提高機(jī)關(guān)黨建工作質(zhì)量為市場(chǎng)監(jiān)管改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證

市場(chǎng)監(jiān)管總局直屬機(jī)關(guān)黨委

市場(chǎng)監(jiān)管總局是在原工商總局、質(zhì)檢總局、食藥監(jiān)總局的基礎(chǔ)上，整合發(fā)改委、商務(wù)部部分職能組建而成，機(jī)構(gòu)改革力度較大，加之還要同步推進(jìn)“放管服”改革、商事制度改革、知識(shí)產(chǎn)權(quán)改革、事業(yè)單位及行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤等，可謂機(jī)構(gòu)改革與體制改革疊加，改革任務(wù)很重?？偩种睂贆C(jī)關(guān)黨委緊緊圍繞改革這一重大任務(wù)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，把機(jī)關(guān)黨建工作貫穿改革全過程、各環(huán)節(jié)，將機(jī)關(guān)黨建與改革各項(xiàng)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)，切實(shí)做到思想不亂、隊(duì)伍不散、工作不斷、干勁不減。

講政治，統(tǒng)一改革思想認(rèn)識(shí)?？偩肿鳛樾陆M建的中央和國(guó)家機(jī)關(guān)，首先是政治機(jī)關(guān)，堅(jiān)持旗幟鮮明講政治，在推進(jìn)改革中堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持不懈推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)。一是扎實(shí)做好思想政治工作?？偩贮h組在機(jī)構(gòu)改革啟動(dòng)后即成立黨建工作組，又及時(shí)成立直屬機(jī)關(guān)黨委，統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革以來機(jī)關(guān)黨員干部思想政治工作，制定有關(guān)總局機(jī)構(gòu)改革工作小組和職責(zé)等文件，開展重溫入黨志愿書、先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)等系列活動(dòng)，組織開展談心談話、開設(shè)“職工之聲”專欄等，引導(dǎo)廣大黨員干部積極支持、參與、推動(dòng)改革。2019年4月20日前按時(shí)完成職責(zé)、機(jī)構(gòu)、人員轉(zhuǎn)隸工作，每名同志都無條件服從組織安排，以實(shí)際行動(dòng)表現(xiàn)出了高度的政治覺悟。二是持續(xù)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，總局黨組以身作則、率先垂范，印發(fā)總局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度和年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，及時(shí)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要指示批示和中央有關(guān)會(huì)議、文件精神，編發(fā)《習(xí)近平關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)管重要論述》等學(xué)習(xí)資料，引導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)原著、讀原文、悟原理。2019年，黨組先后召開35次黨組會(huì)82次傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話、指示批示和中央文件精神，分4期組織總局機(jī)關(guān)處級(jí)以上黨員干部和直屬單位班子成員進(jìn)行黨的十九屆四中全會(huì)精神輪訓(xùn)。三是建立健全制度機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》精神，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的意見》、貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》的措施、貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見》的措施等文件，從制度機(jī)制上保證向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。

講擔(dān)當(dāng)，始終圍繞中心、服務(wù)大局。直屬機(jī)關(guān)黨委堅(jiān)持把機(jī)關(guān)黨建與市場(chǎng)監(jiān)管工作統(tǒng)一起來，找準(zhǔn)二者的結(jié)合點(diǎn)，將機(jī)關(guān)黨建落腳到干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為上，以市場(chǎng)監(jiān)管工作實(shí)際成效體現(xiàn)政治屬性、對(duì)黨忠誠(chéng)。一是在守住“安全底線”上主動(dòng)作為。落實(shí)習(xí)近平總書記“四個(gè)最嚴(yán)”的重要指示，將守住安全底線作為市場(chǎng)監(jiān)管工作的重中之重，把維護(hù)食品安全、藥品安全、特種設(shè)備安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為市場(chǎng)監(jiān)管部門的首要職責(zé)，嚴(yán)把每一道防線。2019年查處違法違規(guī)案件24.6萬余件，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)2604戶;對(duì)疫苗生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了全覆蓋巡查并派駐檢查員，開展血液制品、特殊藥品等高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品隱患排查整治;封停特種設(shè)備1.57萬臺(tái)，全國(guó)電梯責(zé)任保險(xiǎn)覆蓋率超過30%;對(duì)273種產(chǎn)品實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，全國(guó)共監(jiān)督抽查21.6萬批次。二是在促進(jìn)“公平競(jìng)爭(zhēng)”上主動(dòng)作為。按照“放管服”改革要求，著力深化準(zhǔn)入改革，基本實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦不超過5個(gè)工作日，2019年新設(shè)市場(chǎng)主體2179萬戶，日均新設(shè)企業(yè)達(dá)到2萬戶，活躍度為70%左右;工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可種類由24類壓減至10類;新批準(zhǔn)藥品上市注冊(cè)申請(qǐng)462件、醫(yī)療器械1506件;高價(jià)值專利平均授權(quán)周期壓縮至17.5個(gè)月，商標(biāo)審查平均周期縮短到5個(gè)月內(nèi)，我國(guó)營(yíng)商環(huán)境世界排名從46位上升至31位，成為營(yíng)商環(huán)境改善幅度最大的10個(gè)經(jīng)濟(jì)體之一。三是在提升“質(zhì)量品質(zhì)”上主動(dòng)作為。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，打擊各種假冒偽劣、侵害企業(yè)權(quán)益行為，提高計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可工作水平，通過市場(chǎng)監(jiān)管促進(jìn)質(zhì)量提升。舉辦中國(guó)質(zhì)量（深圳）大會(huì)，開展全國(guó)“質(zhì)量月”活動(dòng)，新發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1913項(xiàng)，新成立、籌建標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織41個(gè)，新提出國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提案212項(xiàng)，新發(fā)布國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)110項(xiàng)，新增國(guó)家計(jì)量基準(zhǔn)8項(xiàng)。

