駐村干部對脫貧攻堅(jiān)工作的思考

肖年樂

摘 要：在黨和國家的號召下，大批公務(wù)員、事業(yè)編制人員等優(yōu)秀人才深入農(nóng)村一線擔(dān)任駐村干部，四川作為全國脫貧攻堅(jiān)的重要省份得到黨中央在人力和財(cái)政等各方面的支持。駐村隊(duì)員是各扶貧單位在幫扶貧困村的具體執(zhí)行者，對脫貧攻堅(jiān)這一項(xiàng)偉大事業(yè)有著巨大的推動(dòng)作用。就四川藏區(qū)駐村干部在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、黨建脫貧，以及藏區(qū)民族文化挖掘等方面的工作進(jìn)行探析與思考。

關(guān)鍵詞：駐村干部;四川藏區(qū);脫貧攻堅(jiān)

中圖分類號：D262.3? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2020）12-0019-01

一、深入群眾開展調(diào)研，掌握第一手資料

根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳于2017年印發(fā)并實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)貧困村駐村工作隊(duì)選派管理工作的指導(dǎo)意見》，各單位通過層層選拔將優(yōu)秀人才派往扶貧一線，各單位所選派的一線駐村隊(duì)員普遍文化知識較高，但同時(shí)他們也面臨著沒有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，沒有農(nóng)村生活經(jīng)歷的短板，如何適應(yīng)駐村工作，如何開展好扶貧工作就要駐村隊(duì)員放下身段，堅(jiān)持走群眾路線，多向村干部和群眾學(xué)習(xí)和了解村上的基本情況和村民的需求。通過詳細(xì)了解所在村的村情民意和村上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可能性和發(fā)展特色，為下一步開展脫貧攻堅(jiān)工作做好鋪墊，只有投入群眾、向群眾學(xué)習(xí)，全方位調(diào)研村上現(xiàn)有資源和適合發(fā)展何種產(chǎn)業(yè)以及村民對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的愿景、村上產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色才能實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，才能體現(xiàn)駐村干部的真正價(jià)值。

二、當(dāng)好黨和國家的政策宣傳者

駐村干部作為外來幫扶人員重點(diǎn)要抓黨建和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩個(gè)方面，藏區(qū)有其特有的民族文化和民族思維，且交通、信息各方面都很落后，駐村隊(duì)員要當(dāng)好國家在執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的排頭兵，樹立好黨和國家的良好形象。四川藏區(qū)村民的文化程度相對較低，思想觀念相對落后，駐村隊(duì)員要將黨和國家對藏區(qū)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策向村民宣講到位，通過宣講村民身邊切身享受到的教育、醫(yī)療、公益性崗位等方面，讓藏區(qū)同胞感受到黨和國家的扶持與關(guān)愛。

三、大力發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)根本上脫貧

按照中共四川省委政府的安排，選派到四川藏區(qū)的駐村干部駐村時(shí)間一般為兩年，駐村干部要在短短的兩年時(shí)間內(nèi)做出成績，讓村民感受到駐村干部的作用就要集中力量、抓主要矛盾。四川藏區(qū)的川西318線路是全國知名的旅游線路，這里聚集藏區(qū)特有的民族風(fēng)情和人文魅力以及美麗的藏寨、自然風(fēng)景等，駐村干部要因地制宜，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)各界資源助力貧困村的發(fā)展。如筆者所駐的貧困村地處甘孜州海拔3 000米的偏遠(yuǎn)地區(qū)，通過前期調(diào)研，結(jié)合村上的特色，制定了發(fā)展休閑民業(yè)觀光、旅游民宿接待的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)大力發(fā)展高山牦牛和高海拔特色農(nóng)作物。目前該村通過幫扶單位的協(xié)助成立村級旅游合作社，僅2019年就為村上增加集體經(jīng)濟(jì)10余萬元。我國的扶貧工作已經(jīng)開展了幾十年，但有些地方始終沒有擺脫貧困或是反復(fù)返貧，究其原因是沒有找到貧困村發(fā)展的短板，沒有對村內(nèi)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育，在四川藏區(qū)只有結(jié)合村內(nèi)優(yōu)勢，大力發(fā)展高山牦牛養(yǎng)殖、菌類精加工、中藥材和藏區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)等，以產(chǎn)業(yè)為抓手激發(fā)村民的內(nèi)生動(dòng)力，才能助力村民脫貧致富。

