鋒領(lǐng)企服，“服”出新活力

謝霞

穩(wěn)企業(yè)，是寧波經(jīng)濟工作的重中之重。尤其是今年以來，新冠肺炎疫情在全球迅速蔓延，給企業(yè)經(jīng)營發(fā)展帶來諸多難題和挑戰(zhàn)。

好時不擾，難時出手?！懊鎸σ咔闆_擊和嚴峻復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，企業(yè)迫切需要‘上接天線。這時，政府必須推企業(yè)一把，扶企業(yè)一程，助力企業(yè)更好地應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)。”北侖區(qū)委組織部相關(guān)負責(zé)人說道。為此，北侖區(qū)進一步深化鋒領(lǐng)企服行動，投放機關(guān)黨組織資源到全區(qū)15個工業(yè)社區(qū)，為企業(yè)提供精準化、集約化、常態(tài)化服務(wù)，切實把機關(guān)黨組織組織力轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)力。

這一年，鋒領(lǐng)企服行動充分彰顯紅色引擎作用，一個個事關(guān)企業(yè)生存發(fā)展的急難問題得到解決，一個個事關(guān)區(qū)域長遠發(fā)展的共性需求得到滿足，北侖區(qū)在經(jīng)濟形勢比較困難的情況下，實現(xiàn)了穩(wěn)企業(yè)、增動能。在今年的企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)戰(zhàn)役中，北侖區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率位居全省39個工業(yè)強區(qū)首位。今年前三季度，北侖區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值達451.8億元，實際利用外資總量達42753萬美元，均位列寧波各區(qū)縣（市）首位。

不僅進企業(yè) 還要駐社區(qū)——打開政企交流雙向通道

“沒想到我反映的問題，這么快就給落實到位了，劉局還真給力！”看著公司圍墻邊上新建的綠化帶，今年國慶后新入駐靈峰工業(yè)社區(qū)的寧波微科光電有限公司總經(jīng)理邱志偉贊嘆連連。

邱志偉口中的劉局，是寧波開發(fā)區(qū)投資合作局三級調(diào)研員劉樺林，也是北侖區(qū)鋒領(lǐng)企服隊第五組組長，負責(zé)靈峰工業(yè)社區(qū)企業(yè)服務(wù)工作。11月5日，劉樺林到微科光電走訪時，邱志偉向他反映：“公司周邊的公共綠化尚未建造，影響了企業(yè)的整體形象?！钡诙?，劉樺林帶著企業(yè)的訴求找到了具體負責(zé)此事的大碶經(jīng)濟開發(fā)總公司。

“這主要是因為微科光電周邊的一家企業(yè)還在施工，綠化需要另造預(yù)算，相關(guān)程序還在審批。但企業(yè)的需求我們一定會重視?！贝蟠\經(jīng)濟開發(fā)總公司總經(jīng)理張仲一當場拍板，“一個月內(nèi)解決好這個問題?！?/p>

自今年4月29日接受組織安排，擔(dān)任鋒領(lǐng)企服隊第五組組長以來，劉樺林已走訪了靈峰工業(yè)社區(qū)半數(shù)以上企業(yè)，宣講相關(guān)政策50多批次，收集問題30多個，并做到件件有答復(fù)、件件有落實。

隨著疫情防控進入常態(tài)化，今年4月，北侖區(qū)在原有駐企服務(wù)員一線助企服務(wù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)工業(yè)社區(qū)規(guī)模大小、產(chǎn)業(yè)特點和需求類型，選派經(jīng)濟工作經(jīng)驗豐富的退出現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部、職能部門業(yè)務(wù)骨干、優(yōu)秀年輕干部等50余人，組成8支鋒領(lǐng)企服隊，常駐全區(qū)15個工業(yè)社區(qū)，為企業(yè)發(fā)展保駕護航。

有了鋒領(lǐng)企服隊后，企業(yè)和工業(yè)社區(qū)解決不了的問題，都可以交給他們。而鋒領(lǐng)企服隊解決不了的問題，則交給鋒領(lǐng)企服聯(lián)盟。為承接鋒領(lǐng)企服隊遞交的各類“疑難雜癥”，北侖區(qū)統(tǒng)籌整合發(fā)改、經(jīng)信、人社、金融等25個涉企職能部門力量，形成鋒領(lǐng)企服聯(lián)盟，并建立問題解決責(zé)任清單，以組團方式為企業(yè)開展集成服務(wù)。

每年6—8月，是中藥原材料的季節(jié)性囤貨旺季。但受疫情沖擊，種植戶不再接受賒賬購買，要求客戶現(xiàn)金采購。這讓寧波中藥制藥股份有限公司董事長方明急得團團轉(zhuǎn)：“一旦錯過了采購節(jié)，接下來的業(yè)務(wù)可沒法開展了?！?/p>

