對濕地保護(hù)與合理利用的思考

楊麗紅

摘要? ? 本文闡述了濕地保護(hù)的重要意義，探討了當(dāng)前我國濕地資源保護(hù)與利用工作中存在的一些問題，并提出了相應(yīng)的對策，以期為濕地保護(hù)與合理利用提供參考。

關(guān)鍵詞? ? 濕地保護(hù);意義;問題;對策

濕地指不論其為天然或人工、常久或暫時(shí)之沼澤地、濕原、泥炭地或水域地帶，帶有靜止或流動(dòng)的淡水、半咸水或咸水水體者，包括低潮時(shí)水深不超過6 m的水域[1]。濕地被譽(yù)為“地球之腎”“物種基因庫”和“儲(chǔ)碳庫”，與森林、海洋并稱為地球三大生態(tài)系統(tǒng)，是保障國家可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源和稀缺資源。

1? ? 濕地保護(hù)的重要意義

1.1? ? 生態(tài)效益

濕地最主要的生態(tài)功能是蓄水調(diào)洪，補(bǔ)充地下水。濕地如同海綿一樣，能夠儲(chǔ)存足夠的水，較好地減少下游洪水的形成，又很好地補(bǔ)充了地下水[2];濕地具有調(diào)節(jié)氣候的功能，大自然的蒸發(fā)作用將濕地充沛的水資源以蒸汽的方式持續(xù)輸送到空氣里，從而達(dá)到對區(qū)域氣候進(jìn)行調(diào)節(jié)的作用。濕地具有凈化天然水體的作用，由于濕地所在位置平緩，水流流經(jīng)濕地時(shí)速度被有效減緩，為水體中污染物的沉淀提供便利條件，部分濕地植物具有吸收有毒、有害和礦化物質(zhì)的作用，加強(qiáng)了濕地凈化水體的功能;濕地生態(tài)系統(tǒng)中動(dòng)植物資源豐富，為大量野生動(dòng)植物提供了較好的生長、棲息場所，保護(hù)濕地能夠有效保護(hù)生物多樣性。

1.2? ? 社會(huì)效益

濕地公園的建設(shè)使?jié)竦厣鷳B(tài)環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)得到有效的保護(hù)和恢復(fù)，濕地內(nèi)優(yōu)美的自然風(fēng)貌成為人們觀光旅游、休閑娛樂的好去處，濕地公園作為保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要載體，可以有效提升城市品位，在一定程度上提升城市知名度以及競爭能力，是提高城市影響力以及地區(qū)影響力的有效途徑[3]。濕地生態(tài)系統(tǒng)完善，動(dòng)植物群落豐富，瀕危物種極其珍貴，在自然科學(xué)教育和研究中發(fā)揮著十分重要的作用。濕地顯著的生態(tài)效益能夠?yàn)楫?dāng)?shù)鼐用裉峁┝己玫纳鷳B(tài)環(huán)境，也為該區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展提供支持。

1.3? ? 經(jīng)濟(jì)效益

濕地資源能夠助推當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是能夠極大地促進(jìn)地方旅游業(yè)的發(fā)展，增加當(dāng)?shù)氐穆糜问杖?同時(shí)，濕地公園保護(hù)與建設(shè)，為當(dāng)?shù)睾芏喈a(chǎn)業(yè)帶來了發(fā)展機(jī)遇，提供了就業(yè)工作崗位，有效促進(jìn)了當(dāng)?shù)鼐用裨鍪罩赂?濕地公園保護(hù)建設(shè)所提供的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境能夠提升附近土地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，有利于發(fā)展以濕地經(jīng)濟(jì)為特色的地方產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);濕地內(nèi)一些常見的生物產(chǎn)品，比如魚、蝦等，在科學(xué)捕撈的基礎(chǔ)上合理利用，可增加經(jīng)濟(jì)收入。

2? ? 濕地保護(hù)建設(shè)存在的問題

2.1? ? 管理水平有待進(jìn)一步提升

有些濕地公園管理者缺乏系統(tǒng)的濕地保護(hù)利用方面的科學(xué)知識(shí)，科學(xué)理念相對滯后，很難對濕地公園的保護(hù)建設(shè)進(jìn)行科學(xué)有效的管理。同時(shí)，由于管理者缺乏濕地專業(yè)知識(shí)，未按照濕地自然景觀與景觀特質(zhì)進(jìn)行景觀規(guī)劃與生態(tài)設(shè)計(jì)，僅憑個(gè)人喜好改造濕地自然形成的傳統(tǒng)景觀，致使部分景觀資源及生態(tài)環(huán)境遭到破壞。有些管理者對濕地公園特質(zhì)與功能認(rèn)識(shí)不夠全面科學(xué)，將濕地公園與園林公園等同化，把濕地公園建設(shè)成為園林公園，致使?jié)竦毓珗@失去了其自然風(fēng)貌，偏離了濕地公園建設(shè)宗旨[4]。