四、注重扶智與扶志相結(jié)合

由“輸血”到“造血”，由直接送東西改為鼓勵(lì)貧困地區(qū)的村民通過勤勞的雙手創(chuàng)造財(cái)富，注重激發(fā)村民的內(nèi)生動(dòng)力，我國經(jīng)過30多年扶貧經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出了“智志雙扶”?！胺鲐毾确鲋尽薄胺鲐毐胤鲋恰?，是習(xí)近平新時(shí)期對扶貧工作的新論斷，是對黨的扶貧理論的新發(fā)展。目前通過黨和國家在脫貧攻堅(jiān)的大力投入，各幫扶單位也在深刻領(lǐng)會(huì)黨和國家的政策、精神的前提下進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)的工作，“如果扶貧不扶志，扶貧的最終目的就難以達(dá)到，即使一度脫貧，也可能會(huì)再度返貧?！比绻P者所在單位為高校，通過建立教育獎(jiǎng)學(xué)金鼓勵(lì)孩子讀書，通過農(nóng)民夜校邀請專家向村民宣講農(nóng)技農(nóng)耕知識、法律法規(guī)等知識。同時(shí)還通過各類技術(shù)培訓(xùn)和外出參觀學(xué)習(xí)等方式，提高村民創(chuàng)收能力和對美好生活的向往，從而達(dá)到克服“等、靠、要”思想。

五、抓好黨建工作，以黨建促脫貧

選派駐村干部到貧困地區(qū)工作是我黨實(shí)現(xiàn)民主執(zhí)政、貫徹群眾路線的制度表達(dá)方式。工作強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵在于黨，一個(gè)村的發(fā)展離不開各級黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，更是離不開以村支書為骨干的正確引導(dǎo)，離不開村支兩委的大力支持。作為駐村干部，要主動(dòng)協(xié)助村支書對村黨組織不強(qiáng)、軟弱渙散的根源進(jìn)行分析并提出解決方案。駐村干部抓黨建的第一步就是從村上優(yōu)秀人才中培養(yǎng)新黨員，充實(shí)村支兩委的后備力量壯大村黨員隊(duì)伍，增強(qiáng)基層黨組織力量，其次就是要實(shí)施“領(lǐng)頭羊”計(jì)劃，對村上經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向和對黨和國家重大政策掌握等關(guān)鍵時(shí)候，黨員同志要發(fā)揮模范帶頭作用。如筆者所駐村成立黨員核桃種植示范基地，通過黨員同志的引領(lǐng)，讓村民實(shí)實(shí)在在地看到收益，從而實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)，在前期召開的十九屆四中全會(huì)，該村駐村隊(duì)員和村黨支部書記及時(shí)召開村民大會(huì)將十九屆四中全會(huì)進(jìn)行宣講。把黨建工作放在第一位，優(yōu)先建立一支優(yōu)秀的黨組織是開展脫貧攻堅(jiān)的重要手段。

六、充分尊重、挖掘四川藏區(qū)文化和歷史傳統(tǒng)

駐村干部在四川藏區(qū)開展脫貧攻堅(jiān)工作，首先要入鄉(xiāng)隨俗，尊重當(dāng)?shù)氐拿耧L(fēng)民俗和民族宗教信仰;其次要從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，從脫貧致富的視角來挖掘藏區(qū)民族特色和歷史傳承。四川藏族歷史文化悠久，是促進(jìn)藏區(qū)旅游發(fā)展的內(nèi)核動(dòng)力。如筆者所駐的各爾溝村擁有豐富的人文歷史傳說和藏區(qū)民族特色，將各爾溝村各種歷史神話傳說收集記錄并制作成視頻或文字，將村上各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行收集并進(jìn)行定期表演，將民族特色傳承并保留是發(fā)展藏區(qū)旅游的重要基礎(chǔ)與優(yōu)勢。當(dāng)然，在開發(fā)挖掘藏族歷史文化的同時(shí)注重保護(hù)，在開發(fā)建設(shè)過程中要最大限度地保留四川藏區(qū)傳統(tǒng)的文化歷史，在通過現(xiàn)代手段展現(xiàn)藏區(qū)歷史文化傳統(tǒng)的原滋原味，使得四川藏區(qū)文化和歷史傳統(tǒng)得以充分挖掘并以嶄新的狀態(tài)延續(xù)生存，并廣為人知。

參考文獻(xiàn)：

[1]? 尹秋花.旅游發(fā)展對民族村寨傳統(tǒng)文化利用與保護(hù)研究[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2019，（3）：39-40.

[2]? 金學(xué)新.淺談駐村干部如何開展群眾工作[J].湘潮，2014，（6）：16.