由于這家企業(yè)廠房和設(shè)備均已做過抵押貸款，在已無抵押物的情況下，要再獲銀行貸款并非易事。收到鋒領(lǐng)企服隊轉(zhuǎn)交的這一問題后，鋒領(lǐng)企服聯(lián)盟成員北侖區(qū)金融辦十分重視。由于事情緊急，北侖區(qū)金融辦主任胡穎琛帶著區(qū)金融專班成員及多家銀行上門對接。在北侖區(qū)金融辦的協(xié)調(diào)下，最終，北侖農(nóng)商行給予了企業(yè)1000萬元的廠房二次抵押貸，解了企業(yè)的燃眉之急。

“在如何把服務(wù)送到企業(yè)心坎方面，各級部門都想了很多辦法、花了很大力氣。這些都指向一個共同的邏輯：打開政企雙向交流通道，及時有效地幫助企業(yè)解決問題?！北眮鰠^(qū)委組織部相關(guān)負責(zé)人告訴記者，鋒領(lǐng)企服行動讓干部不僅進企業(yè)，還要常態(tài)化入駐社區(qū)，政企在頻繁的交往中，構(gòu)建起了良性的溝通互動機制，這讓雙方切實拉近了距離、增進了互信。

既要“一企一策” 也要解決共性問題——用心用情助推企業(yè)發(fā)展

“從各鋒領(lǐng)企服隊報過來的‘企業(yè)問題流轉(zhuǎn)單來看，融資難融資貴，是困擾企業(yè)尤其是中小微企業(yè)發(fā)展的共性問題?！变h領(lǐng)企服聯(lián)盟成員單位骨干、北侖區(qū)地方金融監(jiān)管局（區(qū)金融辦）副局長（副主任）伊海江進一步分析，造成這一難題的主要原因，就在于中小微企業(yè)普遍缺少有效的抵押物，絕大多數(shù)都需要銀行信用貸款。

“只要能解決問題，我們都是十分愿意為企業(yè)跑腿的。”伊海江坦言，今年3—6月，企業(yè)經(jīng)營受到疫情嚴重沖擊，有時一天能收到三四十家企業(yè)的融資需求。經(jīng)過走訪統(tǒng)計，全區(qū)有融資需求的企業(yè)超過1600家。

既要“一企一策”，也要形成解決共性問題的機制。“這不僅是區(qū)委對深化鋒領(lǐng)企服行動的要求，也是企業(yè)的共同期盼?！币梁＝f，面對不同市場主體，北侖區(qū)金融辦對共性問題研究提出了有針對性的對策措施。

今年4月，北侖區(qū)在全市先行試點啟動制造業(yè)中長期貸款提升專項行動。預(yù)計兩年內(nèi)，五大國有銀行寧波市分行將對北侖區(qū)制造業(yè)投放230億元中長期信貸，最低利率3.65%，大幅降低企業(yè)融資成本。6月，北侖區(qū)金融辦聯(lián)合駐霞浦街道的鋒領(lǐng)企服隊，召開物流行業(yè)融資對接會，50家物流企業(yè)獲得13家銀行給予的1.135億元授信額度。8月，北侖區(qū)又率先在全市試點“掃需求”專項行動，各街道及全區(qū)8支鋒領(lǐng)企服隊廣泛動員企業(yè)注冊登記，以便企業(yè)根據(jù)自身情況菜單式選擇銀行融資。截至11月23日，該區(qū)已有1649家企業(yè)獲得4.35億元銀行融資。

在靈峰工業(yè)社區(qū)，劉樺林在走訪企業(yè)時發(fā)現(xiàn)，社區(qū)企業(yè)實力很強，全國模具行業(yè)的20強企業(yè)中，有11家在社區(qū)內(nèi)。但土地指標緊缺，成為目前制約轄區(qū)不少企業(yè)產(chǎn)能擴張的重要因素。劉樺林介紹，社區(qū)企業(yè)大多為裝備制造類企業(yè)，因為生產(chǎn)設(shè)備多在10噸以上，很多企業(yè)無法建多層廠房，導(dǎo)致這些企業(yè)畝均稅收很難達到區(qū)里的要求。“社區(qū)80多家企業(yè)中有20多家來找我反映過土地問題，希望政府能給予解決?！眲辶终f。

面對土地共性需求，劉樺林一方面向企業(yè)積極宣講區(qū)里的相關(guān)土地政策，鼓勵企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，努力向政策要求的方向提升，另一方面，他積極向自己的工作單位——寧波開發(fā)區(qū)投資合作局推薦優(yōu)質(zhì)項目。在他的努力下，目前，有10家企業(yè)項目進入投合局優(yōu)質(zhì)項目儲備庫。“入了庫，項目就可優(yōu)先得到土地指標了?！眲辶终f。

在采訪中，記者發(fā)現(xiàn)，無論是土地、融資等“關(guān)鍵大事”，還是停車、綠化等“民生小事”，鋒領(lǐng)企服隊全都用心用情去推動解決。鋒領(lǐng)企服隊第一組組長、北侖區(qū)公共項目建設(shè)管理中心原黨委書記吳鵬程在大港工業(yè)社區(qū)走訪企業(yè)時，20多家企業(yè)向他反映了停車難、亂停車問題。為此，他首先聯(lián)系寧波市公安局北侖分局交警大隊加派警力加強巡邏，并對道路上的停車位做到可劃盡劃，初步解決了亂停車的問題。同時，他還積極與城管、發(fā)改、投資控股公司等多個單位協(xié)商解決停車難問題。經(jīng)多次溝通協(xié)調(diào)后，這一問題有了解決方案：由北侖區(qū)城管局作為項目業(yè)主對大港工業(yè)社區(qū)的莫干山路、北海路、南海路等5條道路進行適當改造以增加停車位。這一方案最終被列入2021年度北侖區(qū)政府投資項目計劃名單。該項目預(yù)計投資逾千萬元，建成后，可新增1000多個停車位，將惠及周邊逾百家企業(yè)員工。

