建設(shè)美麗家園，邁向生態(tài)文明新時(shí)代探究

郎芳

1.引言

黨的十八大報(bào)告中論述生態(tài)文明，首次提出“推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”和“建設(shè)美麗中國(guó)”，并指出，建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。

建設(shè)美麗中國(guó)，建設(shè)生態(tài)文明，是一場(chǎng)涉及生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式和價(jià)值觀的革命性變革。國(guó)家按照《生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法》，對(duì)各省區(qū)市予以年度評(píng)價(jià)，其中：資源利用、環(huán)境治理、環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)、增長(zhǎng)質(zhì)量、綠色生活等6項(xiàng)構(gòu)成綠色發(fā)展的指數(shù)，成為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的“指示器”和“風(fēng)向標(biāo)”。

建設(shè)生態(tài)文明，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)必須貫徹十九大綠色發(fā)展、節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的要求，協(xié)同推進(jìn)綠色發(fā)展方式和生活方式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展、人民富裕、國(guó)家強(qiáng)盛、中國(guó)美麗。

2、生態(tài)文明建設(shè)新時(shí)代面臨的新機(jī)遇

向宜居美麗特色城鎮(zhèn)延伸發(fā)展空間 建設(shè)滿足人民日益增長(zhǎng)美好生活需要、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的美麗中國(guó)、宜居城鎮(zhèn)和特色城鎮(zhèn)，支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)改善生產(chǎn)生活條件，西部大開(kāi)發(fā)、中部地區(qū)崛起，以及引導(dǎo)特色小鎮(zhèn)健康發(fā)展，都需要勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的企業(yè)積極參與總體規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)和建造。

向“一帶一路”國(guó)際市場(chǎng)延伸發(fā)展空間 “一帶一路”倡議提出以來(lái)，40多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織和我國(guó)簽署合作協(xié)議，中國(guó)企業(yè)對(duì)沿線國(guó)家投資達(dá)500多億美元。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金和金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行紛紛啟動(dòng)并取得進(jìn)展。

向協(xié)同推進(jìn)綠色發(fā)展方式和生活方式延伸發(fā)展空間中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求提高城市群質(zhì)量，京津冀協(xié)同發(fā)展要疏解北京非首都功能；雄安新區(qū)規(guī)劃要高起點(diǎn)、高質(zhì)量；長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶要以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為引領(lǐng)；粵港澳大灣區(qū)要科學(xué)規(guī)劃。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，未來(lái)的城鄉(xiāng)建設(shè)將更加注重綠色發(fā)展。

向BIM技術(shù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)延伸發(fā)展空間 黨的十九大提出建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)。大規(guī)模的工程項(xiàng)目正推廣使用的BIM（即building information modeling建筑信息模型）技術(shù)，在加強(qiáng)建筑全生命周期管理、激發(fā)勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)新動(dòng)能的同時(shí)，也為國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入創(chuàng)新動(dòng)力。

3、生態(tài)文明建設(shè)新時(shí)代的新趨勢(shì)

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局是推進(jìn)生態(tài)文明的首要任務(wù)，將注重構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。

整體規(guī)劃格局的轉(zhuǎn)變 國(guó)家高度重視環(huán)境功能區(qū)劃，為避免城市化過(guò)程中功能區(qū)布局混亂、空間管理無(wú)序等對(duì)環(huán)境造成的破壞，要求劃定城市空間增長(zhǎng)邊界、永久基本農(nóng)田保護(hù)邊界和產(chǎn)業(yè)園區(qū)界線?！渡虾Ｊ谐鞘锌傮w規(guī)劃（2016——2040）》劃定了基本農(nóng)田保護(hù)、生態(tài)保護(hù)、文化保護(hù)三條紅線。

城鎮(zhèn)建設(shè)導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變 上海對(duì)標(biāo)國(guó)際水準(zhǔn)，編制第七輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年），解決大氣、水、土壤、固廢和生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域中的突出問(wèn)題。在環(huán)境管理中，不同地域的城鎮(zhèn)環(huán)境功能區(qū)執(zhí)行不同等級(jí)的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，未來(lái)的城鎮(zhèn)設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)建設(shè)將圍繞生態(tài)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，制定設(shè)計(jì)規(guī)范和設(shè)計(jì)導(dǎo)則，進(jìn)一步結(jié)合環(huán)保、綠化、農(nóng)林水措施綜合化、配套化的要求，追求經(jīng)濟(jì)、適用、美觀、宜居的效果。