2.2? ? 濕地保護(hù)工作缺少充足的資金保障

目前，大部分濕地公園沒有建立“誰投資，誰建設(shè)，誰受益”的建設(shè)運(yùn)營機(jī)制，資金投入主要依靠政府，由于濕地在保護(hù)、恢復(fù)與建設(shè)中需要投入大量人力、物力、財(cái)力，資金需求量較大，單一的投資主體使資金來源有限，造成很多濕地保護(hù)項(xiàng)目以及行動(dòng)因資金短缺而無法實(shí)施，制約了濕地保護(hù)恢復(fù)工作的開展。同時(shí)，由于資金短缺，濕地公園隊(duì)伍建設(shè)和人員培訓(xùn)缺少充足的資金支撐，致使?jié)竦毓芾碚呔C合素質(zhì)提升滯后，在濕地保護(hù)中，單純依靠政府，管理工作缺乏力度。資金投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到實(shí)際需求，嚴(yán)重制約了濕地公園的建設(shè)。

2.3? ? 對濕地的基礎(chǔ)研究薄弱，宜傳教育滯后

我國濕地保護(hù)工作相對于國外起步較晚，理論研究與濕地保護(hù)恢復(fù)實(shí)踐時(shí)間不長，目前濕地保護(hù)的基礎(chǔ)研究和科技支撐非常薄弱，特別是對濕地的監(jiān)測、恢復(fù)、功能、演替規(guī)律等方面缺乏系統(tǒng)、深入的研究，制約了濕地保護(hù)與管理工作的開展。濕地公園建設(shè)過多地強(qiáng)調(diào)了娛樂功能，淡化了濕地公園科普教育、宣傳、濕地保護(hù)等方面的功能，加上對濕地保護(hù)的宣傳教育廣度、力度、深度以及宣教方式方法都跟不上社會(huì)發(fā)展和資源保護(hù)形勢的要求，導(dǎo)致人們對濕地的作用和功能未形成健全的認(rèn)識(shí)，無法得到全社會(huì)的關(guān)注，不利于濕地公園的保護(hù)建設(shè)與發(fā)展。

2.4? ? 過多人工改變干擾

濕地公園營建過程中，硬質(zhì)地、廣場和人工建筑過多，人工痕跡過重，違背了自然規(guī)律，改變了自然的原生態(tài)濕地環(huán)境，使人們領(lǐng)略不到自然濕地景觀。有些濕地公園建設(shè)存在較大功利性，為了增加濕地公園參觀人數(shù)，在濕地公園內(nèi)保育區(qū)甚至核心區(qū)開發(fā)了較多的人工建筑，使?jié)竦厣鷳B(tài)系統(tǒng)遭到一定的破壞，更有些濕地公園為了長期留置候鳥，長期大量為候鳥人工投食，在不知不覺間改變了候鳥的野性。過多的人工改變，改變了濕地生態(tài)系統(tǒng)的自然特色，喪失了濕地生態(tài)環(huán)境的自然屬性。

3? ? 濕地保護(hù)與合理利用對策

3.1? ? 提高管理者素質(zhì)，減少人為干擾

上級濕地主管部門應(yīng)該定期為濕地從業(yè)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升濕地保護(hù)從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)，提升管理者科學(xué)保護(hù)的能力水平;同時(shí)，還應(yīng)定期組織濕地方面的專家每年對濕地公園保護(hù)建設(shè)及合理利用情況進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，有利于各濕地公園管理者按照濕地公園建設(shè)宗旨開展具體業(yè)務(wù)工作;中央及省級濕地主管部門應(yīng)該強(qiáng)化濕地保護(hù)與利用工作經(jīng)驗(yàn)交流，組織濕地公園管理者就濕地工作典型經(jīng)驗(yàn)及做法進(jìn)行互觀互學(xué)，拓寬濕地管理者對濕地保護(hù)與利用的思路。濕地保護(hù)部門必須堅(jiān)持濕地自然良性演替為前提，嚴(yán)格按照濕地公園保護(hù)優(yōu)先的原則，強(qiáng)化濕地公園保護(hù)建設(shè)規(guī)劃的科學(xué)性、典型性、系統(tǒng)性，上級主管部門應(yīng)及時(shí)監(jiān)督各個(gè)濕地規(guī)劃的具體落實(shí)，杜絕濕地管理者依照個(gè)人偏好擅自進(jìn)行建設(shè)的情況出現(xiàn)，較好地保護(hù)濕地自然風(fēng)貌。在濕地保護(hù)和合理利用發(fā)展的過程中，采取多樣化的管理措施，更有利于濕地恢復(fù)和濕地合理利用的協(xié)調(diào)發(fā)展。

