鄉(xiāng)村振興背景下“廁所革命”實施推廣問題分析

朱偉娟

摘 要：在黨的第十九次全國人民代表大會上，習(xí)近平總書記針對如何發(fā)展鄉(xiāng)村環(huán)境、振興鄉(xiāng)村作出了重要的演講，主要的目的是要構(gòu)建更加美麗和諧的鄉(xiāng)村環(huán)境，同時對當(dāng)前我國鄉(xiāng)村存在的諸多問題進行了統(tǒng)一的研究分析，制定了實施“廁所革命”的必須條件，提出要在全社會范圍內(nèi)進行“廁所革命”，并且對農(nóng)村實施“廁所革命”進行了相應(yīng)的展望和目標(biāo)的制定。通過上一次“廁所革命”的發(fā)展，在其中有了一些成果，但也存在很多不足，需要在此基礎(chǔ)上不斷進行創(chuàng)新和改革，讓整個鄉(xiāng)村環(huán)境更加舒適，適合人們居住，從而有效地改善農(nóng)村環(huán)境，打開“廁所革命”的全新格局。

關(guān)鍵詞：“廁所革命”;鄉(xiāng)村振興;新局面

所謂的“廁所革命”，是指發(fā)展中國家對自己國家的廁所進行改造的一項重要舉措。一開始是聯(lián)合國兒童基金會提出的這一項具體事宜。在2015年4月1日，習(xí)近平同志就針對“廁所革命”作出了重要的講話和指示，在2018年舉行的兩會上又強調(diào)了“廁所革命”的重要性，要對農(nóng)村環(huán)境進行全方位的整改和調(diào)整，使其更適合人們居住。

目前，我國農(nóng)村地區(qū)還有很多的旱廁，它們對環(huán)境造成了非常惡劣的影響。每年到了夏季，糞便會在高溫的情況下發(fā)酵，從而產(chǎn)生臭氣，對空氣質(zhì)量產(chǎn)生了非常嚴(yán)重的影響。但隨著我國實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，逐步加強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和建設(shè)，要求對農(nóng)村廁所各種“臟、亂、差”的環(huán)境進行及時的整改，因此“廁所革命”需要盡快實施。

一、研究背景

（一）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習(xí)近平在黨的第十九次人民代表大會上提出的根本性戰(zhàn)略。它可以很好地改善我國農(nóng)村環(huán)境，是關(guān)乎我國農(nóng)村民生的根本性戰(zhàn)略，同時也是正確處理“三農(nóng)”問題的重點工作。要實現(xiàn)農(nóng)村的振興和和諧發(fā)展，就必須要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化發(fā)展農(nóng)業(yè)，堅持農(nóng)民主導(dǎo)地位。有效促進城鄉(xiāng)結(jié)合，促進人與自然和諧共處。同時要根據(jù)地區(qū)特色與環(huán)境優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展經(jīng)濟，促進農(nóng)村振興。我國各地鄉(xiāng)村其實是社會、自然與經(jīng)濟的綜合性共同體，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有非常重要的意義，對我國經(jīng)濟的發(fā)展、社會的穩(wěn)定以及人民富裕都有非常重要的戰(zhàn)略意義。這也使得“廁所革命”在農(nóng)村方面的改革中被提上日程，我們需要總結(jié)上一次“廁所革命”的重要成果和理論，打開“廁所革命”的全新局面。

（二）傳統(tǒng)廁所模式根深蒂固

“一個土坑兩塊磚，三尺土墻圍四邊”，這句話非常形象生動地對我國農(nóng)村廁所的現(xiàn)狀進行了詳細的描述。我國農(nóng)村現(xiàn)有的廁所模式成為阻礙農(nóng)村發(fā)展、提升農(nóng)村人民生活素質(zhì)的一大重要問題。當(dāng)前，根據(jù)實地的調(diào)查研究，我國農(nóng)村人民認(rèn)為旱廁會對空氣造成污染的僅有13%，而認(rèn)為旱廁會對農(nóng)村的水源、村貌以及病毒傳染等方面形成較大危害的占比也只有16%、19%和18%。