多種功能迭加的轉(zhuǎn)變 向高空要空間一直是世界各地城市節(jié)約、高效利用土地價(jià)值最有效的方法。未來(lái)的城鄉(xiāng)建設(shè)中，不僅有居住、工作、休閑、交通空間，更要有交往空間和宜居空間，設(shè)計(jì)建造更現(xiàn)代、更先進(jìn)、更個(gè)性、更美麗的城市群落、街鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，碧水環(huán)繞，布局靈活多變，人工美與自然美融為一體。

為強(qiáng)化空間管控力，未來(lái)城鄉(xiāng)建設(shè)各種功能將實(shí)施精細(xì)化管理，以此確保開(kāi)發(fā)建設(shè)與區(qū)域環(huán)境承載能力相適應(yīng)。生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)更加倡導(dǎo)低碳、景觀、循環(huán)使用的原則，節(jié)能、綠色、智能、低碳、園林各具特色。在環(huán)保高要求前提下，單體節(jié)能建筑、組合式裝配、配套型、模塊型需求應(yīng)運(yùn)而生，勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目中建筑、環(huán)境、地下空間、市政、水利等多專業(yè)跨界聯(lián)合的組團(tuán)式優(yōu)勢(shì)不斷顯現(xiàn)，功能疊加的設(shè)計(jì)創(chuàng)新鏈正在形成。

綜合試點(diǎn)實(shí)踐的轉(zhuǎn)變 目前，強(qiáng)降雨導(dǎo)致的城市內(nèi)澇、城市看海已成為中國(guó)城市的通病。中國(guó)正在重點(diǎn)推進(jìn)“海綿城市”建設(shè)。海綿城市讓城市像“海綿”一樣有彈性、會(huì)呼吸雨水，要求城市建設(shè)中公共建筑、住宅小區(qū)等都要像海綿具備雨洪調(diào)蓄、水源涵養(yǎng)、雨污凈化功能，實(shí)現(xiàn)高效集水平衡生態(tài)，讓水在城市中自然遷移，提高生活質(zhì)量，讓城市生活更美好。同時(shí)，地下綜合管廊、節(jié)能建筑、綠色建筑、生態(tài)建筑也成為綠色發(fā)展理念的重要實(shí)踐。

4、生態(tài)文明建設(shè)新時(shí)代的新思路

優(yōu)化統(tǒng)籌區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境功能 在環(huán)境管理與環(huán)境規(guī)劃中，區(qū)域環(huán)境功能都是依據(jù)區(qū)域的社會(huì)環(huán)境、社會(huì)功能、自然環(huán)境條件與環(huán)境自凈能力來(lái)確定的，是優(yōu)化區(qū)域空間功能的重要舉措。習(xí)總書(shū)記在安吉余村提出“綠水青山就是金山銀山”的“兩山論”已被廣大人民接受。對(duì)好山好水好空氣好環(huán)境的追求，是生態(tài)文明建設(shè)的題中應(yīng)有之義。

國(guó)家“十三五”規(guī)劃實(shí)施的生態(tài)保護(hù)修復(fù)重大工程，大規(guī)模國(guó)土綠化治理行動(dòng)的啟動(dòng)，“水十條”、“土十條”的全面深入實(shí)施，生態(tài)文明體制的改革，推動(dòng)多元生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制逐步建立，城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)空間布局正被科學(xué)統(tǒng)籌。

優(yōu)化城鎮(zhèn)建設(shè)空間治理體系和標(biāo)準(zhǔn) “十三五”規(guī)劃提出“以市縣級(jí)行政區(qū)為單元，建立空間治理體系”。高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的雄安新區(qū)就是采取自下而上，先規(guī)劃地下所有資源，再做地上的城市建設(shè)，注重區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性、平衡性?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于上海市城市總體規(guī)劃的批復(fù)》要求“保護(hù)自然山水格局和城市肌理，加強(qiáng)對(duì)重要地段建筑高度、體量和樣式的規(guī)劃引導(dǎo)和控制，彰顯自然、傳統(tǒng)和現(xiàn)代有機(jī)交融，東西方文化相得益彰的城市特色”。“加強(qiáng)城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌，逐步形成“主城區(qū)——新城——新市鎮(zhèn)——鄉(xiāng)村”的城鄉(xiāng)體系”。這是未來(lái)的城鄉(xiāng)設(shè)計(jì)導(dǎo)向，今后的新城市群、新村鎮(zhèn)群建設(shè)，將向重生態(tài)平衡、重環(huán)境規(guī)劃、重中國(guó)元素、留住鄉(xiāng)愁轉(zhuǎn)變。

