學(xué)前教育“幼有所育”的春天即將到來

崔利玲

學(xué)前教育關(guān)系著兒童個體的終身發(fā)展，是重要的民生工程，關(guān)系到社會的安全和穩(wěn)定，關(guān)系到國家和民族的未來。著名教育家、兒童心理學(xué)家、我國現(xiàn)代幼教奠基人陳鶴琴先生曾提出宏愿：“愿全國兒童從今日起，不論貧富，不論智愚，一律享受相當(dāng)教育，達(dá)到身心兩方面最充分的可能發(fā)展”。讓每一個兒童享受相當(dāng)?shù)慕逃?，“一切為兒童”，不僅成為陳鶴琴先生終生為之奮斗的目標(biāo)，也是對學(xué)前教育工作者的囑托。

遺憾的是，近年來全國各地學(xué)前教育因體制、機(jī)制的原因出現(xiàn)了滑坡現(xiàn)象，眾多幼兒園關(guān)停并轉(zhuǎn)，出現(xiàn)了“入園難、入園貴”的矛盾。隨著二孩政策的實施以及城市化進(jìn)程的加快，“入園難、入園貴”成為全社會最為關(guān)注的熱點問題。讓孩子“在家門口上幼兒園”，是家長的期盼，也是學(xué)前教育工作者的期盼，更是政府的期盼與責(zé)任。

我們欣喜地看到，為了緩解“入園難、入園貴”，辦好新時代學(xué)前教育，黨和政府高度重視，不斷推出具有劃時代意義的意見與辦法。2010年 7月中共中央、國務(wù)院印發(fā)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，首次將學(xué)前教育單列一章重點部署，提出了基本普及學(xué)前教育、明確政府職責(zé)、重點發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育的三大任務(wù)。2010年 11月 21日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》，提出發(fā)展學(xué)前教育，必須堅持公益性和普惠性，努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，保障適齡兒童接受基本的、有質(zhì)量的學(xué)前教育。2017年 10月，黨的十九大第一次提出了“幼有所育”，并將其列為保障和改善民生的首位。2018年 11月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》，對新時代學(xué)前教育的深化改革和規(guī)范發(fā)展做出了重大決策部署，提出要推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠和安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展。2020年 2月，教育部《縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評估辦法》正式出臺。督導(dǎo)評估辦法的出臺，將從制度層面推動縣級人民政府履行發(fā)展學(xué)前教育的職責(zé)，為學(xué)前教育“普及普惠”“幼有所育”保駕護(hù)航。“普及普惠”“幼有所育”的腳步，已悄然到來。

如果縣域人民政府能認(rèn)真貫徹落實評估辦法，那么，一直困擾學(xué)前教育發(fā)展的學(xué)前教育基本公共服務(wù)性質(zhì)不明、各級政府發(fā)展學(xué)前教育的主體責(zé)任不清、監(jiān)督和管理缺位、學(xué)前資源供給和保障不足等難題就能得到破解，“入園難、入園貴”問題就能逐步緩解，我們定能看見“幼有所育”的春暖花開。

督學(xué)工作中，我參與督導(dǎo)次數(shù)最多的，是縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展的評估認(rèn)定。在全國各地，讓我驚訝的不是看到城市中小學(xué)的變化，而是農(nóng)村學(xué)校的快速發(fā)展，“不論貧富，不論智愚，一律享受相當(dāng)教育”在農(nóng)村已經(jīng)實現(xiàn)。義教均衡在改善辦學(xué)條件、穩(wěn)定教師隊伍、提升內(nèi)涵發(fā)展的同時，也改變了擇?，F(xiàn)象，在家門口上學(xué)、就近入學(xué)，已成為常態(tài)。

期盼督導(dǎo)評估辦法的實施，也能讓所有的學(xué)齡前兒童像義務(wù)教育學(xué)段學(xué)生一樣，都能在家門口上幼兒園，都能上“好”園，都能享受公平、高質(zhì)量的教育。期盼學(xué)前教育“普及普惠”“幼有所育”的春天早日到來！

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