環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境監(jiān)察的關(guān)系及協(xié)調(diào)運(yùn)用初探

王泓凱 韓小麗

鄭州市生態(tài)環(huán)境登封分局

1 引言

環(huán)境質(zhì)量能夠保證居民居住狀況，對生態(tài)的保護(hù)需要有關(guān)部門加強(qiáng)重視力度，近幾年因?yàn)槌鞘邪l(fā)展較快，造成環(huán)境受到破壞。在此狀況下，要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)化發(fā)展，就應(yīng)當(dāng)著重強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)工作，實(shí)行全方位的環(huán)境監(jiān)管以及監(jiān)測環(huán)節(jié)，從而保障社會生態(tài)環(huán)境的總體質(zhì)量。

2 環(huán)境監(jiān)測概述

環(huán)境監(jiān)測本質(zhì)上是采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，根據(jù)環(huán)境中污染物，從而評定其中含量，采用科學(xué)化的措施調(diào)節(jié)空氣質(zhì)量，并依照對結(jié)果的估算，從而確定今后社會發(fā)展中有可能會出現(xiàn)的眾多污染問題。在前期開展環(huán)境監(jiān)測工作期間，工作人員應(yīng)當(dāng)首要明確工作重點(diǎn)和目標(biāo)，了解此次監(jiān)察工作的詳細(xì)流程，從而有利于后期把握監(jiān)測對象的實(shí)際狀況，以及后續(xù)內(nèi)容整理質(zhì)量，方便后期工作人員根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，從而實(shí)現(xiàn)對外部生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)化管理，并根據(jù)實(shí)際狀況制定具體的管制措施。通常情況下，在環(huán)境監(jiān)測工作開展期間，工作人員會詳細(xì)分類環(huán)境類型，并將其分化為科研監(jiān)測，例行監(jiān)測以及應(yīng)急監(jiān)測三種方案，此外，因?yàn)楸O(jiān)測對線物質(zhì)類型不同，也可以分化為水質(zhì)，土壤廢棄物，空氣噪聲以及生物監(jiān)測等[1]。

3 環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)察之間存在的聯(lián)系

環(huán)境監(jiān)測工作以及環(huán)境監(jiān)察存在一定的聯(lián)系，在開展工作中，兩者能起到互相促進(jìn)的作用，是目前國內(nèi)環(huán)境維護(hù)工作較為重要的兩項(xiàng)工作，可以根據(jù)實(shí)際外部狀況實(shí)現(xiàn)對彼此的監(jiān)督管理，以起到相互牽制的作用。在工作人員開展具體的環(huán)境監(jiān)管工作時期，為保證監(jiān)測工作所得數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，需要相對應(yīng)的監(jiān)察部門對其做以詳細(xì)考證，監(jiān)測工作中需要制定詳細(xì)的報(bào)告，從而保障后期的監(jiān)察工作能夠有數(shù)據(jù)作為參考，此種工作方式為后續(xù)的監(jiān)察工作奠定了基礎(chǔ)。與此同時，環(huán)境監(jiān)察工作還能提升監(jiān)測工作的效率和質(zhì)量，促使后期監(jiān)測工作的整體目標(biāo)更加明確，兩者因?yàn)楣ぷ髁鞒毯统绦蛑g存在連接性，有利于保證工作質(zhì)量，相對應(yīng)的細(xì)節(jié)流程較為詳細(xì)，后期數(shù)據(jù)有所監(jiān)管，保證環(huán)境管理工作的合理性和高效性，幫助國內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作的可持續(xù)化發(fā)展。

4 完善環(huán)境監(jiān)測以及環(huán)境監(jiān)察協(xié)調(diào)運(yùn)行的具體對策

近幾年，中國開始加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)工作的重視力度，建立較為科學(xué)的監(jiān)管部門，明確后期管理流程，把握多種監(jiān)管細(xì)節(jié)，對外部生態(tài)環(huán)境以及不可再生資源詳細(xì)分析，保證中國生態(tài)環(huán)境的總體發(fā)展。在環(huán)保工作開展期間，環(huán)境監(jiān)測工作，能夠?qū)崿F(xiàn)對外部環(huán)境的有效測量，根據(jù)外部實(shí)際狀況制定詳細(xì)的治理措施，研究空氣，水體，土壤等多種污染成分，保障后期監(jiān)察工作的質(zhì)量和效率，采用多種科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)電子設(shè)備，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測環(huán)節(jié)，從而實(shí)現(xiàn)幫助中國生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)工作。