及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，樹立尊重自然演變規(guī)律、尊重自然風(fēng)貌的保護(hù)意識(shí)，盡量減少對濕地自然的人為干擾，減輕對濕地資源的嚴(yán)重威脅，提高公眾參與意識(shí)。完善濕地資源監(jiān)測體系，建立各具特色的濕地定期調(diào)查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制，掌握濕地資源與環(huán)境動(dòng)態(tài)，為濕地保護(hù)、合理利用與管理提供科學(xué)依據(jù)，同時(shí)也能及時(shí)制止人們破壞濕地資源的行為，防止?jié)竦刭Y源受到較大破壞。

3.2? ? 拓寬資金來源，加大資金投入

上級濕地主管部門應(yīng)該強(qiáng)化濕地保護(hù)激勵(lì)機(jī)制，對濕地保護(hù)與利用工作開展較突出的濕地管理部門給予資金獎(jiǎng)勵(lì)，緩解濕地公園資金短缺的突出問題。盡早謀劃生態(tài)經(jīng)濟(jì)投資項(xiàng)目，爭取項(xiàng)目資金支持，爭取國家資金支持，解決生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中經(jīng)費(fèi)不足的問題。力爭國家投入的同時(shí)，應(yīng)該加大濕地的宣傳力度，廣開募資渠道，運(yùn)用市場機(jī)制，開辟社會(huì)集資渠道，鼓勵(lì)、吸引社會(huì)各方面的投資、捐贈(zèng)，并積極開展國際合作，爭取國際組織對濕地保護(hù)資助，確保濕地保護(hù)工作成效。綠水青山就是金山銀山，有自然資源就有財(cái)富，充分挖掘濕地蘊(yùn)藏的豐富旅游資源，結(jié)合濕地公園特質(zhì)，在科學(xué)保護(hù)自然資源的基礎(chǔ)上，科學(xué)、合理利用濕地資源，如旅游觀光賞鳥、濕地休閑度假等收取一定的費(fèi)用，自行創(chuàng)收，化解資金短缺難題[5]。

3.3? ? 加大宣傳力度，增強(qiáng)濕地保護(hù)意識(shí)

重視對濕地保護(hù)管理的科技支撐，加大與科研院所的合作，深入推進(jìn)濕地生態(tài)系統(tǒng)的科學(xué)研究，提升對濕地保護(hù)的利用成效。加大對濕地保護(hù)宣傳與教育的普及力度、廣度、深度，充分利用廣播、網(wǎng)絡(luò)、電視及報(bào)刊等傳播媒體，利用各類公共場所及展覽館、博物館進(jìn)行圖片、標(biāo)本、實(shí)物陳列展覽，開展“國際濕地日”和“愛鳥周”等活動(dòng)，對公民進(jìn)行加強(qiáng)濕地保護(hù)的宣傳教育工作[6]，強(qiáng)化公眾濕地保護(hù)與合理利用的意識(shí)，提高愛護(hù)濕地、保護(hù)濕地的國民意識(shí)，使保護(hù)濕地資源就是保護(hù)自己家園的意識(shí)逐漸成為一種社會(huì)風(fēng)尚，動(dòng)員全社會(huì)的力量來參與對濕地的保護(hù)工作。

4? ? 參考文獻(xiàn)

[1] 國家林業(yè)局《濕地公約》履約辦公室.濕地公約履約指南[Z].北京：中國林業(yè)出版社，2001.

[2] 錢芳.論濕地功能及其保護(hù)[J].哈爾濱學(xué)院學(xué)報(bào)，2003，24（9）：54-59.

[3] 李國爽，王慧，楊洋，等.濕地資源保護(hù)與可持續(xù)利用[J].江西農(nóng)業(yè)，2018（18）：61-63.

[4] 王妮娜.濕地保護(hù)及濕地產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略分析[J].納稅，2019，13（9）：174.

[5] 劉國強(qiáng).我國濕地公園規(guī)劃、建設(shè)與管理問題的思考[J].濕地科學(xué)與管理，2006，2（3）：21-24.

[6] 唐涵涵，蘭偉，崔亞東.太和沙穎濕地公園資源現(xiàn)狀與生物多樣性保護(hù)對策[J].綠色科技，2016（10）：13-14.