對事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)控體系的研究

王翀

摘 要：做好財務(wù)內(nèi)控管理工作，對于確保事業(yè)單位的健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義。也正因如此，越來越多的管理者與學(xué)者投身到財務(wù)管理內(nèi)控體系的研究中，旨在結(jié)合當(dāng)前市場經(jīng)濟的實際發(fā)展形勢，強化事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)控體制建設(shè)，從而合理地規(guī)避財務(wù)風(fēng)險，為事業(yè)單位謀求更好的與更多的發(fā)展機會。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;財務(wù)管理;內(nèi)控體系

中圖分類號：F275? ? ? ? 文獻標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2020）12-0120-01

一、對事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)控體系基本概念的分析

所謂的財務(wù)管理內(nèi)控體系，主要是指通過一系列內(nèi)控手段，有效提高事業(yè)單位財務(wù)管理水平的同時，維持事業(yè)單位財務(wù)管理工作的正常運轉(zhuǎn)，為事業(yè)單位的經(jīng)營發(fā)展提供堅實的保障。

尤其是受到傳統(tǒng)經(jīng)濟體制的影響，絕大多數(shù)的事業(yè)單位因本身的非營利性特點，使得其對財務(wù)管理內(nèi)控體系的制定與執(zhí)行缺乏足夠的重視，以至于事業(yè)單位的財務(wù)管理工作往往處于一個相對較低的水平，嚴重制約了事業(yè)單位的經(jīng)濟增長，限制了事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

基于此，為了更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展，社會意識的進步，為事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利的條件，就必須要不斷地完善與優(yōu)化自身的財務(wù)管理內(nèi)控體系，以此提高財務(wù)綜合管理水平，防范財務(wù)風(fēng)險，實現(xiàn)事業(yè)單位經(jīng)濟效益與社會效益的最大化。

而通過不斷的理論探索與實踐研究積累，我們可以清楚地看到，做好事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)控體系的建設(shè)，其所帶來的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在兩個方面。一方面，有利于增大事業(yè)單位的資金利用率，杜絕不必要的資金浪費。這是因為完善的財務(wù)管理內(nèi)控體系能夠確保事業(yè)單位資金流動的公開性、透明性，從而避免出現(xiàn)資金利用途徑不明確而導(dǎo)致的資金浪費問題，同時還能夠避免出現(xiàn)管理人員濫用職權(quán)導(dǎo)致的公款私用問題，使資金的運用更為流暢，也就進一步增大事業(yè)單位資金的利用率。另一方面，有利于維護國有資產(chǎn)的安全性，增強財務(wù)信息的真實性。這是因為完善的財務(wù)管理內(nèi)控體系有利于明確財務(wù)管理部門的職責(zé)與權(quán)限，有利于對責(zé)任人的追究，從而保證事業(yè)單位資產(chǎn)流動的真實、合理，最大限度維護國有資產(chǎn)安全性的同時，也為事業(yè)單位的經(jīng)營管理提供了必要的支撐。

二、事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)控體系存在的問題

1.事業(yè)單位的財務(wù)管理內(nèi)控意識稍顯淡薄。要想切實提升事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)控水平，就必須要深化財務(wù)管理內(nèi)控意識，明確內(nèi)控管理職責(zé)與義務(wù)。然而，現(xiàn)如今絕大多數(shù)的事業(yè)單位，其財務(wù)管理工作人員的內(nèi)控意識稍顯淡薄，且對于本職工作缺乏一個正確的理解，甚至是認為財務(wù)管理內(nèi)控與事業(yè)單位發(fā)展沒有本質(zhì)上的聯(lián)系，也就導(dǎo)致了財務(wù)管理內(nèi)控體系流于形式，進一步加劇了事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險系數(shù)。

2.事業(yè)單位的財務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制不夠健全。因為事業(yè)單位普遍屬于非營利性服務(wù)機構(gòu)，其主要的資金來源于政府的專項資金補貼，也就導(dǎo)致了部分事業(yè)單位對于財務(wù)風(fēng)險情況視若無睹，缺乏一個完善的財務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制，以至于財務(wù)風(fēng)險處理稍顯滯后，給整個事業(yè)單位的經(jīng)營發(fā)展帶來了巨大的阻礙。

