城鎮(zhèn)化發(fā)展與城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)研究

摘要：當(dāng)前城鎮(zhèn)化發(fā)展與城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)應(yīng)該有機(jī)結(jié)合起來，走新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路，結(jié)合綠色發(fā)展理念，將綠色、低碳、集約和智能貫徹到其中，從而更好推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展。本文對此進(jìn)行了深入探究，旨在促進(jìn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會更好發(fā)展。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化;城市群;都市圈;生態(tài)環(huán)境

中圖分類號：X321 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-672X（2020）04-0-01

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2020.04.136

Abstract：The current urbanization development and urban ecological environment construction should be organically combined， take a new type of urbanization development road，and combine green development concepts to implement green， low-carbon，intensive and intelligent into it， so as to better promote urbanization development.This article delves into this， with the aim of promoting better urban economic and social development.

Key words：Urbanization;Urban agglomeration;Metropolitan area;Ecological environment

新發(fā)展理念指導(dǎo)下，城鎮(zhèn)化發(fā)展應(yīng)該結(jié)合綠色發(fā)展理念，加強(qiáng)城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，走新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。所謂新型城鎮(zhèn)化就是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)業(yè)互動、生態(tài)宜居、集約節(jié)約、和諧發(fā)展為主要特征的城鎮(zhèn)化，是結(jié)合城市群發(fā)展、大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展、小城鎮(zhèn)建設(shè)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化道路[1]。因此，不同地區(qū)應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況，運(yùn)用更加科學(xué)的舉措加強(qiáng)城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性城鎮(zhèn)化發(fā)展。

1 我國城鎮(zhèn)化發(fā)展中存在的生態(tài)環(huán)境問題

由于我國地域廣闊、人口眾多，東、中、西地區(qū)發(fā)展水平具有明顯差異，在城鎮(zhèn)化發(fā)展中也呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)，特別是在城鎮(zhèn)化發(fā)展中存在生態(tài)環(huán)境方面的問題，不利于城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展。近年來，我國不斷加大環(huán)保督查力度、積極落實(shí)綠色發(fā)展理念，環(huán)境問題得到了有效的改善，但是由于不同地區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)不同、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同、生態(tài)環(huán)境問題不同，在城鎮(zhèn)化發(fā)展中遇到了很多問題，同時也導(dǎo)致出現(xiàn)了一系列的環(huán)境問題，相關(guān)城市政府部門應(yīng)該順應(yīng)時代發(fā)展趨勢，結(jié)合綠色發(fā)展理念，加強(qiáng)城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)[2]。

我國城鎮(zhèn)化發(fā)展模式多樣，不同的發(fā)展模式帶來了不同的問題。比如廣東模式主要是圍繞珠三角城市群發(fā)展，珠三角城市群是一種以中心城市發(fā)展為主，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營企業(yè)集中的中心鎮(zhèn)為發(fā)展依托的發(fā)展模式，產(chǎn)生了很多專業(yè)鎮(zhèn)，其中珠三角模式通過產(chǎn)業(yè)集聚而帶動人口集聚，從而實(shí)現(xiàn)城市周邊快速發(fā)展[3]。不同的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式雖然在很大程度上推動了城市和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是也產(chǎn)生了很多社會問題和生態(tài)環(huán)境方面的問題，特別是對城鎮(zhèn)周邊生態(tài)環(huán)境造成比較嚴(yán)重的影響，這些問題的產(chǎn)生阻礙了城鎮(zhèn)化的進(jìn)一步發(fā)展。

城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，主要遇到了以下問題：一是人口密集和住房擁擠，比如廣州和上海中心城區(qū)人口達(dá)到每平方千米萬人以上;二是綠地相對缺乏和綠化率比較低;三是“城市病”和大城市化病加劇，比如心理健康疾病等;四是地下水位下降、地下水污染和地面沉降等;五是環(huán)境污染嚴(yán)重，比如霧霾等空氣污染、城市生活垃圾和工商業(yè)垃圾等。城鎮(zhèn)化發(fā)展應(yīng)該加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，落實(shí)綠色發(fā)展理念。

2 城鎮(zhèn)化發(fā)展與城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)有機(jī)結(jié)合

2.1 加強(qiáng)政策引領(lǐng)與政策支持

我國城市發(fā)展是以政府為主導(dǎo)的發(fā)展模式，因此要想將城鎮(zhèn)化發(fā)展與城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)有機(jī)結(jié)合，落實(shí)綠色發(fā)展理念，促進(jìn)城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展，政府就必須積極行動起來，加強(qiáng)政策引領(lǐng)與政策支持。相關(guān)城市政府可以結(jié)合本地實(shí)際情況，靈活落實(shí)以下相關(guān)對策：一是加強(qiáng)自主創(chuàng)新和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級，政府應(yīng)該加大對本地企業(yè)的支持力度，包括但不限于資金和土地方面的支持，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，鼓勵企業(yè)加大科研投入，設(shè)置科技發(fā)展獎勵金，引導(dǎo)企業(yè)提高能源利用效率，加強(qiáng)城鎮(zhèn)污染的綜合治理等，通過自主創(chuàng)新和引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級;二是加大對發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的資金支持力度，比如加快發(fā)展水電、風(fēng)能和太陽能等清潔能源，構(gòu)建綠色交通體系，建設(shè)環(huán)保治理工程等;三是加強(qiáng)城市服務(wù)體系建設(shè)和優(yōu)化市場環(huán)境，比如試點(diǎn)煙氣脫硫特許經(jīng)營、規(guī)范城鎮(zhèn)污水垃圾處理特許經(jīng)營、完善好準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等[3];四是進(jìn)行宣傳教育，比如推行環(huán)境標(biāo)識制度，在學(xué)校、企業(yè)加強(qiáng)綠色消費(fèi)教育，積極推行垃圾分類等。

