俄油加工優(yōu)化項(xiàng)目管理之道

王亮 王聰穎

遼陽石化俄羅斯原油加工優(yōu)化增效改造項(xiàng)目（下稱“俄油加工優(yōu)化項(xiàng)目”）是中俄原油二線工程的保障項(xiàng)目，是列入國家石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和第二輪振興東北計(jì)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目，也是國家推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的重點(diǎn)工程項(xiàng)目。

該項(xiàng)目由某央企集團(tuán)公司（下稱“公司”）負(fù)責(zé)，在全體參建單位的共同努力下，經(jīng)過583天的施工建設(shè)和投料試車，全面實(shí)現(xiàn)安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資等各項(xiàng)建設(shè)目標(biāo)。HSE管理體系實(shí)現(xiàn)“零事故、零傷害、零污染”，累計(jì)實(shí)現(xiàn)1 500萬安全工時(shí)。2018年6月29日，俄油加工優(yōu)化項(xiàng)目全部按計(jì)劃交付。2018年9月21日，一次開車成功并產(chǎn)出合格產(chǎn)品。2018年9月27日，習(xí)近平總書記到項(xiàng)目現(xiàn)場視察，對項(xiàng)目建設(shè)給予了肯定。項(xiàng)目投產(chǎn)一年來，運(yùn)行平穩(wěn)，每年增加經(jīng)濟(jì)效益20億元人民幣。

做好項(xiàng)目施工前的準(zhǔn)備

適用的項(xiàng)目管理模式、組織機(jī)構(gòu)和管理制度

俄油加工優(yōu)化項(xiàng)目在前期籌備階段，公司對項(xiàng)目的管理模式、組織結(jié)構(gòu)、人員設(shè)置、崗位職責(zé)、規(guī)章制度、工作流程等進(jìn)行了詳細(xì)策劃、反復(fù)論證，在項(xiàng)目開工建設(shè)前，確定了“業(yè)主+監(jiān)理+EPC（或PC）”的項(xiàng)目管理模式；組建項(xiàng)目建設(shè)指揮部，匯集業(yè)主各方管理資源并吸納第三方項(xiàng)目管理公司專業(yè)人員，組成聯(lián)合項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)（IPMT）；編制《項(xiàng)目管理手冊》，明確項(xiàng)目管理人員設(shè)置、崗位職責(zé)、規(guī)章制度及工作流程。

提前進(jìn)行長周期設(shè)備、材料采購

為確保項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購、施工三個(gè)環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，保證長周期設(shè)備、材料按照計(jì)劃時(shí)間節(jié)點(diǎn)采購、返資、到場，公司提前開展前期對接工作，并先后組織俄油加工優(yōu)化項(xiàng)目的引進(jìn)工藝包、長周期設(shè)備、進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品、一級物資等設(shè)備材料的招標(biāo)、簽約和運(yùn)保工作，確保長周期設(shè)備、材料均按照計(jì)劃時(shí)間節(jié)點(diǎn)到場，保障施工的順利進(jìn)行。

正確的項(xiàng)目管理理念

俄油加工優(yōu)化項(xiàng)目策劃期間，公司確定了“依法依規(guī)、合作共享、有效溝通、項(xiàng)目至上”的項(xiàng)目管理理念，項(xiàng)目建設(shè)首先要堅(jiān)持依法依規(guī)，并在依法依規(guī)的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新，確保項(xiàng)目的執(zhí)行效率。項(xiàng)目管理理念是工程建設(shè)管理的根基和靈魂。俄油加工優(yōu)化項(xiàng)目在執(zhí)行過程中，公司動態(tài)梳理管理理念偏差并不斷糾偏，確保項(xiàng)目始終在正確的軌道上運(yùn)行，就像一個(gè)人的知識和能力需要人的思想支撐一樣，所有項(xiàng)目管理方案、措施都需要項(xiàng)目管理理念這個(gè)基礎(chǔ)平臺，正確的項(xiàng)目管理理念能夠確保項(xiàng)目系統(tǒng)運(yùn)行的軌道和方向。

