環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境保護(hù)中的作用與發(fā)展

于小平

摘 要：社會(huì)的快速發(fā)展使人們賴以生存的環(huán)境空間受到了較大破壞，如果不加以科學(xué)保護(hù)和修繕，不僅會(huì)降低環(huán)境質(zhì)量，影響人們的生活品質(zhì)，還會(huì)對(duì)人們的身心健康構(gòu)成威脅。為此，近幾年我國(guó)加大了對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視力度，并提出一系列措施，保護(hù)自然環(huán)境，減少破壞。而環(huán)境監(jiān)測(cè)作為環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，也越來越受到人們的關(guān)注。本文就對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)加以說明，對(duì)其在環(huán)境保護(hù)中的作用及發(fā)展加以闡述。

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測(cè);環(huán)境保護(hù);作用;發(fā)展

在可持續(xù)發(fā)展理念的影響下，人們的環(huán)保意識(shí)逐漸加強(qiáng)，對(duì)環(huán)境空間的要求也越來越高。環(huán)境監(jiān)測(cè)可實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)化的進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，獲取第一手資料，以此了解環(huán)境現(xiàn)狀，制定合理的管控方案，緩解污染問題，為人們營(yíng)造良好的生存空間。環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境保護(hù)和治理的重要參考依據(jù)，同時(shí)也是各項(xiàng)環(huán)境指標(biāo)落實(shí)和管控的重要內(nèi)容。

1環(huán)境監(jiān)測(cè)

環(huán)境監(jiān)測(cè)指的是環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)環(huán)境質(zhì)量展開實(shí)時(shí)監(jiān)督和測(cè)定的重要活動(dòng)。環(huán)境監(jiān)測(cè)能夠準(zhǔn)確掌握環(huán)境中有害物質(zhì)含量，對(duì)比規(guī)范指標(biāo)要求，確定存在的環(huán)境污染，及可能帶來的不良影響，為環(huán)保部門提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持，提高環(huán)境保護(hù)與治理工作效率。環(huán)境監(jiān)測(cè)包括物理指標(biāo)、化學(xué)指標(biāo)及生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)這三部分內(nèi)容[1]。

2環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境保護(hù)中的作用

2.1有助于排污許可證制度的落實(shí)實(shí)施

隨著環(huán)境問題的日益嚴(yán)重，我國(guó)為保護(hù)生態(tài)環(huán)境，制定了排污許可證制度，并于2018年初正式實(shí)施。排污許可證制度加強(qiáng)了對(duì)各部門排污總量及污染物排放的科學(xué)管控，制定了合理的排放標(biāo)準(zhǔn)，并要求相關(guān)部門嚴(yán)格實(shí)施，以減少生產(chǎn)建設(shè)中存在的高污染問題，降低環(huán)境中污染物含量，達(dá)到環(huán)境保護(hù)目的。在排污許可證制度落實(shí)中，環(huán)境監(jiān)測(cè)部門可結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)，有針對(duì)性的制定監(jiān)測(cè)方案，選擇科學(xué)的監(jiān)測(cè)技術(shù)，了解排污企業(yè)排污的具體情況，進(jìn)而獲取精準(zhǔn)數(shù)據(jù)資料，為環(huán)境污染治理提供可靠依據(jù)。

2.2有助于區(qū)域環(huán)境污染治理水平的提升

環(huán)境監(jiān)測(cè)可準(zhǔn)確了解區(qū)域內(nèi)土壤、水體、空氣、生物情況，掌握其中有害元素含量，并作細(xì)致分析和研究，找出有害元素過多存在的原因，給出科學(xué)客觀的評(píng)價(jià)，進(jìn)而為環(huán)境部門環(huán)境污染治理提供準(zhǔn)確依據(jù)。環(huán)境監(jiān)測(cè)還可對(duì)重污染區(qū)域進(jìn)行實(shí)施監(jiān)督和管理，做好動(dòng)態(tài)化跟蹤和監(jiān)控，保證數(shù)據(jù)資料獲取的齊全性、準(zhǔn)確性，加強(qiáng)方案制定的科學(xué)性，加快污染治理速度，以免問題反復(fù)出現(xiàn)，保障人們的正常生活。同時(shí)在環(huán)境監(jiān)測(cè)作用下，治理工作的針對(duì)性增強(qiáng)，有效抑制了問題的擴(kuò)散，起到了很好的防控效果。

