推進黨風(fēng)廉潔建設(shè)的探索，履責(zé)護航促發(fā)展

閔運家

中圖分類號：D267 文獻標(biāo)識：A 文章編號：1674- 1145（2020）01- 047- 03

摘 要 本文介紹了某油田企業(yè)落實十八大以來黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗要求，推進黨風(fēng)廉潔建設(shè)探索過程中的紀(jì)檢簡報、家庭助廉、量化考核、2+1監(jiān)督模式、一崗雙責(zé)備案管理、效能監(jiān)督、制度完善等方面的具體作法和取得的成效，以及對生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的促進作用。分析了在探索過程中存在的問題，提出了解決問題的建議和今后黨風(fēng)廉潔建設(shè)的努力方向。

關(guān)鍵詞 黨風(fēng)廉潔 探索 促發(fā)展

一、推進黨風(fēng)廉潔建設(shè)探索的實踐

某油田企業(yè)在廠黨委的支持和指導(dǎo)下，開展了推進黨風(fēng)廉潔建設(shè)的探索，分別進行了《紀(jì)檢簡報》、家庭助廉、《紀(jì)檢委員履職評價考核》、2+1監(jiān)督、一崗雙責(zé)備案、廉潔教育創(chuàng)新、制度完善等幾個方面的嘗試，取得了一定的效果。

（一）加強政治建設(shè)，落實主體責(zé)任

1.把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅持“四個意識”，加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)

一是抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育工作，強化政治統(tǒng)領(lǐng)。通過廠黨委和基層黨支部兩級中心組學(xué)習(xí)，舉辦好黨員輪訓(xùn)，以及開展不同形式的宣講會、討論會，學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，增強“四個意識”，全體黨員干部在思想上牢牢堅守，行動上自覺踐行。

二是學(xué)法明規(guī)，夯實遵規(guī)守矩基礎(chǔ)。組織學(xué)習(xí)《條例》、《準(zhǔn)則》和《監(jiān)督法》等法律法規(guī)、解讀相關(guān)學(xué)習(xí)材料，組織全員學(xué)習(xí)新版《職工處分條例》，組織開展“如何立足崗位，做好黨風(fēng)廉潔建設(shè)”、“如何落實馬上就辦”討論和網(wǎng)上答題活動，提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵守政治紀(jì)律與規(guī)矩的自覺性。

三是統(tǒng)一認(rèn)識、踐行“以上率下”。廠領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)習(xí)、改進工作作風(fēng)、提升執(zhí)行力、提高凝聚力，把兩級班子和全體黨員、群眾的認(rèn)識和行動統(tǒng)一到局黨委、廠黨委的年度中心任務(wù)和發(fā)展目標(biāo)上來，不偏差、不缺位。

2.重在落實，夯實主體責(zé)任

一是健全責(zé)任體系。黨委書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，黨委其他成員按照“一崗雙責(zé)”要求對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)督部門強化考核和監(jiān)督工作，強化責(zé)任追究。黨委會專門聽取紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作情況匯報，領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”情況匯報，研究和部署相關(guān)工作。二是加強制度建設(shè)。完善考核制度辦法，細化措施做法。三是履行好選人用人責(zé)任，做好選拔調(diào)整基層領(lǐng)導(dǎo)人員、完善人才通道建設(shè)和職位競聘、加強人才培養(yǎng)工作。四是履行好防治責(zé)任，做好簽訂黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任狀、廉潔教育、明察暗訪、效能監(jiān)督和提醒談話等項工作。

強化廉潔從業(yè)和作風(fēng)建設(shè)。廠黨委書記分別在廠HSS例會擴大會議上，對參會承包商進行了廉潔從業(yè)教育；在反腐倡廉教育月，對兼職紀(jì)檢監(jiān)督人員，開展《明白職責(zé)要求 ，當(dāng)好紀(jì)檢委員》專題培訓(xùn)；在“黨支部雙示范共建”活動專題黨課《人生逢盛世，奮斗正當(dāng)時》中，要求基層黨支部要管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時，形成不敢腐、不能腐、不想腐的良好政治生態(tài)；領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守廉潔自律的要求，主動接受相互監(jiān)督、群眾監(jiān)督，主動識別廉潔風(fēng)險，落實崗位廉潔責(zé)任，真正發(fā)揮出“頭雁效應(yīng)”的模范引領(lǐng)作用，促進營造風(fēng)清氣正的廉潔環(huán)境，保證黨風(fēng)廉潔建設(shè)的落實。