2.2 企業(yè)自身積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級

經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一個城市發(fā)展的基礎(chǔ)，是推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的必然選擇;所謂就業(yè)是民生之本和財富之源，只有加強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展才能創(chuàng)造出更多的就業(yè)崗位。但是，在綠色發(fā)展理念的背景下，城鎮(zhèn)化發(fā)展應(yīng)該摒棄傳統(tǒng)的發(fā)展模式，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，支持綠色經(jīng)濟(jì)和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

關(guān)于這個方面，企業(yè)自身應(yīng)該根據(jù)相關(guān)政策，積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級，主要措施可以分為以下幾點(diǎn)：一是積極對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)進(jìn)行升級改造，遷移高耗能、高污染相關(guān)項目，嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)控制溫室氣體和污染物排放，提高能源資源的利用效率，制定嚴(yán)格的環(huán)境和能耗標(biāo)準(zhǔn);二是發(fā)展節(jié)能產(chǎn)業(yè)，相關(guān)企業(yè)應(yīng)該加大對節(jié)能產(chǎn)業(yè)的投資和研發(fā)力度，政府也應(yīng)該通過稅收減免支持節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動成熟的節(jié)能技術(shù)的商用，發(fā)展新能源汽車，發(fā)展現(xiàn)代節(jié)能服務(wù)業(yè);三是大力發(fā)展資源綜合利用產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)等，支持相關(guān)企業(yè)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)資源的綜合利用，使得新產(chǎn)業(yè)在城市中的占比不斷提升，更好處理城市垃圾，讓水更清、天更藍(lán)。

2.3 加強(qiáng)城市綠地生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)

城市在建設(shè)與發(fā)展過程中，應(yīng)該有效利用城市與郊區(qū)閑置土地，建造城市綠地與城市森林，特別是針對一些地面塌陷或者沉降地區(qū)，可以建設(shè)城市內(nèi)湖公園;在城市的小區(qū)建設(shè)中，政府部門應(yīng)該加強(qiáng)引導(dǎo)，增加城市小區(qū)的綠化面積和發(fā)展城市垂直綠化，更好地利用建筑物的墻體和屋面等空間增加城市綠地的面積。在建設(shè)大范圍的城市綠地時，應(yīng)該根據(jù)地區(qū)的自然氣候特征引進(jìn)適應(yīng)的草坪，比如歐洲冷季型草坪就不適合中國大部分地區(qū)的城市，城市還應(yīng)該減少“以草代木”的高耗水草坪，通過結(jié)合喬木、灌木、草本植物等建設(shè)復(fù)層人工綠地，從而更好地提升城市綠地的生態(tài)效能，形成更加完善的城市綠地生態(tài)系統(tǒng)。

2.4 加強(qiáng)城市周邊環(huán)境綜合治理

城鎮(zhèn)化發(fā)展過程，與城鎮(zhèn)周邊的環(huán)境具有非常緊密的關(guān)系，因此改善城鎮(zhèn)周邊環(huán)境、加強(qiáng)城鎮(zhèn)周邊環(huán)境綜合治理也是非常重要的。城鎮(zhèn)周邊環(huán)境包括流域生態(tài)環(huán)境和其他環(huán)境，比如在國家層面的流域生態(tài)環(huán)境有長江流域生態(tài)治理，而不同地區(qū)的周邊環(huán)境綜合治理則需要根據(jù)不同情況進(jìn)行治理。主要分為以下幾個方面：一是生態(tài)修復(fù)和小流域綜合治理有機(jī)結(jié)合，調(diào)整城鎮(zhèn)周邊地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，比如發(fā)展特色花卉產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)等，同時加強(qiáng)城鎮(zhèn)周邊植樹造林、防治水土流失;二是實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)田集約化經(jīng)營，加大對城中村的綜合治理，通過易地搬遷和建設(shè)居民地等，促進(jìn)中小城鎮(zhèn)發(fā)展;三是生物治理與工程治理有機(jī)結(jié)合，更好地改善城鎮(zhèn)周邊的水體、空氣等。

3 結(jié)束語

關(guān)于城鎮(zhèn)化發(fā)展與城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，不同地區(qū)應(yīng)該在深入研究世界城市化與我國城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程的基礎(chǔ)上，了解我國城鎮(zhèn)化發(fā)展模式及其相關(guān)問題，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展與城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)有機(jī)結(jié)合，城市的政府部門應(yīng)該加強(qiáng)政策的引領(lǐng)與政策的支持、建設(shè)城市綠地生態(tài)、做好城市周邊環(huán)境綜合治理等，而企業(yè)自身應(yīng)該積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的升級與改造，從而使得城市在加強(qiáng)城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)上促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展。

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收稿日期：2020-01-11

作者簡介：蘇艷（1976-），女，漢族，碩士，講師，研究方向為景觀生態(tài)學(xué)，環(huán)境科學(xué)。