通過上述調(diào)查，我們可以得知傳統(tǒng)的農(nóng)村廁所模式已經(jīng)得到農(nóng)村的廣泛認(rèn)可，他們并不認(rèn)為這種廁所模式對整體的環(huán)境造成了嚴(yán)重的影響，對其存在的問題不夠重視，也接受了這種形式的旱廁。但是如果我們通過理性分析，就會了解旱廁對整個農(nóng)村的發(fā)展和經(jīng)濟的建設(shè)都會產(chǎn)生不小的影響。

二、影響農(nóng)村“廁所革命”實施的因素分析

要讓農(nóng)村徹底“改頭換面”，一定要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最終的目標(biāo)是要創(chuàng)造和諧美麗、經(jīng)濟不斷發(fā)展的新農(nóng)村，徹底改善當(dāng)前農(nóng)村廁所“臟、亂、差”的局面，推進新農(nóng)村建設(shè)，促進和諧農(nóng)村的發(fā)展。因此，在我國范圍內(nèi)正在實施的“廁所革命”其本身的目標(biāo)也是非常明確的，但在真正實施和實際推行的過程中，可能會存在一些困難。

（一）百姓不認(rèn)可

目前，我國部分農(nóng)民的知識水平和知識儲備相對來說較低，他們對“廁所革命”的意義缺乏系統(tǒng)的認(rèn)識。因此，在我國大部分農(nóng)村實施“廁所革命”其實是不被接受的。同時，因為很多農(nóng)村地區(qū)受到經(jīng)濟發(fā)展、教育水平等方面的影響，人們已經(jīng)對傳統(tǒng)的旱廁使用形成了習(xí)慣。因此，“廁所革命”的完備體系不能很好地建立與形成，這會導(dǎo)致“廁所革命”不徹底?？偠灾?，要得到百姓的充分認(rèn)可，“廁所革命”在前進和實施的過程中還需要進行不斷的更新和制度的完善。

（二）惠民工程未落實

通過相應(yīng)的調(diào)查和數(shù)據(jù)分析，我們可以得知，政府對“廁所革命”的實施和發(fā)展起到了非常重要的作用。廁所的改造其實是一項非常浩大的工程，不僅要對廁所進行全新的設(shè)計和構(gòu)建，同時要有效地對糞便、污水進行處理，促進資源的循環(huán)利用，對各個環(huán)節(jié)都要進行監(jiān)督管理，此時就體現(xiàn)出了政府部門之間的相互配合與協(xié)調(diào)。“廁所革命”相應(yīng)的優(yōu)惠政策已經(jīng)下發(fā)到全國各地，但是當(dāng)前很多農(nóng)民并沒有享受到這項優(yōu)惠政策帶來的好處，很多的入戶設(shè)備并沒有被及時安裝，村里的廁所整改也沒有進行及時的改善。

三、實施“廁所革命”的條件

（一）地緣條件

首先，各地的鎮(zhèn)政府一定要堅決實施“廁所革命”。因為這些地區(qū)往往都是相對發(fā)展較快、經(jīng)濟較為繁華的地區(qū)。實施“廁所革命”符合黨的政策要求，也是推進經(jīng)濟發(fā)展、促進人與自然和諧共處的根本性原則。在施工過程中，一定要實施嚴(yán)格的監(jiān)督，確保工程質(zhì)量和效率，保證“廁所革命”有效落實。

其次，對于郊區(qū)或者是交通便利的地區(qū)，其也要認(rèn)真實施“廁所革命”。這些地區(qū)實施“廁所革命”主要有兩大優(yōu)勢和特點。第一，這些地區(qū)已經(jīng)具備了非常先進的條件和衛(wèi)生環(huán)境，為“廁所革命”的實施奠定了基礎(chǔ);第二，這些地區(qū)的交通條件相對比較便利，可以很好地對材料進行運輸，促進“廁所革命”有效開展與實施。

