。[12]休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游作為農(nóng)業(yè)新興業(yè)態(tài)近年來得到迅速發(fā)展，帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的增收與就業(yè)。本文選取農(nóng)民合作社、特色產(chǎn)業(yè)面積、鄉(xiāng)村旅游年營業(yè)收入和鄉(xiāng)村旅游年接待旅游人數(shù)4項指標反映農(nóng)業(yè)多功能拓展程度。其中，農(nóng)民合作社數(shù)量、特色產(chǎn)業(yè)面積分別代表農(nóng)民參與組織化程度和區(qū)域內(nèi)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，鄉(xiāng)村旅游年營業(yè)收入和鄉(xiāng)村旅游年接待旅游人數(shù)主要體現(xiàn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化等產(chǎn)業(yè)的融合程度。

3.農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)融合。農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)融合主要指在融合發(fā)展過程中農(nóng)業(yè)與為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)提供服務(wù)的行業(yè)融合發(fā)展。本文共選取農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額、農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)林水務(wù)支出3項指標反映農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)融合程度。其中，農(nóng)林水務(wù)支出反映財政對農(nóng)林水務(wù)方面支持力度，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額主要反映區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展程度，農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值主要代表農(nóng)林牧漁產(chǎn)業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合程度。

4.農(nóng)民增收與農(nóng)業(yè)增效。本文選取農(nóng)村居民人均可支配收入、農(nóng)村居民工資性收入、農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)、農(nóng)民牧漁總產(chǎn)值和非農(nóng)就業(yè)比例5項指標反映農(nóng)民增收與農(nóng)業(yè)增效情況。其中前三個指標主要反映農(nóng)村居民生活水平與收入變化情況。后2項指標可以直接反映出農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面所產(chǎn)生的效果。

5.城鄉(xiāng)一體化。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的最終表現(xiàn)形式為城鄉(xiāng)發(fā)展差距逐漸縮小，城鄉(xiāng)一體化程度得到提升。本文選取農(nóng)村支出占財政支出比例、城鄉(xiāng)居民收入比、城鄉(xiāng)居民消費水平和第一產(chǎn)業(yè)固定投資占總投資比重來反映城鄉(xiāng)一體化發(fā)展程度。其中，農(nóng)村支出占財政支出比例體現(xiàn)政府財政對農(nóng)村社會發(fā)展的扶持力度，城鄉(xiāng)居民收入比主要反映城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民收入差距，城鄉(xiāng)居民消費水平比主要反映城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的消費購買力變化，第一產(chǎn)業(yè)固定投資占總固定投資比主要反映相關(guān)部門對第一產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施固定資產(chǎn)的扶持力度。

（二）評價方法

評價方法分為主觀評價和客觀評價兩種，主觀評價多采用層次分析法、專家打分法等；常用的客觀評價方法有熵權(quán)法、主成分分析法和灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)法等。本文借鑒曹佳蕾等相關(guān)學(xué)者的研究方法，基于熵權(quán)GC-TOPSIS評價方法對甘肅省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合水平進行測度。熵權(quán)GC-TOPSIS是指通過熵權(quán)法計算出各指標權(quán)重，再利用TOPSIS方法與灰色關(guān)聯(lián)度方法分別計算出理想解與關(guān)聯(lián)系數(shù)，進而計算得出綜合評價值的綜合評價方法。[22]其計算步驟主要分為以下三部分：

1.第一部分

（1）構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合規(guī)范化評價矩陣。

其中，i為評價年份，j為評價指標。

（2）由于指標量綱的不同，將指標數(shù)據(jù)進行歸一化處理，例如第j個年份的第i個指標為xij，歸一化之后變?yōu)椤?/p>

經(jīng)處理后的矩陣記作B=(yij)m×n。

（4）計算第i項指標的熵值ei及權(quán)重ωj。

信息熵計算公式與各項指標權(quán)重分別為：

其中k=1 ln(m)＞0。

（5）建立基于熵權(quán)的規(guī)范化評價矩陣

2.第二部分，利用TOPSIS方法和灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)法求出規(guī)范化評價矩陣vij的正負理想解。

（1）定義最大值

（2）運用TOPSIS方法計算各年份與正負理想解序列之間的距離，分別記為。

第i（i=1,2,…,m）個評價對象與最大值、最小值之間的距離分別為:

（3）運用灰色關(guān)聯(lián)分析法求出比較序列與母序列之間的灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)矩陣。將標準化后得到各項指標的最大值、最小值分別作為參考序列，計算各指標與母序列之間的灰色關(guān)聯(lián)度。參考數(shù)列表示為：X0(n)={X0(1),X0(2),…,X0(n)}，比較數(shù)列表示為：Xi(n)={Xi(1),Xi(2),…,Xi(n)} 。