2.3有助于加快突發(fā)事件的處理進(jìn)程

松花江水質(zhì)污染、太湖藍(lán)藻供水危機(jī)為環(huán)保部門敲響警鐘。該類事件的突發(fā)性較強(qiáng)，污染范圍較大，如果不能快速給出合理的應(yīng)急處理方案，很容易擴(kuò)大污染面積，破壞水環(huán)境，產(chǎn)生用水危機(jī)。鑒于此，環(huán)保部門應(yīng)樹立突發(fā)事件處理意識(shí)，在前期方案規(guī)劃上給出合理的應(yīng)急處理預(yù)案，做到突發(fā)狀況的科學(xué)管控，減少危險(xiǎn)發(fā)生。

做好環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，在突發(fā)事件處理上，可給出可靠完善的數(shù)據(jù)支持，能夠在問題發(fā)生第一時(shí)間予以上報(bào)，組織相關(guān)人員快速到現(xiàn)場(chǎng)完成取樣分析，同時(shí)通過先進(jìn)設(shè)備的應(yīng)用，對(duì)污染指標(biāo)、污染程度及擴(kuò)散轉(zhuǎn)移情況給出合理的分析報(bào)告，借助部門間的聯(lián)動(dòng)，制定完善的應(yīng)急處理方案，做好突發(fā)事件的控制，降低污染帶來的損失和影響，加強(qiáng)防控效果，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

2.4有助于加大違法犯罪案件的管控力度

現(xiàn)階段，部分生產(chǎn)企業(yè)為了自身利益，經(jīng)常會(huì)存在未按照環(huán)保法規(guī)要求操作的情況，各項(xiàng)制度指標(biāo)落實(shí)不到位、排放污染物存在超標(biāo)的情況，環(huán)境監(jiān)測(cè)配合積極性不高，這使得生產(chǎn)過程中存在較為嚴(yán)重的污染問題，對(duì)生態(tài)環(huán)境帶來了較大威脅。而環(huán)境監(jiān)測(cè)力度的加強(qiáng)，則可對(duì)上述問題予以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理，并收集企業(yè)違法證據(jù)，加大執(zhí)法力度，避免破壞環(huán)境的情況頻繁出現(xiàn)，在保證生產(chǎn)水平的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的良好保護(hù)[2]。同時(shí)，環(huán)境監(jiān)測(cè)還可為執(zhí)法部門提供較為精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)資料，加強(qiáng)執(zhí)法效果，開展科學(xué)管控。環(huán)境監(jiān)測(cè)工作將為環(huán)境執(zhí)法部門的現(xiàn)場(chǎng)偵查提供有力的證據(jù)，為檢察院調(diào)查環(huán)境違法人員的犯罪行為提供關(guān)鍵性的證據(jù)，在法院具體的刑罰判決中，將作為重要的量刑證據(jù)。

3我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)的未來發(fā)展趨勢(shì)

3.1建立健全的管理制度

鑒于環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境保護(hù)中的重要性，在未來發(fā)展中，有必要加大環(huán)境監(jiān)測(cè)管理制度的研究力度，構(gòu)建完善的制度體系，以此為環(huán)境監(jiān)測(cè)工作提供可靠依據(jù)，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)管理水平，增強(qiáng)監(jiān)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性、可行性。鑒于現(xiàn)階段存在的執(zhí)法力度不強(qiáng)、監(jiān)測(cè)結(jié)果精準(zhǔn)度不高等問題，環(huán)境監(jiān)測(cè)部門有必要加大重視力度，樹立正確的環(huán)境監(jiān)測(cè)意識(shí)，明確環(huán)境保護(hù)及污染治理的作用優(yōu)勢(shì)，合理規(guī)劃日常工作，配備完善監(jiān)測(cè)設(shè)備儀器，注重過程管控，從而加強(qiáng)監(jiān)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性，控制工作人員的不良行為，保障環(huán)境保護(hù)工作的高度落實(shí)。