4.1 推行監(jiān)測監(jiān)察管理體制

要想提升環(huán)境工作總體質(zhì)量，就需要根據(jù)監(jiān)測監(jiān)察工作之間的聯(lián)系做以詳細(xì)分析，明確兩種管理制度之間的聯(lián)系性，確保監(jiān)測以及監(jiān)察部門之間數(shù)據(jù)信息的流動性，有關(guān)部門需要在兩者之間建立固定的溝通橋梁，從而促使工作人員實(shí)現(xiàn)多種數(shù)據(jù)的實(shí)時交流，有利于兩個部門在規(guī)定的時間下完成信息數(shù)據(jù)的管理。此種措施不僅能夠保障后期治理工作效率，還能強(qiáng)化總體質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)對監(jiān)測監(jiān)察部門內(nèi)部資源的高效利用，在實(shí)際工作期間，監(jiān)測和監(jiān)察部門存在協(xié)調(diào)以及聯(lián)動狀況，當(dāng)?shù)氐墓芾聿块T應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)此種聯(lián)動機(jī)制，促使在此類機(jī)制的作用下，幫助環(huán)境管理部門實(shí)現(xiàn)新的管理突破，促使監(jiān)察部門內(nèi)部公信力可以得到社會群眾的認(rèn)可，確保監(jiān)測工作能實(shí)現(xiàn)對環(huán)境的高效把控。例如，某地政府根據(jù)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境狀況，制定詳細(xì)的監(jiān)測工作活動，其中不僅包含監(jiān)測部門，同時也有監(jiān)察工作人員的參加，內(nèi)部建立統(tǒng)一的聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，并在工作中強(qiáng)化工作人員及時交流的重要性，有利于提升工作人員的整體工作意識，提高對信息交流關(guān)鍵性的認(rèn)知，只有在此思想狀態(tài)之下，才會保證總體環(huán)境管理工作。

4.2 兩者相互促進(jìn)

環(huán)境監(jiān)測工作要想保證整體工作質(zhì)量，需要聯(lián)系后期的監(jiān)察管理部門，保證具體的環(huán)境管理工作能夠在兩個部門相互協(xié)調(diào)過程中得以實(shí)現(xiàn)，從而做到協(xié)調(diào)進(jìn)步，共同促進(jìn)發(fā)展。此類工作的相互協(xié)調(diào)，有利于發(fā)現(xiàn)更多的環(huán)境監(jiān)管細(xì)節(jié)，促使整體工作得到質(zhì)量上的提升，保障國內(nèi)總體生態(tài)環(huán)境，增加更多肯定因素，有利于工作朝向更加穩(wěn)定的方向發(fā)展。在實(shí)際的管理過程中，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時聯(lián)系監(jiān)測監(jiān)察部門之間的協(xié)調(diào)性，針對多種運(yùn)行機(jī)制做以調(diào)整，增加多種互動環(huán)節(jié)，從而實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)進(jìn)步。通常情況下，為保證環(huán)境監(jiān)測以及相對應(yīng)的監(jiān)察工作執(zhí)法管理有所保障，政府以及國家會出臺相應(yīng)的政策或者條例，以保證兩者的執(zhí)行力度，促使實(shí)現(xiàn)對污染物的管理。環(huán)境監(jiān)測管理部門在數(shù)據(jù)測量期間，需要針安排環(huán)境管理項(xiàng)目流程，不斷深化細(xì)節(jié)，促使操作標(biāo)準(zhǔn)會得到保證，有利于總體監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，以便于檢驗(yàn)出當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境總體質(zhì)量。根據(jù)數(shù)據(jù)報(bào)告的最后結(jié)果，采用先進(jìn)的科學(xué)設(shè)備以及先進(jìn)技術(shù)保障工作落實(shí)狀況，聯(lián)合監(jiān)察部門在當(dāng)?shù)卦O(shè)立多個監(jiān)管網(wǎng)點(diǎn)，從而實(shí)現(xiàn)全天候的環(huán)境監(jiān)督管理，有助于明確當(dāng)?shù)丨h(huán)境具體排放量和污染物成分，以便于后期實(shí)行有針對性的監(jiān)督管理工作[2]。

4.3 強(qiáng)化監(jiān)管力度

環(huán)境監(jiān)測以及相對應(yīng)的監(jiān)察工作在協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)之上，為保證兩者能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)化化發(fā)展，還應(yīng)當(dāng)通過對細(xì)節(jié)的把控，逐漸提升立法保障，以便于利用法律的強(qiáng)制執(zhí)行力度，保證具體監(jiān)察工作的執(zhí)行質(zhì)量。在環(huán)境保護(hù)工作中，因?yàn)闋砍兜姆秶鷱V，相對應(yīng)的細(xì)節(jié)把控較多，會牽涉到多處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所以管理工作的實(shí)施以及執(zhí)行就會存在諸多的阻礙性。要想深化詳細(xì)的工作流程以及操作環(huán)節(jié)，就應(yīng)該針對項(xiàng)目及時做聯(lián)動處理，提升相對應(yīng)的保護(hù)機(jī)制，強(qiáng)化保障措施，實(shí)現(xiàn)多處細(xì)節(jié)的相互聯(lián)系，有利于提升后期執(zhí)行效率和質(zhì)量。例如，如果當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)了較嚴(yán)重的環(huán)境污染狀況，當(dāng)?shù)氐木W(wǎng)點(diǎn)報(bào)告數(shù)據(jù)較為明確，監(jiān)察和監(jiān)測部門就需要及時對其做以處理，經(jīng)過對數(shù)據(jù)的反復(fù)核實(shí)之后，聯(lián)系當(dāng)?shù)鼐唧w的負(fù)責(zé)部門，調(diào)動有關(guān)執(zhí)行工作人員到現(xiàn)場勘察環(huán)境，詳細(xì)分析污染成分以及污染構(gòu)成，實(shí)現(xiàn)對當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)單位的有效監(jiān)管，從而保障污染環(huán)境總體工作質(zhì)量。另外，要想促使管理工作能夠得到保障，還應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化日常監(jiān)測工作，面對已經(jīng)出現(xiàn)的當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染狀況以及內(nèi)部成分構(gòu)成，制定詳細(xì)的監(jiān)測方案，定期研究數(shù)據(jù)報(bào)告，以便于為后期的監(jiān)察工作人員提供數(shù)據(jù)保證。

