創(chuàng)新黨務(wù)目標(biāo)管理，提升黨支部工作效率

楊威

中圖分類號：D267 文獻標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2020）01-031-02

摘 要 當(dāng)前階段，黨務(wù)管理目標(biāo)的不斷調(diào)整，黨建工作形式的變化，使得黨支部實際建設(shè)與發(fā)展任務(wù)都出現(xiàn)了轉(zhuǎn)變。在這一背景下，必須將新時期黨組織的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為工作優(yōu)勢，營造黨組織和諧發(fā)展的環(huán)境氛圍，黨支部應(yīng)樹立創(chuàng)新管理目標(biāo)，夯實制度基礎(chǔ)，在現(xiàn)代管理理念的指導(dǎo)下，結(jié)合不同單位的黨建工作特色，通過設(shè)立多元化績效考核指標(biāo)、加強理論指導(dǎo)與宣傳，貫徹基層黨建工作目標(biāo)等形式，全面落實黨支部現(xiàn)代建設(shè)目標(biāo)，為黨組織新時期工作任務(wù)的落實夯實基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞 明確目標(biāo) 宣傳引導(dǎo) 績效管理

黨務(wù)目標(biāo)的執(zhí)行主體是支部黨員及各單位黨務(wù)專職工作人員。新時期，黨建工作方針與管理目標(biāo)的變化，對黨務(wù)工作實踐目標(biāo)的確定與實施也產(chǎn)生了不同程度的影響。針對現(xiàn)階段黨務(wù)管理工作過程中面臨的組織結(jié)構(gòu)不合理、隊伍整體素質(zhì)有待加強以及績效管理機制缺失等方面的問題，黨支部應(yīng)結(jié)合現(xiàn)代黨建戰(zhàn)略部署方針，從嚴治黨，優(yōu)化黨組織管理結(jié)構(gòu)，推進新時期黨務(wù)管理工作機制的優(yōu)化改革。

一、新時期黨支部落實工作目標(biāo)面臨的實踐問題

（一）黨支部組織隊伍結(jié)構(gòu)不科學(xué)

目前，據(jù)各單位黨支部組織隊伍的數(shù)量結(jié)構(gòu)來看，黨務(wù)工作專職工作人員的數(shù)量不足，工作責(zé)任劃分不明確，黨支部隊伍年齡結(jié)構(gòu)呈老齡化趨勢，兼職現(xiàn)象嚴重。部分黨支部組織、宣傳、婦聯(lián)、黨辦等工作由同一崗位、部門監(jiān)管，黨務(wù)活動的開展與任務(wù)的落實情況與預(yù)期目標(biāo)相差較大。與此同時，從行業(yè)結(jié)構(gòu)角度來看，基層黨務(wù)的任務(wù)指標(biāo)與工作量設(shè)置不合理，以基層黨支部為例，部分黨政機關(guān)缺乏專業(yè)的工作團隊，具體的工作職能由行政人員、業(yè)務(wù)人員兼任，組織結(jié)構(gòu)不科學(xué)，缺乏對應(yīng)的監(jiān)督、管理部門。

（二）黨員干部的綜合素質(zhì)參差不齊

當(dāng)前階段，黨支部隊伍中部分黨員、干部的綜合素質(zhì)有待加強，具體表現(xiàn)為四個方面：一是思政水平與工作態(tài)度有待提高。部分黨務(wù)管理干部與黨員沒有樹立起現(xiàn)代管理理念，依照傳統(tǒng)管理模式執(zhí)行黨務(wù)工作，工作效率達不到預(yù)期；二是對新理念與新知識的接受程度不高，缺乏自主學(xué)習(xí)的意識，考核測評結(jié)果不佳；三是工作模式相對滯后，在繼續(xù)學(xué)習(xí)、發(fā)展黨員方面，以上級下發(fā)文件為主要指導(dǎo)，忽視了部門、單位的實際情況，工作形式呆板；四是黨務(wù)工作氛圍不濃厚。具體來講，部分黨支部將主要的管理重點放在行政事務(wù)、報告會議方面，對基層黨建工作有所忽視，沒有確立起學(xué)習(xí)型、發(fā)展型工作目標(biāo)，因循守舊，工作形式、目標(biāo)與內(nèi)容缺乏創(chuàng)新性。

（三）對應(yīng)的績效考核機制不健全

部分基層黨支部仍舊沿用過去的管理理念、任務(wù)目標(biāo)與制度，對新形勢下的黨建規(guī)劃不了解，管理制度滯后，相應(yīng)的考核機制不健全，進一步制約了黨務(wù)目標(biāo)的有效落實。這種管理機制的落后主要體現(xiàn)為：黨務(wù)工作權(quán)限與職責(zé)的不均衡、實踐工作模式不規(guī)范、指導(dǎo)理念不明確、考核范圍與形式不合理、干部與黨員工作任務(wù)審核不科學(xué)以及工作隊伍態(tài)度不端正等方面。這種考核管理機制的滯后性使得基層黨員隊伍在工作過程中，以被動應(yīng)付為主，缺乏工作積極性，降低了整體工作效率。

二、新時期創(chuàng)新黨務(wù)目標(biāo)管理的必要性

新時期的黨支部工作，應(yīng)將做好效率與質(zhì)量兼顧，既要追求黨務(wù)工作開展方法、黨務(wù)目標(biāo)管理上的創(chuàng)新，又要關(guān)注黨建工作、思政教育的開展成效。創(chuàng)新黨務(wù)目標(biāo)管理，其重要價值主要體現(xiàn)在以下幾個方面：其一，明確黨員干部的責(zé)任分工，提升黨員干部的履職能力。能夠扎根于一線，密切與職工的交流和溝通，了解群眾訴求，傾聽群眾建議，推動支部工作朝著正確的方向不斷開展；其二， 發(fā)揮榜樣作用，以點帶面，充分激發(fā)廣大職工的敬業(yè)精神、奉獻意識、創(chuàng)造思維，在高質(zhì)量完成黨務(wù)工作目標(biāo)的基礎(chǔ)上，激發(fā)職工積極性，實現(xiàn)工作效率的提升；其三，新時期支部工作既迎來了發(fā)展機遇，同時也面臨新的挑戰(zhàn)。創(chuàng)新黨務(wù)目標(biāo)管理，可以增強黨員干部的凝聚力、向心力，心往一處想，勁往一處使，推動支部工作再上新臺階。