再次，對于一些旅游業(yè)發(fā)達和人口密度相對較大的地區(qū)，也要堅定不移地實施“廁所革命”。2015年4月1日，習(xí)近平就“廁所革命”作出了重要的批示，強調(diào)一定要從小做起、踏實著手，不斷提升“廁所革命”的改革水平，提升農(nóng)村旅游的整體品質(zhì)。這些年來，我國農(nóng)村生態(tài)旅游吸引了很多的游客。因此，當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境衛(wèi)生是否良好，就直接影響到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平高低。而“廁所革命”可以很好地促進環(huán)境發(fā)展，進而提升經(jīng)濟水平。

（二）經(jīng)濟文化水平

整個農(nóng)村的經(jīng)濟文化水平也是會對“廁所革命”產(chǎn)生影響的一個重要因素。那些完成了“廁所革命”的地區(qū)，其生活條件和經(jīng)濟水平都普遍變好。人民滿足了最基本的物質(zhì)需求后，就開始追求更高層次的文化生活。但是對于那些相對貧困的地區(qū)，良好的環(huán)境衛(wèi)生不會是他們首先考慮的內(nèi)容。同時因為一些傳統(tǒng)觀念的影響，很多新式馬桶不被農(nóng)民接受。這就說明經(jīng)濟文化會對“廁所革命”產(chǎn)生相應(yīng)的影響。

四、全面推行農(nóng)村“廁所革命”的措施

（一）加大宣傳力度

要對“廁所革命”加大宣傳力度，通過制作相應(yīng)的紀(jì)錄片對人民進行普及。通過網(wǎng)絡(luò)等途徑推送相關(guān)的研究文章。在很多地區(qū)制作宣傳標(biāo)語，向普通民眾講解進行“廁所革命”的好處，從而潛移默化地影響農(nóng)村人民對“廁所革命”的看法，逐步提升人們的生活水平，從而使他們打破傳統(tǒng)思想，認(rèn)同“廁所革命”。

（二）調(diào)動農(nóng)民改造的積極性

“廁所革命”的實施并不是一蹴而就的，一定要充分調(diào)動起農(nóng)民的主觀能動性和改革積極性，讓農(nóng)民體會到新廁所的好處，使他們充分支持改革。對“廁所革命”而言，其在村落中的發(fā)展可能會產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。一旦有一戶人家改革成功，那么其他村民也會主動進行廁所改革，從而促進“廁所革命”有效實施。

（三）更新改造技術(shù)，實現(xiàn)多樣化發(fā)展

在我國，“廁所革命”可以大致分為兩個發(fā)展階段。第一個階段是2014年～2015年，我們主要通過改變排泄物裝載系統(tǒng)，進行定期的清理，在室內(nèi)使用水壓式?jīng)_水馬桶進行改革。第二個階段是從2016年開始的，在整個村落鋪設(shè)排水管道，設(shè)立相應(yīng)的化糞池，對糞便和污水進行集中的處理，通過資源的利用實現(xiàn)水循環(huán)，將室內(nèi)改為沖水馬桶。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟的逐漸發(fā)展，我國的“廁所革命”也在不斷更新，朝著多元化的方向發(fā)展。

（四）完善監(jiān)督體系

在推動“廁所革命”發(fā)展和實施的過程中，一定要加強監(jiān)督管理。各級政府要把“廁所革命”的主動權(quán)掌握在手里，每一個環(huán)節(jié)都要安排專人負責(zé)。從最基本的施工隊招標(biāo)到最后的質(zhì)量體系檢查，要確保各個環(huán)節(jié)萬無一失，從根本上讓農(nóng)民體會到新廁所的衛(wèi)生與方便，從而有效推進“廁所革命”。

五、結(jié)語

在“廁所革命”實施的過程中，一定要加強政府的監(jiān)督，確保政策可以準(zhǔn)確實施，同時在農(nóng)村范圍內(nèi)做好農(nóng)民的思想工作，充分調(diào)動起農(nóng)民進行廁所改革的積極性?！皫锩辈荒苤煌Ａ粼诒砻?，一定要進行集體總動員，有效地推進“廁所革命”，為農(nóng)村實施“廁所革命”開創(chuàng)全新的局面。

參考文獻：

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