粵港澳大灣區(qū)城市群創(chuàng)新系統(tǒng)協(xié)同度研究

中文青

摘要：粵港澳大灣區(qū)的創(chuàng)新能力是其區(qū)域經(jīng)濟保持可持續(xù)發(fā)展的根本。提升灣區(qū)城市群創(chuàng)新系統(tǒng)協(xié)同度，可以突破創(chuàng)新障礙，提高區(qū)域創(chuàng)新能力。通過對區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同的概念及其基礎(chǔ)理論的理解，構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新系統(tǒng)協(xié)同效應(yīng)評測指標。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合協(xié)同學相關(guān)研究，收集相關(guān)數(shù)據(jù)，對灣區(qū)城市群創(chuàng)新系統(tǒng)協(xié)同度進行測算，分析并提出結(jié)論與建議。

關(guān)鍵詞：粵港澳大灣區(qū) 城市群 創(chuàng)新系統(tǒng)協(xié)同度

創(chuàng)新是推動經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的重要動力。粵港澳大灣區(qū)是我國最具活力的城市群之一，提高該區(qū)域的創(chuàng)新能力至關(guān)重要。該區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同程度的提升是降低信息成本、增進區(qū)域創(chuàng)新效率、提高區(qū)域創(chuàng)新能力的關(guān)鍵。

一、區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)協(xié)同效應(yīng)評測指標構(gòu)建

區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同是指創(chuàng)新的各要素在非線性相互作用下形成單獨創(chuàng)新要素無法產(chǎn)生的集體協(xié)同效應(yīng)的過程?；趯^(qū)域創(chuàng)新協(xié)同的概念及其基礎(chǔ)理論（要素稟賦理論、交易成本理論）的理解，結(jié)合相關(guān)中國區(qū)域創(chuàng)新能力的研究，構(gòu)建由知識創(chuàng)造、知識獲取、知識應(yīng)用、創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新績效5個準則組成的評價體系。評價指標如表1所示：

利用表1的指標體系及上述5個定義中的公式計算出粵港澳大灣區(qū)11城市創(chuàng)新子系統(tǒng)2013—2018年的有序度（表14）。

按上述5個定義中的公式計測算出粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新系統(tǒng)2016—2018年整體協(xié)同度（表15、圖1）。

四、結(jié)論與建議

從粵港澳大灣區(qū)11個城市創(chuàng)新子系統(tǒng)2013—2018年的序參量（表3—表13）表中的數(shù)據(jù)表明，香港、廣州、深圳這三個城市是科技研發(fā)的中心，可3座城市之間的創(chuàng)新合作并不多。

從表14中不難看出，粵港澳大灣區(qū)11個城市子系統(tǒng)的有序度處于中等以上水平，自2013年至2018年，其區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的有序度逐年提高，但香港在2014年、2015年以及澳門在2015年處于卻出現(xiàn)有序度下降的情況，這說明大灣區(qū)整體在2014年、2015年處于非協(xié)同發(fā)展狀態(tài);還可以看出，大灣區(qū)在2016至2018年的三年內(nèi)，處于協(xié)同發(fā)展狀態(tài)，所以選擇2016年至2018年的有序度計算粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新系統(tǒng)的整體協(xié)同度?？梢哉f，2015年以前，大灣區(qū)創(chuàng)新系統(tǒng)處于不協(xié)同發(fā)展狀態(tài);2016年以來，大灣區(qū)創(chuàng)新系統(tǒng)處于協(xié)同發(fā)展階段。

從表14還可以看出，表中計算的結(jié)果基本與各區(qū)域子系統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展水平、科技創(chuàng)新水平相一致。例如，2018年大灣區(qū)中子系統(tǒng)有序度較高的是香港、廣州、深圳，這與三個子系統(tǒng)較高的經(jīng)濟發(fā)展水平、科技創(chuàng)新水平相對應(yīng);子系統(tǒng)有序度較低的三個城市是江門、肇慶、惠州，這三個子系統(tǒng)從無序走向有序的過程仍存在較大困難，雖然顯示為協(xié)同發(fā)展狀態(tài)，但是仍然要重點關(guān)注到有序化進程的動力，提高子系統(tǒng)城市的有序程度。

從表15和圖1可以看出，2016至2018年以來粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新系統(tǒng)協(xié)同度是在逐年提高，但總體協(xié)同度仍比較低，按表2的協(xié)同度等級標準，大灣區(qū)創(chuàng)新系統(tǒng)現(xiàn)階段還處于弱協(xié)同狀態(tài)，創(chuàng)新系統(tǒng)的協(xié)同程度仍有很大提升空間。相關(guān)部門應(yīng)當針對現(xiàn)實情況，采取加強政府引導、完善法制保障、加深文化交流、培育利益共享機制等措施，用以促進粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新系統(tǒng)協(xié)同程度的提升，整合金融、產(chǎn)業(yè)、科技、人才資源，打造世界一流創(chuàng)新型灣區(qū)。