為此，在未來發(fā)展的過程中，還需要有關(guān)人員展開科學(xué)有效的管理工作，尤其要注意完善相關(guān)的監(jiān)測(cè)管理制度，對(duì)于各個(gè)地區(qū)展開實(shí)時(shí)跟蹤計(jì)劃，以便各項(xiàng)管理措施得到有效落實(shí)，真正加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的監(jiān)督管理。

3.2推動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)的多元化發(fā)展

我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)發(fā)展時(shí)間較短，監(jiān)測(cè)技術(shù)上還存在不成熟現(xiàn)象，這為環(huán)境監(jiān)測(cè)工作帶來較大阻礙。所以在未來發(fā)展中，首先，相關(guān)部門需加大資金投放力度，做好環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)研究，引入和完善新技術(shù)手段，對(duì)傳統(tǒng)不合理方式加以優(yōu)化調(diào)整，以此優(yōu)化監(jiān)測(cè)水平，獲取精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)資料。

3.3設(shè)置監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)

對(duì)于長(zhǎng)時(shí)間難以治理的區(qū)域來說，有必要設(shè)置完善的監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，做好區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的實(shí)時(shí)化、動(dòng)態(tài)化監(jiān)督和管控，以此了解該區(qū)域環(huán)境的具體情況，增強(qiáng)環(huán)境污染治理的及時(shí)性，有效控制污染程度，優(yōu)化區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。環(huán)境監(jiān)測(cè)部門應(yīng)結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況開展分析研究工作，選擇合適的措施手段，完善監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，優(yōu)化系統(tǒng)功能，做到全面監(jiān)測(cè)，進(jìn)而為區(qū)域環(huán)境保護(hù)提供保障[3]。另外，保持正確的工作態(tài)度，確保數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)的真實(shí)可靠，豐富工作人員的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)各種情況有效運(yùn)用環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)手段，制定科學(xué)合理的處理方案，且根據(jù)環(huán)境破壞程度對(duì)監(jiān)測(cè)范圍加以判斷，就危險(xiǎn)信號(hào)源提出重要指示，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，進(jìn)而有效解決。

3.4加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)控制能力

按照行政等級(jí)分劃開展分級(jí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與基層執(zhí)法工作，加強(qiáng)區(qū)級(jí)監(jiān)測(cè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力，以滿足生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理要求。創(chuàng)建完善的環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，建立健全的執(zhí)法規(guī)章條例，設(shè)定環(huán)境預(yù)警監(jiān)測(cè)值，擴(kuò)大環(huán)境監(jiān)測(cè)覆蓋范圍，加大重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)控制力度，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境品質(zhì)。各市級(jí)相關(guān)單位需積極創(chuàng)建環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)與執(zhí)法工作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全方位覆蓋，規(guī)范化管理以及精細(xì)化控制。

3.5加大生態(tài)環(huán)境科研投入

組建完整且獨(dú)立的環(huán)境科研機(jī)構(gòu)，針對(duì)大氣污染、水體污染和土壤污染，進(jìn)行試驗(yàn)與分析，攻堅(jiān)克難，明確區(qū)域大氣污染成因與污染程度，掌握水體污染類型與發(fā)展趨勢(shì)，之后采取科學(xué)的土壤污染治理方法，做到精準(zhǔn)治污，有效治污。再者，加大環(huán)保專業(yè)人才培養(yǎng)力度，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)而為環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)保工作奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

4結(jié)語

總而言之，環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境保護(hù)中占據(jù)非常重要的位置，政府及相關(guān)部門應(yīng)加大重視力度，完善環(huán)境監(jiān)測(cè)內(nèi)容，引入先進(jìn)技術(shù)，設(shè)置監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，且建立綜合素質(zhì)過硬的專業(yè)監(jiān)測(cè)團(tuán)隊(duì)，以此提高污染處理效率，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)現(xiàn)代生產(chǎn)與自然環(huán)境間的關(guān)系。

參考文獻(xiàn)：

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（南京市溧水區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站，江蘇 南京 210000）