三、圍繞新時期黨務(wù)目標(biāo)全面提升黨支部黨建質(zhì)效的具體對策

（一）合理劃分黨務(wù)工作目標(biāo)，深度整合黨建資源

一方面，應(yīng)該加強各部門之間的溝通與融合，統(tǒng)籌黨務(wù)工作任務(wù)，設(shè)立健全的管理、監(jiān)督機制，對基層黨務(wù)工作進行全方位、動態(tài)化管理，營造和諧、積極的黨務(wù)工作氛圍。如，通過選派黨性強、業(yè)務(wù)熟、作風(fēng)好的機關(guān)黨員干部組成督導(dǎo)組，直接幫助各基層黨務(wù)工作者解決工作中的難題，加強全過程黨務(wù)工作監(jiān)管，全面落實新時期黨務(wù)目標(biāo)管理任務(wù)；另一方面，深度整合黨建資源，為黨務(wù)創(chuàng)新目標(biāo)的實現(xiàn)提供保障。上級黨組織與基層黨支部應(yīng)加強溝通，統(tǒng)一黨務(wù)工作目標(biāo)與進度，深度整合建設(shè)、服務(wù)、管理等方面的資源，從學(xué)習(xí)資料、辦公場地、宣傳經(jīng)費、管理團隊建設(shè)等方面出發(fā)，提供充足的保障，在明確黨務(wù)階段性目標(biāo)的基礎(chǔ)上，合理調(diào)配組織資源。

（二）深化現(xiàn)代黨務(wù)管理理念的宣傳引導(dǎo)，明確新時期黨建路徑

面對黨務(wù)管理與改革發(fā)展的新任務(wù)，黨支部應(yīng)該堅持貫徹繼續(xù)學(xué)習(xí)理念，圍繞上級文件、政策、任務(wù)與指示精神，拓展黨務(wù)目標(biāo)管理教育外延范圍，充分利用班前班后會、“三會一課”等時機，運用宣傳文化長廊、公示欄、互聯(lián)網(wǎng)和講談互動溝通等方式，打造黨務(wù)工作宣傳教育新陣地。以現(xiàn)代黨務(wù)工作中的黨員教育與發(fā)展目標(biāo)為核心，創(chuàng)新中心小組學(xué)習(xí)、黨員學(xué)習(xí)、黨員發(fā)展相關(guān)理念，依照以人為本理念，在保證黨員隊伍學(xué)習(xí)熱情的同時，對預(yù)備黨員進行針對性教育，考察學(xué)習(xí)人員的黨性，提升黨員與預(yù)備黨員的政治素養(yǎng)與道德理念，形成特色黨員教育體系。通過科學(xué)、專業(yè)的教育與引導(dǎo)，宣傳新時期黨建理念，為黨務(wù)工作的有序、高效推進夯實群眾基礎(chǔ)。

（三）以關(guān)鍵績效管理指標(biāo)為導(dǎo)向，創(chuàng)新黨務(wù)績效考核形式

在黨務(wù)工作中合理引進關(guān)鍵績效綜合考核指標(biāo)，可以將新時期的黨建目標(biāo)進行量化，通過定性考核與定量考核結(jié)合的評估方式，對黨務(wù)目標(biāo)的落實情況進行綜合考察。關(guān)鍵績效指標(biāo)是指將長效目標(biāo)進行科學(xué)分解后，形成的可操作性較強的衡量指標(biāo)，可以從執(zhí)行效果角度出發(fā)，對任務(wù)的落實情況進行檢測，屬于現(xiàn)代管理理念概念。指標(biāo)的確立應(yīng)該具體，衡量效果好，具備可實現(xiàn)性以及現(xiàn)實性、時限性特征。結(jié)合關(guān)鍵績效管理目標(biāo)，對新時期黨務(wù)工作進行全面、準確的評估，不僅可以使各單位黨支部干部、黨員及工作者更具體、深入的了解黨建目標(biāo)，還能夠集中各階層力量，推動任務(wù)目標(biāo)的全面落實。在不同單位黨組織中，確定關(guān)鍵績效指標(biāo)，通過問卷調(diào)查、集中交流、專家訪談等方式進行，鼓勵黨組織成員與群眾積極參與。

四、結(jié)語

處于深刻變革階段的中國，需要黨組織充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、指向功能，創(chuàng)新新時期黨建工作形式，確定基層黨務(wù)工作目標(biāo)，引領(lǐng)社會各階層團結(jié)力量，增強國際影響力。為此，黨支部作為黨組織的重要構(gòu)成，應(yīng)擺脫慣性思維的影響，在現(xiàn)代管理理念的指導(dǎo)下，遵循黨組織的戰(zhàn)略規(guī)劃原則，設(shè)立考核更全面、執(zhí)行更具體、目標(biāo)更明確的關(guān)鍵績效機制，調(diào)動黨支部干部與黨員、群眾參與黨建工作的積極性，加強新時期黨員管理、發(fā)展工作相關(guān)知識的學(xué)習(xí)與教育，為黨支部實際黨務(wù)工作質(zhì)效的提升奠定基礎(chǔ)。

參考文獻：

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