4.4 確立數(shù)據(jù)通報(bào)制度

在兩部門同時發(fā)展過程中，需要確立對數(shù)據(jù)的通報(bào)機(jī)制管理，有利于協(xié)調(diào)兩者發(fā)展，在報(bào)告基礎(chǔ)之上，實(shí)現(xiàn)對當(dāng)?shù)丨h(huán)境的有效管理。針對數(shù)據(jù)通報(bào)制度的管理，前期監(jiān)察機(jī)構(gòu)需要在規(guī)定時間下把握當(dāng)?shù)毓镜奈廴疚锱欧艩顩r，建立具體的監(jiān)測單位，并以報(bào)表的方式實(shí)現(xiàn)對多種數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理，及時聯(lián)系后期監(jiān)測工作人員對數(shù)據(jù)做以公示，積極開展社會對數(shù)據(jù)內(nèi)容的有效監(jiān)督和檢舉，在此前提下，就能全面提升環(huán)境管理工作的科學(xué)性和合理性。另外，在特殊狀況下，當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)測部門以及后期的監(jiān)察部門需要采用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，從而實(shí)現(xiàn)對信息的高效傳輸，結(jié)合先進(jìn)設(shè)備以及內(nèi)部系統(tǒng)，高質(zhì)量把控?cái)?shù)據(jù)準(zhǔn)確性，此類措施有利于拉近監(jiān)測工作以及后期監(jiān)察流程的相互聯(lián)系性，能夠統(tǒng)一管理方向，以具體的當(dāng)?shù)丨h(huán)境管理工作為首要前提，從而積極調(diào)動內(nèi)部資源，以實(shí)現(xiàn)對當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染狀況的調(diào)整[3]。

4.5 提升工作人員專業(yè)素質(zhì)

在上述管理機(jī)制作用的前提之下，還應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化內(nèi)部工作人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)能力，以便于推動整體運(yùn)行機(jī)制的可持續(xù)化發(fā)展，增加監(jiān)測監(jiān)察工作間的聯(lián)系性，提升后期管理力度以及質(zhì)量。在針對前期監(jiān)測人員的綜合素質(zhì)培訓(xùn)中，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將其技能作為首要培養(yǎng)內(nèi)容，因?yàn)樵趯?shí)際監(jiān)測環(huán)節(jié)中，其技能優(yōu)勢能夠直接干預(yù)監(jiān)測效率和質(zhì)量，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極開展培訓(xùn)課程，在內(nèi)部制定科學(xué)化的考核系統(tǒng)，以便于全方位提升環(huán)境監(jiān)測工作人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能，定期更新其知識儲備，引導(dǎo)其學(xué)習(xí)更加先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，精準(zhǔn)把握空氣污染物成分，才能保障后期的環(huán)境監(jiān)測工作。針對后期環(huán)境監(jiān)察工作人員的培訓(xùn)進(jìn)行分析，除了保證其應(yīng)當(dāng)具備基礎(chǔ)的監(jiān)測管理方式，還應(yīng)當(dāng)培訓(xùn)監(jiān)察人員的分析能力，促使其能夠從監(jiān)測內(nèi)容中發(fā)現(xiàn)更多隱藏價值數(shù)據(jù)，以便于及時分析空中的污染物分比例，并確定今后環(huán)境工作的發(fā)展方向。另外，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)加強(qiáng)對環(huán)境監(jiān)測設(shè)備的投資力度，定期更新或更換監(jiān)測設(shè)施和勘探儀器，保障能順應(yīng)時代的發(fā)展，把握空氣中的環(huán)境成分，有利于提升后續(xù)的檢查管理工作，實(shí)現(xiàn)對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的保障，有助于強(qiáng)化中國環(huán)境監(jiān)管工作的有序開展。

5 結(jié)束語

面對外部生態(tài)環(huán)境的變化，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極開展相對應(yīng)的監(jiān)察監(jiān)測工作，把握兩部門之間的可協(xié)調(diào)性，從而促使其能采用更加合理化的方式強(qiáng)化環(huán)境工作。