3.事業(yè)單位缺乏一個完善的財務(wù)管理機制。完善的財務(wù)管理機制不僅能夠規(guī)范基層財務(wù)管理工作人員的實際行為，合理地規(guī)避財務(wù)風(fēng)險，還能夠有效提高財務(wù)綜合管理水平，確保各項財務(wù)政策得以順利的落實。因此，完善的財務(wù)管理機制對于事業(yè)單位的發(fā)展而言至關(guān)重要。然而，現(xiàn)如今仍有部分事業(yè)單位，缺乏一個完善的財務(wù)管理機制，甚至是根本沒有構(gòu)建一個有效的財務(wù)制度，也就導(dǎo)致了財務(wù)管理工作人員在內(nèi)控工作的落實上沒有可參考的依據(jù)，也就大大地降低了財務(wù)管理內(nèi)控的實施效果，嚴重阻礙了事業(yè)單位的正常有序運轉(zhuǎn)。

三、加強事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)控體系建設(shè)的幾點對策

1.對事業(yè)單位的財務(wù)管理內(nèi)控理念加以深化。對事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)控理念加以深化，是提升事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)控水平的有效手段。為此，事業(yè)單位就必須要積極的做好財務(wù)管理內(nèi)控理念的宣傳工作，引發(fā)財務(wù)管理工作人員以及其他相關(guān)工作人員的重視，使內(nèi)控管理意識深化到每一個基層職工的心中，進而達到防范財務(wù)管理風(fēng)險的切實目的，促進事業(yè)單位的經(jīng)營發(fā)展。此外，事業(yè)單位還應(yīng)該加強對財務(wù)管理工作人員職業(yè)素質(zhì)的教育，強化他們的專業(yè)技能水平，提高他們的工作質(zhì)量與工作效率。

2.對事業(yè)單位的風(fēng)險預(yù)警機制加以健全。只有構(gòu)建完善的財務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制，才能夠提前識別事業(yè)單位在經(jīng)營發(fā)展過程中面臨的各類風(fēng)險問題，才能夠切實發(fā)揮出財務(wù)管理內(nèi)控體系的優(yōu)勢價值。所以，事業(yè)單位必須要做好財務(wù)管理風(fēng)險預(yù)警機制的健全。尤其是要加大對現(xiàn)金流預(yù)算的管理重視程度，制定切實可行的發(fā)展方案，進而保證事業(yè)單位在經(jīng)營發(fā)展過程中擁有穩(wěn)定的資金支持。

3.對事業(yè)單位各職能部門的權(quán)限加以明確。要想實現(xiàn)事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)控體系的建設(shè)目標(biāo)，保證財務(wù)管理內(nèi)控機制的貫徹與落實，就必須對各職能部門的職責(zé)與權(quán)限做出合理的劃分，對事業(yè)單位的組織架構(gòu)進行及時的優(yōu)化，以便于追責(zé)到個人，強化各部門之間的協(xié)調(diào)配合，從而確保事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展，提高事業(yè)單位財務(wù)管理工作效率與工作質(zhì)量。尤其是對于基層財務(wù)管理工作人員要實行全面監(jiān)督工作，規(guī)范財務(wù)管理工作人員的行為，以便于有效地消除不安定因素，為事業(yè)單位的發(fā)展提供一個優(yōu)質(zhì)的運營管理環(huán)境。

4.對事業(yè)單位的財務(wù)預(yù)算水平加以提升。正是因為事業(yè)單位往往會面對較多的應(yīng)收賬款，且部分應(yīng)收賬款遲遲無法收繳到位，不得不被納入到壞賬準(zhǔn)備工作中。所以，事業(yè)單位要想切實加大對資金的利用效率，促進自身的可持續(xù)發(fā)展，就必須要加強業(yè)務(wù)管理工作，并且給予預(yù)算管理工作足夠的重視，使其能夠落到實處，從而盡可能地減少應(yīng)收賬款的出現(xiàn)。為此，事業(yè)單位在預(yù)算管理工作的推行過程中，就必須要嚴格遵循相關(guān)的法律法規(guī)，編制一套行之有效的預(yù)算管理方案，從而充分地發(fā)揮預(yù)算管理工作的優(yōu)勢與價值，以此徹底提升事業(yè)單位財務(wù)綜合管理水平。

四、結(jié)語

隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，我國的事業(yè)單位也正向著市場化方向不斷的前進，可想而知未來的事業(yè)單位也勢必會面臨激烈的市場競爭壓力。也正因如此，事業(yè)單位要想獲得更為廣闊的發(fā)展空間，要想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，除了政府正常的有力扶持以及市場經(jīng)濟的正確引導(dǎo)，還必須要從自身做起。為此，就必須要切實強化自身的內(nèi)部管理工作，構(gòu)建完善的財務(wù)管理內(nèi)控機制，明確內(nèi)控管理職能，做好財務(wù)風(fēng)險防范，從而有效地提高事業(yè)單位的核心競爭實力，促進事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

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