優(yōu)化立體生態(tài)宜居建筑的設(shè)計(jì)理念 環(huán)境功能區(qū)劃是建立空間治理體系、細(xì)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)的重要抓手。國(guó)家鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的實(shí)施，也十分注重生態(tài)宜居功能的實(shí)現(xiàn)，構(gòu)建宜居、宜業(yè)、宜學(xué)、宜游的服務(wù)圈，塑造城鄉(xiāng)特色風(fēng)貌?？睖y(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)理應(yīng)加快形成立體生態(tài)宜居建筑設(shè)計(jì)理念，創(chuàng)新多樣型、小微型、靈活型的立體生態(tài)宜居建筑，在城市更新中，對(duì)地上地下進(jìn)行全方位立體規(guī)劃，設(shè)計(jì)科技生態(tài)建筑方案，改良城市生態(tài)；在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，設(shè)計(jì)立體生態(tài)村鎮(zhèn)、立體生態(tài)小城，使人居環(huán)境與自然生態(tài)環(huán)境融為一體。

優(yōu)化治水興水管水的行業(yè)技術(shù) 水利是對(duì)水和水域進(jìn)行控制、調(diào)配，防治水旱災(zāi)害、開(kāi)發(fā)利用、保護(hù)水資源，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境改善的保障系統(tǒng)。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化持續(xù)深入，要求水利工程設(shè)計(jì)注重防災(zāi)減災(zāi)能力，強(qiáng)化水資源節(jié)約保護(hù)，修復(fù)生態(tài)脆弱河流和地區(qū)水生態(tài)，治理污染嚴(yán)重的江河湖泊水環(huán)境，科學(xué)統(tǒng)籌生態(tài)、環(huán)保、綠化等城市環(huán)境功能，建設(shè)高品質(zhì)、人性化的濱水公共空間。

5、設(shè)計(jì)建造生態(tài)型、景觀型水利工程的新實(shí)踐

華建集團(tuán)上海市水利工程設(shè)計(jì)研究院（以下簡(jiǎn)稱“水利院”）初步形成了城市水務(wù)設(shè)計(jì)特色品牌 水利院從上海市水務(wù)局到成為華建集團(tuán)上市公司治理體系下的現(xiàn)代化企業(yè)，設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)從水利、供水、排水三位一體整合，向城市防洪、水閘泵站、河道整治、水環(huán)境水景觀、圍海造地、供水排水等領(lǐng)域拓展，形成了獨(dú)特的技術(shù)優(yōu)勢(shì)與品牌。

山水林田湖是一個(gè)有機(jī)整體和系統(tǒng)化工程 習(xí)總書(shū)記指出：如果種樹(shù)的只管種樹(shù)、治水的只管治水、護(hù)田的單純護(hù)田，很容易顧此失彼，造成最終生態(tài)的系統(tǒng)性破壞。這對(duì)從事建筑設(shè)計(jì)和水利設(shè)計(jì)的技術(shù)人員是深刻的提醒。水利院在設(shè)計(jì)生態(tài)治理的各項(xiàng)工程時(shí)，要與其他各類工程統(tǒng)籌考慮，在充分尊重自然的基礎(chǔ)上，順勢(shì)而為，進(jìn)行城市生態(tài)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)、水系工程與生態(tài)修復(fù)的有機(jī)結(jié)合，讓山水林田湖成為一個(gè)生命共同體。

設(shè)計(jì)智慧綠色水利工程 近年來(lái)，隨著全社會(huì)生態(tài)意識(shí)的覺(jué)醒，水利工程在滿足城市防洪、除澇的同時(shí)，對(duì)其生態(tài)性也提出了更高的要求。水利院注重綠色發(fā)展，加強(qiáng)河流生態(tài)建設(shè)，強(qiáng)調(diào)水生態(tài)、水景觀，涌現(xiàn)出張家界索溪河綜合整治、青浦區(qū)環(huán)城水系工程等優(yōu)秀景觀生態(tài)河道作品；在長(zhǎng)江口綜合整治時(shí)，采用生物促淤固砂保護(hù)灘涂濕地，生態(tài)海堤研究已走在前沿。