求參考數(shù)列和比較數(shù)列的灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)，如公式2-8所示：

其中p稱為分辨系數(shù)，文中取值為0.5。

ρ_((k))表示為Xi對X0在k時刻的關(guān)聯(lián)系數(shù)。

3.第三部分，根據(jù)TOPSIS和灰色關(guān)聯(lián)分析法分別計算得到的相對貼近度Ti，灰色關(guān)聯(lián)相對貼近度Gi，得到綜合相對貼近度GTi。

在公式2-10中，由于δ1+δ2=1，取δ1=δ2=0.5。GTi取值范圍為[0,1]，GTi取值越小表明該年份的產(chǎn)業(yè)融合程度越低；GTi取值越大表明該年份的產(chǎn)業(yè)融合程度越高。

三、實證分析

（一）數(shù)據(jù)來源

為確保分析的有效性，本研究選取樣本時間區(qū)間為2014～2018年。文中相關(guān)數(shù)據(jù)主要來源于《甘肅發(fā)展年鑒》《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》《甘肅農(nóng)村年鑒》和甘肅省人民政府網(wǎng)站及甘肅省統(tǒng)計局網(wǎng)站所發(fā)布的相關(guān)信息。使用R軟件和灰色系統(tǒng)軟件進行相關(guān)實證分析。

（二）甘肅省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展評價分析

通過運用甘肅省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合相關(guān)數(shù)據(jù)計算甘肅省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展情況，具體評價指標及其權(quán)重請見表1。首先利用熵權(quán)法計算出三級指標的權(quán)重，再利用線性加和方法計算各二級和一級指標權(quán)重。

由表1可知，在20項三級指標中，指標權(quán)重排名前六的指標依次為農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)村居民工資性收入、農(nóng)村支出占財政支出比、農(nóng)業(yè)機械總動力、特色產(chǎn)業(yè)面積和鄉(xiāng)村旅游年營業(yè)收入。與其他指標相比較，該六項指標對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合進程具有明顯促進作用。農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值和鄉(xiāng)村旅游年營業(yè)收入代表農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)融合程度，與甘肅省政府及各級相關(guān)部門大力推進農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)目標相一致；農(nóng)村居民工資性收入則說明甘肅省農(nóng)村居民除傳統(tǒng)種植、養(yǎng)殖收入外有相對穩(wěn)定的工資性收入來源，人民生活條件逐步提升；農(nóng)村財政支出占財政支出比例主要反映政府在財政方面對農(nóng)村的扶持力度，財政支出以金融方式促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展；農(nóng)業(yè)機械總動力指標權(quán)重越大從側(cè)面反映出甘肅省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化、規(guī)?；瘜Υ龠M農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合具有較大的推動作用；牛、羊、菜、果、薯、藥作為甘肅省大力扶持的六大特色產(chǎn)業(yè)，權(quán)重較大說明其能夠帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民增收，對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展進程具有較好的推動作用。

由表2可知，各二級指標指數(shù)總體呈現(xiàn)出逐年提升的發(fā)展趨勢，其中農(nóng)業(yè)多功能拓展、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)融合、和農(nóng)民增收與農(nóng)業(yè)增效方面呈現(xiàn)出逐年穩(wěn)定增加的發(fā)展態(tài)勢；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和城鄉(xiāng)一體化方面發(fā)展相對不穩(wěn)定，出現(xiàn)先上升后下降再上升的發(fā)展態(tài)勢。且各二級子系統(tǒng)發(fā)展指數(shù)及增長速度方面各不相同，其中城鄉(xiāng)一體化指標增長幅度較大且發(fā)展指數(shù)較好，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸方面增長幅度相對較小且發(fā)展指數(shù)相對較低。

表2 甘肅省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展評價體系二級指標發(fā)展指數(shù)（2014～2018）

由表3分析可得，從農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展整體情況看，甘肅省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展綜合得分由2014年的50.1%增加到2018年的63.1%，甘肅省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合程度處于先上升后下降再上升的具體發(fā)展態(tài)勢，總體呈現(xiàn)出上升的發(fā)展態(tài)勢。這與各級政府及相關(guān)組織對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展所做出的努力密不可分。參考李蕓等將農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展劃分為4個階段。[12]當(dāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展指數(shù)（ACDI）在（10，60）范圍內(nèi)時，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展處于起步階段；當(dāng)60≤ACDI＜80時，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展處于成長階段。由表3結(jié)果可得，甘肅省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展已從起步階段步入成長階段，處于成長階段的前期階段。