明確的項(xiàng)目管理思路

俄油加工優(yōu)化項(xiàng)目在實(shí)施過程中，公司對以上項(xiàng)目管理理念不斷強(qiáng)化、細(xì)化和轉(zhuǎn)化。在項(xiàng)目籌備、策劃階段，項(xiàng)目建設(shè)指揮部和項(xiàng)目參建方建立了共同的管理理念、目標(biāo)和工作準(zhǔn)則，統(tǒng)一思想，形成合力，進(jìn)而形成了由所有項(xiàng)目相關(guān)方組成的整體聯(lián)合項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，并在項(xiàng)目實(shí)施過程中，整體聯(lián)合項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)通過吸取、總結(jié)、提煉、升華，對項(xiàng)目管理理念進(jìn)行豐富、細(xì)化和完善，提煉出 “一、二、三、四、五、六”項(xiàng)目管理思路，即：一種心態(tài)、二個(gè)綱領(lǐng)、三方監(jiān)督、四項(xiàng)措施（四個(gè)例會制度、四級計(jì)劃管理、四項(xiàng)安全專業(yè)化管理、四個(gè)問題處理步驟）、五大管理、六項(xiàng)保障措施共43項(xiàng)管理措施，在規(guī)范的工作行為下，堅(jiān)守執(zhí)行，有效地推動項(xiàng)目建設(shè)。

一種心態(tài)

公司以一種開放的心態(tài)廣泛吸納社會資源，同時(shí)以一種開放的心態(tài)對待項(xiàng)目外部接口的檢查、指導(dǎo)、學(xué)習(xí)等領(lǐng)導(dǎo)、專家提出的意見和建議，將其珍視為提升管理水平的機(jī)會，并積極進(jìn)行整改和完善，具體操作如下。

（1）從公司內(nèi)部抽調(diào)部分項(xiàng)目管理人員組成項(xiàng)目建設(shè)指揮部的核心管理團(tuán)隊(duì)，以保證公司在項(xiàng)目建設(shè)全過程中的決策和主導(dǎo)地位，同時(shí)選擇專業(yè)性強(qiáng)、有一定項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目管理公司，充分發(fā)揮其社會化、專業(yè)化服務(wù)的特點(diǎn)與優(yōu)勢，為項(xiàng)目管理團(tuán)體補(bǔ)充人力和技術(shù)資源，形成以業(yè)主為核心，項(xiàng)目管理公司全程參與的聯(lián)合項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，共同開展項(xiàng)目建設(shè)全過程管理。

（2）引進(jìn)造價(jià)咨詢公司與公司審計(jì)部成立項(xiàng)目建設(shè)過程審計(jì)組，確保不逾越“依法依規(guī)”這一項(xiàng)目建設(shè)的“紅線”。

（3）引進(jìn)安全咨詢公司，與業(yè)主共同成立安全管理專家團(tuán)隊(duì)。

二個(gè)綱領(lǐng)

在項(xiàng)目執(zhí)行過程中，公司通過《項(xiàng)目管理手冊》和《項(xiàng)目建設(shè)總體部署》兩個(gè)綱領(lǐng)性文件對項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)工作進(jìn)行組織、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和管理，從而確保項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)工作能夠快速、順利地開展和穩(wěn)步推進(jìn)。

《項(xiàng)目管理手冊》按照石油化工項(xiàng)目建設(shè)過程及特點(diǎn)，對項(xiàng)目建設(shè)全過程進(jìn)行分階段闡述，共17章。從2016年10月俄油加工優(yōu)化項(xiàng)目正式啟動到項(xiàng)目建設(shè)整個(gè)過程，公司始終將《項(xiàng)目管理手冊》作為項(xiàng)目建設(shè)過程中的指導(dǎo)性文件，為俄油加工優(yōu)化項(xiàng)目的成功奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

為提高建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的計(jì)劃性、科學(xué)性和可操作性，確保工程建設(shè)質(zhì)量、HSE管理體系、進(jìn)度、投資全面受控，項(xiàng)目建設(shè)指揮部組織編制了12萬字的《項(xiàng)目建設(shè)總體部署》，此文件明確規(guī)定了項(xiàng)目建設(shè)總體方針和目標(biāo)，闡述并分析了項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，確定了項(xiàng)目進(jìn)度的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵路徑，有效指導(dǎo)了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的快速、有序、順利推進(jìn)。

三方監(jiān)督

為了確保項(xiàng)目執(zhí)行過程中，安全、質(zhì)量、依法依規(guī)等方面能夠嚴(yán)格受控，項(xiàng)目建設(shè)指揮部大力推進(jìn)和落實(shí)第三方監(jiān)督工作，通過對第三方進(jìn)行安全監(jiān)督、質(zhì)量監(jiān)督，以及審計(jì)監(jiān)察單位的充分授權(quán)和大力支持，為項(xiàng)目的順利推進(jìn)提供了保障。