“在駐點服務(wù)中，我們始終把解決問題作為出發(fā)點和落腳點?！眳蛆i程說，這不僅為推動企業(yè)發(fā)展打下了“強心針”，也為密切黨群關(guān)系、政企關(guān)系添加了“黏合劑”。

既要企業(yè)得實惠 也要干部得成長——政企關(guān)系進入新境界

因在鋒領(lǐng)企服行動中表現(xiàn)出色，今年11月，伊海江從科級干部被提拔為北侖區(qū)地方金融監(jiān)管局（區(qū)金融辦）副局長（副主任）。劉樺林也因長期駐工業(yè)園區(qū)服務(wù)企業(yè)成效顯著，被評為“寧波市擔(dān)當作為好干部”，并從四級調(diào)研員晉升為三級調(diào)研員。

記者了解到，鋒領(lǐng)企服行動目前已幫助企業(yè)解決實際問題3600余個。在企業(yè)得實惠的同時，一大批機關(guān)黨員干部也在服務(wù)企業(yè)一線砥礪了品質(zhì)、增強了本領(lǐng)?！颁h領(lǐng)企服行動充分盤活了干部資源，點燃了干部干事熱情，讓退出現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部有了新的作用發(fā)揮平臺、年輕干部有了新的能力歷練平臺。”北侖區(qū)委組織部相關(guān)負責(zé)人介紹，今年以來，北侖區(qū)有27名干部因在“兩手硬、兩戰(zhàn)贏”中表現(xiàn)突出，得到提拔使用，28名干部職級得到晉升。

“鋒領(lǐng)企服行動對干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變起到了很大的促進作用?！眲辶指嬖V記者，鋒領(lǐng)企服隊隊員中，年輕干部居多，他們平時接觸企業(yè)的機會少。如今，通過走企業(yè)進社區(qū)，他們充分了解到企業(yè)的難處，在服務(wù)企業(yè)時也就更加細致熱情了。

今年7月，北侖銀潤汽車部件有限公司想招聘一名海外工程師。因不知道聘用手續(xù)如何辦理，向劉樺林求助。“我們五組組員、區(qū)科技局干部盧建祥收到這一問題后，連夜把招聘所需的流程、表格整理出來，還一并附上了外國人在中國的生活注意事項、生活手冊等資料?！眲辶终f，這份“超額”服務(wù)讓銀潤工作人員十分感動。

鋒領(lǐng)企服聯(lián)盟由25個部門組成，各駐社區(qū)服務(wù)隊收集上來的問題該交給哪個部門？北侖區(qū)發(fā)改局政策處理科科長陳明波所在的應(yīng)急組做的就是責(zé)任分解的工作。作為鋒領(lǐng)企服問題解決工作聯(lián)絡(luò)員，陳明波把這一環(huán)節(jié)的工作形象地比喻為“問題中轉(zhuǎn)站”：“對各服務(wù)隊提交的涉企問題，我們這邊進行分析研判后，再由機關(guān)工委向各職能部門派單?！?/p>

讓陳明波印象最深的，還是今年1月底到2月底的這一個月時間?！懊刻煸缟咸烀擅闪辆偷絾挝?，晚上10點多下班，4部應(yīng)急專線最多的時候一天接了300多個電話?！标惷鞑ㄕf。這段披星戴月的日子雖然忙碌，但也不斷激發(fā)著他的使命感，讓他深刻意識到作為一名黨員干部身上肩負的責(zé)任。

對分解到位的問題，該如何避免“一分了之”？北侖區(qū)堅持以企業(yè)滿意度評價工作實效度，綜合采取“組織考、企業(yè)評、實績比”的工作評價方式，實施“組織評干部、千企評機關(guān)、機關(guān)工委評部門黨組織”的三項聯(lián)評聯(lián)考機制，并將結(jié)果運用到干部提拔使用、機關(guān)目標管理考核及黨組織星級評定等方面，形成了一套問題“發(fā)現(xiàn)—交辦—辦理—反饋—評估”的完整閉環(huán)。該區(qū)開展的“千企評機關(guān)”活動數(shù)據(jù)顯示，企業(yè)對機關(guān)的滿意率達到93%。

“企業(yè)負責(zé)茁壯成長，政府負責(zé)陽光雨露?！北眮鰠^(qū)委組織部相關(guān)負責(zé)人說，鋒領(lǐng)企服行動就是要通過努力打造更優(yōu)的政企關(guān)系，讓企業(yè)放心、安心、舒心地成長。

責(zé)任編輯：張逸龍