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的十九屆四中全會(huì)精神大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。

講廉潔，營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。直屬機(jī)關(guān)黨委持之以恒、毫不動(dòng)搖地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，推動(dòng)總局全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。一是鞏固落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果。緊盯重要節(jié)點(diǎn)和突出問題，節(jié)假日進(jìn)行教育提醒、監(jiān)督檢查。開展形式主義、官僚主義集中整治，總局各黨組織共查擺出10方面問題，制定整改措施468項(xiàng)，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管部門作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。二是開展經(jīng)常性紀(jì)律教育。印發(fā)通知組織學(xué)習(xí)黨章和黨內(nèi)法規(guī)，召開警示教育大會(huì)，通報(bào)違紀(jì)違法典型案例，開展紀(jì)律教育月活動(dòng)，組織觀看警示教育宣傳片，建立完善“兩單一圖”推動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，編發(fā)《警示教育通報(bào)》，廣泛開展專題黨課、主題黨日等活動(dòng)。三是深入運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。用好談話提醒、約談函詢等監(jiān)督方式，認(rèn)真做好信訪舉報(bào)辦理、執(zhí)紀(jì)審查等工作，為干部選拔任用、聘任、評(píng)優(yōu)表彰進(jìn)行廉政把關(guān)。四是持續(xù)抓好巡視整改和內(nèi)部巡視。建立健全巡視整改銷賬銷號(hào)、分級(jí)審核等長(zhǎng)效工作機(jī)制，做好十八屆、十九屆中央巡視整改的“后半篇文章”，確保件件有著落、事事有回音。

講團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)黨建帶群團(tuán)工作。直屬機(jī)關(guān)黨委堅(jiān)持提升黨的基層組織的組織力，充分發(fā)揮群團(tuán)組織聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶作用。一是嚴(yán)格執(zhí)行組織生活制度。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和“三會(huì)一課”、談心談話等制度。提高各級(jí)黨組織民主生活會(huì)、組織生活會(huì)質(zhì)量，用好批評(píng)和自我批評(píng)這一武器，將組織約談函詢情況如實(shí)在會(huì)上作出說明，讓黨員干部在黨內(nèi)政治生活中經(jīng)常接受政治體檢，提高政治免疫力。二是進(jìn)一步健全基層黨組織。順利召開總局直屬機(jī)關(guān)第一次黨代會(huì)，選舉產(chǎn)生了第一屆直屬機(jī)關(guān)黨委和紀(jì)委，認(rèn)真完成總局各單位黨組織成立及換屆等工作，選取5個(gè)基層黨組織開展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)脫鉤行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨建移交工作，開展黨支部建設(shè)狀況調(diào)研。三是加強(qiáng)和改進(jìn)群團(tuán)工作。深入貫徹落實(shí)中央群團(tuán)工作會(huì)議精神，加強(qiáng)黨對(duì)群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮群團(tuán)組織在機(jī)關(guān)建設(shè)和推進(jìn)工作中的促進(jìn)作用，開展“我與祖國(guó)共奮進(jìn)—國(guó)旗下的演講”等活動(dòng)，依托青年學(xué)習(xí)小組促進(jìn)“青年大學(xué)習(xí)”，推動(dòng)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)，促進(jìn)干部隊(duì)伍融合。