四項(xiàng)措施

（1）四個(gè)例會制度。在項(xiàng)目管理過程中，項(xiàng)目建設(shè)指揮部非常重視各單位（部門）間的溝通、協(xié)調(diào)，通過開展四個(gè)例會制度，充分保障項(xiàng)目各參建方的有效溝通，確保項(xiàng)目問題及時(shí)解決。

四個(gè)例會制度具體包括：一是開展每天早上的班前早會，針對當(dāng)天的作業(yè)內(nèi)容進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識別及安全、技術(shù)交底，強(qiáng)化一線作業(yè)人員的安全意識和質(zhì)量意識，為項(xiàng)目的安全、質(zhì)量受控提供保障；二是組織召開每天晚上7點(diǎn)的項(xiàng)目協(xié)調(diào)會，對項(xiàng)目執(zhí)行過程中的設(shè)計(jì)、采購、施工等各方面的問題進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)和處理；三是組織開展每周的安全、質(zhì)量、進(jìn)度講評會；四是組織召開每月項(xiàng)目月度例會。在要求各參建單位的總部領(lǐng)導(dǎo)及項(xiàng)目經(jīng)理參會的同時(shí)，公司總經(jīng)理率先垂范，每次會議都帶領(lǐng)公司全體班子成員及機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人參會，并現(xiàn)場解決影響項(xiàng)目建設(shè)的各類管理問題，極大地鼓舞了各參建單位的士氣，為項(xiàng)目建設(shè)提供了強(qiáng)有力的支持和保障，有效推動了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。

（2）四級計(jì)劃管理。在項(xiàng)目進(jìn)度管控方面，項(xiàng)目建設(shè)指揮部強(qiáng)調(diào)對項(xiàng)目進(jìn)度按照管理層級實(shí)施四級計(jì)劃管理，即分層管理，確保項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)整體受控。

（3）四項(xiàng)安全專業(yè)化管理。在項(xiàng)目安全管控方面，公司通過評估將高空作業(yè)、吊裝作業(yè)、有限空間作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)列為高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)。針對高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，公司編制了管理實(shí)施細(xì)則，并成立安全管理小組，對高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)管控，堅(jiān)持每天對現(xiàn)場的高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行巡視、指導(dǎo)、培訓(xùn)和監(jiān)督檢查，使項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)得到了有效管控。

（4）四個(gè)問題處理步驟。對各參建單位的違規(guī)、違章行為進(jìn)行處理方面，公司堅(jiān)決以“零容忍”的態(tài)度對待違章行為，項(xiàng)目建設(shè)指揮部創(chuàng)造性地提出“限期整改、考核、清人、清隊(duì)伍”四個(gè)處理方案，對于項(xiàng)目執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，要求相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行限期整改、閉合，對于反復(fù)出現(xiàn)、屢犯不改的行為，要求對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)格考核，甚至將違章責(zé)任人、不負(fù)責(zé)的隊(duì)伍清出項(xiàng)目施工現(xiàn)場。

五大管理

1.“五化”管理

（1）標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)。在俄油加工優(yōu)化項(xiàng)目策劃、實(shí)施過程中，公司統(tǒng)一設(shè)計(jì)軟件，各設(shè)計(jì)單位均采用了PDMS軟件進(jìn)行設(shè)計(jì)，管道、結(jié)構(gòu)、自控、電氣、儲運(yùn)等專業(yè)設(shè)計(jì)均在PDMS平臺上協(xié)同開展。統(tǒng)一采購依據(jù)項(xiàng)目的“標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)”的軟件，有效提高了項(xiàng)目設(shè)計(jì)水平和設(shè)計(jì)效率，為項(xiàng)目現(xiàn)場的標(biāo)準(zhǔn)化施工提供了保障。

（2）鋼結(jié)構(gòu)工廠化預(yù)制。在鋼結(jié)構(gòu)預(yù)制、安裝過程中，公司大力推進(jìn)各單位實(shí)施“鋼結(jié)構(gòu)工廠化預(yù)制”，通過對該項(xiàng)目的鋼結(jié)構(gòu)采用大規(guī)模工廠化預(yù)制和現(xiàn)場栓接安裝的方式，有效縮短了鋼結(jié)構(gòu)的安裝時(shí)間，提高了安裝效率，保障了安裝質(zhì)量。實(shí)現(xiàn)工廠化預(yù)制量約21 000噸、加熱爐模塊總重量2 243噸、高壓管道工廠化預(yù)制率達(dá)到52%～68%。