推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)多元化布局 2019年水利院推進(jìn)了上海西部防洪工程、南匯東灘整治二期工程和蘇州河生態(tài)廊道配套水務(wù)建設(shè)工程等重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目，開(kāi)展《上海市長(zhǎng)江口河勢(shì)控制與水土資源開(kāi)發(fā)利用保護(hù)規(guī)劃（2016-2040）》重大課題研究，為水美上海作出了積極貢獻(xiàn)。水利院正推進(jìn)水利、供排水、EPC總承包、勘測(cè)、生態(tài)景觀、BIM信息化與數(shù)字化六個(gè)板塊業(yè)務(wù)布局，探索建立“河網(wǎng)模型”。發(fā)揮三個(gè)市局級(jí)工程技術(shù)中心平臺(tái)作用，推進(jìn)灘涂治理、水環(huán)境綜合治理、水閘與泵站、城市內(nèi)澇治理、軟土地基處理、水動(dòng)力數(shù)值模擬及河口治理、BIM技術(shù)等七方面關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)。

6、學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建，推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展

黨的十九大對(duì)生態(tài)文明建設(shè)、建設(shè)美麗中國(guó)、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做出了新部署，國(guó)家需要國(guó)有企業(yè)為社會(huì)做出貢獻(xiàn)，我們肩負(fù)著加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的重任。

聚焦企業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)落實(shí) 水利院明確了“業(yè)務(wù)多元化，市場(chǎng)全國(guó)化，服務(wù)品牌化” 戰(zhàn)略方向，黨建圍繞企業(yè)中心工作，以建設(shè)“政治素質(zhì)好、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好”的“四好”班子為目標(biāo)，推進(jìn)企業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持黨政技工團(tuán)齊抓共管，結(jié)合黨員“五帶頭”活動(dòng)、黨員示范活動(dòng)，引導(dǎo)黨員立足崗位、做到實(shí)處，為企業(yè)發(fā)展提供有力保證。

強(qiáng)化引領(lǐng)保障，注重實(shí)效 水利院黨委將在華建集團(tuán)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，引導(dǎo)黨員傳承紅色基因，堅(jiān)定理想信念，擔(dān)當(dāng)歷史使命；圍繞“十三五”規(guī)劃，聚焦市場(chǎng)、技術(shù)、人才三個(gè)關(guān)鍵要素，深化培育“‘三力’提升行動(dòng)”（提升領(lǐng)導(dǎo)班子的引領(lǐng)力、支部的戰(zhàn)斗力、黨員隊(duì)伍的感召力）黨建品牌；圍繞推進(jìn)“尋找身邊的感動(dòng)”，挖掘先進(jìn)典型和感人故事，推進(jìn)“愛(ài)心牽手活動(dòng)”，開(kāi)展行業(yè)、社區(qū)共建，履行國(guó)有企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。

深入研習(xí)實(shí)踐，恪盡職守 黨的十九大報(bào)告提出了富有創(chuàng)見(jiàn)的新論斷、新思想、新戰(zhàn)略。面對(duì)國(guó)有企業(yè)加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)，作為黨員干部，要不忘初心，牢記使命，努力前進(jìn)。要學(xué)以致用，以發(fā)展的眼光創(chuàng)新工作方法。要勇挑重?fù)?dān)，召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，團(tuán)結(jié)黨員群眾，凝聚智慧力量，為城市建設(shè)發(fā)展貢獻(xiàn)綿薄之力。

“鑿井者，起于三寸之坎”，讓江河歲歲安瀾，讓耕地水源豐沛，讓人民用水無(wú)憂，讓山嶺蔥郁伴碧波，是水利人的夢(mèng)想。水利院將秉承“探索治水之道、成就生活之美”的企業(yè)使命，圍繞企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展主線，以團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、克難奮進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，創(chuàng)造優(yōu)美人居環(huán)境，讓中國(guó)夢(mèng)、華建夢(mèng)、水利夢(mèng)引領(lǐng)我們勇往直前。