表3 甘肅省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展指數(shù)（2014～2018）

（三）耦合協(xié)調(diào)度分析

為探究甘肅省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合過程中五項二級指標發(fā)展是否協(xié)調(diào)，引入耦合協(xié)調(diào)度模型?；诟鞫壷笜说梅郑瑓⒖紡堢鞯萚23]與王先柱等[24]關(guān)于耦合度和耦合協(xié)調(diào)度的計算過程及分類標準，分別計算甘肅省2014～2018年間各二級指標間的耦合度C和耦合協(xié)調(diào)度D并對其進行分類，具體結(jié)果見表4。

表4 甘肅省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合二級指標間耦合協(xié)調(diào)度（2014～2018）

由表4分析可得，2014～2018年間，甘肅省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合耦合協(xié)調(diào)度整體走向上表現(xiàn)為上升的發(fā)展趨勢。2014～2018年間耦合協(xié)調(diào)度分別為0.560，0.647，0.706，0.756，0.752，2018年處于中級耦合協(xié)調(diào)階段，說明甘肅省在注重農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的同時十分注重各子系統(tǒng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性與同步性。

四、研究結(jié)論與對策建議

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，本文基于甘肅省2014～2018年相關(guān)數(shù)據(jù)建立甘肅省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展評價指標體系，分析甘肅省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展變化趨勢及其各子系統(tǒng)之間的耦合協(xié)調(diào)度。主要有以下研究結(jié)論：一是甘肅省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合總體上呈現(xiàn)出增長的良好發(fā)展態(tài)勢；二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸方面和城鄉(xiāng)一體化方面發(fā)展相對不穩(wěn)定；三是各二級子系統(tǒng)之間耦合協(xié)調(diào)程度逐漸增加，各二級子系統(tǒng)之間發(fā)展更加協(xié)調(diào)，有利于農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。但甘肅省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展處于成長階段的前期階段，需要采取措施促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

（一）培育新型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合經(jīng)營主體

一是以行政村為基本單位，培育專業(yè)種植或者養(yǎng)殖大戶。通過產(chǎn)業(yè)培育，實現(xiàn)農(nóng)民由原始小農(nóng)經(jīng)濟向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系方式的轉(zhuǎn)變，通過對專業(yè)種植或者養(yǎng)殖戶的培育，發(fā)揮其模范帶頭作用，實現(xiàn)部分范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)的帶動。二是發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社的作用，提高土地利用效率，構(gòu)建本區(qū)域品牌，實現(xiàn)農(nóng)民增收。三是通過在資金和技術(shù)方面的支持，培育本區(qū)域內(nèi)龍頭企業(yè)的發(fā)展，擴大龍頭企業(yè)效應(yīng)，帶動本區(qū)域其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）加快農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)主體培育，推動產(chǎn)業(yè)鏈延伸

一是立足區(qū)域內(nèi)特色資源與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)情況，并理性分析市場供求狀況，在同一區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和銷售一條龍服務(wù)。二是大力發(fā)展“牛、羊、菜、果、薯、藥”6大特色產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)加工，加快發(fā)展油橄欖、花椒、茶葉、百合、玫瑰、油菜、雜糧雜豆等地方特色產(chǎn)業(yè)，完善農(nóng)產(chǎn)品銷售體系，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。三是加快農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建立，注重農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地的推廣宣傳，各企業(yè)通過購進新裝置、學(xué)習(xí)新技術(shù)、引進新技術(shù)人才的方式，提升農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量和加工效率，打造知名品牌。

（三）利用區(qū)域優(yōu)勢，推進鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展

立足于本區(qū)域內(nèi)特色資源優(yōu)勢，積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游新模式成為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。甘肅地處西北，物產(chǎn)資源豐富，風(fēng)景秀美，應(yīng)以旅游業(yè)為主，采用農(nóng)家樂、農(nóng)產(chǎn)品采摘等方式，發(fā)展建設(shè)“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)格局，建設(shè)現(xiàn)代休閑產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

（四）完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興的基本條件，也是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的必然需求。不僅要對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境進行優(yōu)化，更要注重鄉(xiāng)村道路、水電等硬件設(shè)施的建設(shè)。同時加強對農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)和農(nóng)村電子商務(wù)的建設(shè)扶持力度，全省內(nèi)構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品大數(shù)據(jù)平臺，加快數(shù)字化農(nóng)村建設(shè)，搭建“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”模式；推動區(qū)域內(nèi)電子商務(wù)中心和快遞配送服務(wù)體系建設(shè)，實現(xiàn)新型經(jīng)營主體與電子商務(wù)的有機結(jié)合。