（3）模塊化安裝。在設(shè)備安裝方面，公司大力推進(jìn)“設(shè)備模塊化施工”，要求施工單位在設(shè)備的組對安裝過程中，采用分段制作、整體吊裝的模塊化安裝方式，有效保障了設(shè)備的安裝進(jìn)度和安裝質(zhì)量。例如，催化兩器采取地面模塊化預(yù)制，再生器上封頭模塊吊裝重量540噸，包括筒體、上封頭、襯里、內(nèi)置三旋、28臺旋風(fēng)分離器、平臺，采用1 600噸履帶吊一次吊裝完成。

（4）機(jī)械化作業(yè)。在該項(xiàng)目施工過程中，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，公司采用CO2保護(hù)焊進(jìn)行不銹鋼內(nèi)件、鋼結(jié)構(gòu)焊接，1 600噸履帶吊等大型吊裝機(jī)械、定力分扳手緊固法蘭等方法，大大提升了現(xiàn)場的工作效率。

（5）信息化管理。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，按照“管理制度化，制度流程化，流程表單化，表單信息化、數(shù)據(jù)化、可視化”的項(xiàng)目管理思路，公司組織相關(guān)方搭建科學(xué)、先進(jìn)、適用的項(xiàng)目建設(shè)信息管理平臺。

公司通過對項(xiàng)目建設(shè)信息管理平臺的大力推廣和有效應(yīng)用，使項(xiàng)目進(jìn)度管理（尤其是項(xiàng)目后期安裝作業(yè)進(jìn)度的管控）實(shí)現(xiàn)了對項(xiàng)目建設(shè)關(guān)鍵信息的及時(shí)、有效掌控，確保項(xiàng)目按計(jì)劃完成。

2.五大界面管理

五大界面管理具體包括：一是對項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工三個(gè)界面的協(xié)調(diào)，以施工、返資和催交為驅(qū)動，推動設(shè)計(jì)、采購滿足施工進(jìn)度要求；二是落實(shí)對各單位、各裝置（單元）界面接口碰頭的協(xié)調(diào)；三是落實(shí)對各專業(yè)、工序間界面協(xié)調(diào)；四是公用工程投用與各裝置對水、電、氣、風(fēng)需求界面的協(xié)調(diào)；五是項(xiàng)目施工與開車準(zhǔn)備界面銜接的協(xié)調(diào)，要求生產(chǎn)單位相關(guān)人員要及早、有效地介入“三查四定”，把主要問題控制在方案、圖紙審查階段。公司通過五大界面管理，統(tǒng)籌推進(jìn)了項(xiàng)目進(jìn)展。

3.五大工序控制

五大工序控制具體包括：一是抓好地管、土建基礎(chǔ)與鋼結(jié)構(gòu)安裝的銜接工作，為配管創(chuàng)造條件；二是抓好工藝配管及管道試壓、吹掃工作，促進(jìn)“三查四定”的閉合；三是抓好塔器、反應(yīng)器、容器的內(nèi)件安裝工作；四是抓好泵及壓縮機(jī)組的安裝、試車及試運(yùn)工作，促進(jìn)動力系統(tǒng)、公用工程系統(tǒng)、控制系統(tǒng)的貫通和完善；五是抓好變電所、機(jī)柜間、控制室與裝置之間的電纜敷設(shè)及設(shè)備安裝調(diào)試工作。公司通過五大工序控制，快速跟進(jìn)了施工進(jìn)展。

六項(xiàng)保障措施

公司采取六項(xiàng)計(jì)劃落實(shí)的保障措施：①使項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)所有員工統(tǒng)一思想；②凝聚管理共識；③時(shí)刻保持優(yōu)良的團(tuán)隊(duì)精神；④保持良好的建設(shè)情懷；⑤團(tuán)結(jié)一致；⑥攻堅(jiān)克難。這六項(xiàng)措施是項(xiàng)目計(jì)劃落實(shí)的思想保障。同時(shí)，公司通過組織機(jī)構(gòu)的完善，HSE管理體系建設(shè)，質(zhì)量體系建設(shè)，人力、機(jī)具、資金等資源的管控，以及項(xiàng)目建設(shè)信息管理平臺的使用等措施的落實(shí)，有效地保障項(xiàng)目進(jìn)度按計(jì)劃落實(shí)。

結(jié)語

正確的項(xiàng)目管理理念和管理思路是成功項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)，項(xiàng)目的執(zhí)行過程是動態(tài)梳理項(xiàng)目管理理念和項(xiàng)目管理思路偏差并不斷糾偏的過程。俄油加工優(yōu)化項(xiàng)目正是堅(jiān)守了正確的項(xiàng)目管理理念和明確的項(xiàng)目管理思路，才保證了項(xiàng)目始終朝著目標(biāo)在正確的軌道上運(yùn)行。