（二）創(chuàng)新方式，量化考核，落實監(jiān)督責(zé)任

1.廠紀(jì)委每月發(fā)布一次紀(jì)檢簡報

主要內(nèi)容有紀(jì)檢動態(tài)、問題與不足、創(chuàng)新與亮點、量化考核四個方面。通過及時通報中央、總部、分公司、采油廠關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)督的最新動態(tài)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，各單位、部門落實責(zé)任制的新方法、典型問題被考核扣分的具體情況，促進黨風(fēng)廉潔責(zé)任制的要求逐個落實?！都o(jì)檢簡報》探索過程中，從剛開始的僅對問題通報，到督促問題的整改，到結(jié)合量化考核促進整改；從簡單的問題通報到通報黨支部，到點名到姓到人。促進了黨風(fēng)廉政責(zé)任制要求的逐項落實。

2.細化量化考核，實現(xiàn)考核全覆蓋，促進履職盡責(zé)

下發(fā)《關(guān)于量化黨風(fēng)廉政考核的通知》，對黨風(fēng)廉政責(zé)任制的落實情況進行量化，通過定期發(fā)布考核結(jié)果，督促開展“比、學(xué)趕、幫、超”，積極整改存在的不足，提升遵紀(jì)守規(guī)意識，落實制度要求。

立足于加強黨支部建設(shè)，下發(fā)《采油廠黨支部紀(jì)檢委員履職專項考核評價暫行辦法》，對紀(jì)檢委員的在保護黨員權(quán)利、進行黨支部內(nèi)部紀(jì)律監(jiān)督、群眾滿意度調(diào)查和走訪、黨風(fēng)黨紀(jì)教育與落實、效能監(jiān)督等方面，進行了考核量化。結(jié)合前期黨風(fēng)廉潔建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)的問題。

立足統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范流程、相互監(jiān)督，做好群眾監(jiān)督的原則，下發(fā)《黨風(fēng)廉潔建設(shè)考核制度》。對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、黨風(fēng)廉潔量化考核、兼職紀(jì)檢監(jiān)督人員考核、效能監(jiān)督、黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作流程和卷宗管理等方面，進行了修訂和編制，實現(xiàn)了制度的統(tǒng)一性、完整性、嚴(yán)肅性。通過整合、規(guī)范合同談判、驗收流程，提高了工作效率，減少了失誤，降低了合同談判、驗收相關(guān)人員的工作量。

3.開展家庭助廉，助力廉潔文化建設(shè)

結(jié)合擬提拔人員任前談話，邀請家屬參加，并向家屬發(fā)放《家庭助廉倡議書》，請求家屬當(dāng)好“守門員”、“家庭紀(jì)委書記”，共同筑牢廉潔防線。隨著《紀(jì)檢委員量化考核》和“2+1監(jiān)督模式”的開展，從封堵“后門”、不留余地原則出發(fā)，將家庭助廉拓展到兼職紀(jì)檢監(jiān)督人員和關(guān)鍵崗位人員，形成了相對完善的廉潔防控網(wǎng)，促進了黨風(fēng)廉潔責(zé)任制的落實。

結(jié)合生產(chǎn)實際和廉潔風(fēng)險防控動態(tài)變化，編制《廉潔文化建設(shè)“六進”工程實施方案》，堅持突出重點，跟蹤落實實施情況，總結(jié)擴散好的做法，促進在某油田企業(yè)內(nèi)部形成“以廉為美，以廉為樂，以廉為榮”的廉潔文化氛圍，為深入開展黨風(fēng)廉潔建設(shè)，提供強有力的文化支撐，為某油田企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定保駕護航。

4.創(chuàng)新廉潔教育方式，減量增效，提升廉潔自律意識，促進廉潔行為的養(yǎng)成