高校研究生助管工作的管理研究

李冬梅

【摘 要】根據(jù)國(guó)家提倡做好研究生擔(dān)任助研、助教、助管和學(xué)生輔導(dǎo)員工作的相關(guān)文件和政策，針對(duì)所在學(xué)校和具體工作環(huán)境的實(shí)際情況，分析目前高校研究生兼任助管工作的現(xiàn)狀和問(wèn)題，并對(duì)呈現(xiàn)出的問(wèn)題提出針對(duì)性的意見(jiàn)或建議，使助管工作在高等教育管理中發(fā)揮更為積極的作用。

【關(guān)鍵詞】高校;研究生;助管

中圖分類(lèi)號(hào)：G4文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1007-0125（2020）12-0133-03

根據(jù)教育部《教育部關(guān)于做好研究生擔(dān)任助研、助教、助管和學(xué)生輔導(dǎo)員工作的意見(jiàn)》文件精神，高校越來(lái)重視“三助”（助研、助教、助管的簡(jiǎn)稱(chēng)）工作，加上社會(huì)用人單位對(duì)畢業(yè)學(xué)生的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的要求越來(lái)越高，涉及學(xué)生管理和工作能力的助管工作就顯得更為重要。根據(jù)所在學(xué)校的實(shí)際情況來(lái)看，現(xiàn)行的研究生助管管理工作逐步暴露很多問(wèn)題，亟待解決和改進(jìn)。

一、研究生助管工作簡(jiǎn)述

（一）研究生助管工作的發(fā)展

我國(guó)50年代就開(kāi)始出現(xiàn)助學(xué)金制度，成為學(xué)生資助體系的雛形。1999年6月，教育部、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校資助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生工作的通知》，要求積極推進(jìn)研究生兼任“助教、助研、助管”工作，力爭(zhēng)用二至三年的時(shí)間，使50%以上的在校研究生能夠擁有“三助”崗位。到2014年，教育部頒布了《教育部關(guān)于做好研究生擔(dān)任助研、助教、助管和學(xué)生輔導(dǎo)員工作的意見(jiàn)》，對(duì)“三助”工作提出了具體的意見(jiàn)和要求，進(jìn)一步強(qiáng)化了研究生助管工作的重要性。

（二）研究生助管的特征

研究生助管是從研究生中選拔的具有一定溝通協(xié)調(diào)能力和工作能力的研究生，協(xié)助高校教師或管理人員開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)工作的那一部分研究生。研究生助管本質(zhì)上是學(xué)生，不納入學(xué)校人事或教職工體系，具有機(jī)動(dòng)性，在正常學(xué)習(xí)之外從事兼職管理工作，助管崗位屬于勤工助學(xué)崗位。

昆明理工大學(xué)已開(kāi)展數(shù)十年的研究生助管實(shí)踐探索，取得了豐富經(jīng)驗(yàn)，但也存在一些不足和需要改進(jìn)的地方。

二、昆明理工大學(xué)研究生助管發(fā)展現(xiàn)狀

自2007年《昆明理工大學(xué)研究生助研崗位管理辦法（試行）》及《昆明理工大學(xué)研究生助管、助教工作管理辦法（暫行）》頒布以來(lái)，昆明理工大學(xué)每年進(jìn)行助管選聘，總計(jì)招收幾千人次。隨著時(shí)間發(fā)展，昆明理工大學(xué)研究生助管機(jī)制日趨完善，發(fā)展現(xiàn)狀可以通過(guò)以下幾個(gè)方面來(lái)體現(xiàn)：

（一）崗位分布

學(xué)校各部門(mén)如學(xué)院的行政、學(xué)生工作等崗位;校機(jī)關(guān)、職能部門(mén)等崗位;很多部門(mén)還有臨時(shí)助管，如招生、迎新、復(fù)試、檔案整理、學(xué)位材料整理和就業(yè)材料整理等環(huán)節(jié)臨時(shí)聘用的助管崗位。研究生助管工作分布范圍主要是一部分在學(xué)院，一部分在研究生院。學(xué)院研究生助管主要協(xié)助輔導(dǎo)員或研究生教育辦公室老師在研究生教育各個(gè)環(huán)節(jié)的工作;研究生院助管主要協(xié)助各個(gè)科室老師，完成從招生、培養(yǎng)、學(xué)位到就業(yè)等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。根據(jù)助管所在崗位或科室的不同，他們協(xié)助的工作內(nèi)容也不盡相同，但總體上都是幫助老師做一些活動(dòng)組織、材料傳遞、資料整理等日常性事務(wù)，或者從事學(xué)校的行政管理部門(mén)的行政事務(wù)輔助工作。

（二）崗位要求

申請(qǐng)助管的研究生，其在學(xué)院的表現(xiàn)必須良好;聘用單位須與助管研究生簽定聘任協(xié)議書(shū)，并對(duì)其進(jìn)行崗前培訓(xùn)，在聘用期間由聘用單位相關(guān)責(zé)任人指導(dǎo)管理，每次聘期原則上為一個(gè)學(xué)期;研究生助管實(shí)際工作時(shí)間每周不低于12小時(shí)，月津貼不低于350元，每學(xué)期按5個(gè)月發(fā)放;學(xué)期結(jié)束前，由助管和聘用單位雙向選擇，決定是否續(xù)聘。凡出現(xiàn)下列情形之一的研究生助管，除承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任外，可終止其助管資格：違反昆明理工大學(xué)人事勞動(dòng)紀(jì)律與部門(mén)規(guī)章制度;其它違紀(jì)或不勝任助管工作的情況。

（三）招收人數(shù)及津貼發(fā)放

從2007年發(fā)放數(shù)萬(wàn)元研究生助管津貼，發(fā)展到2013年發(fā)放34.45萬(wàn)元，研究生助管津貼主要包括輔導(dǎo)員助理（每家培養(yǎng)單位1-3名）津貼、研究生黨務(wù)助理（全校101個(gè)研究生黨支部）津貼、職能部門(mén)固定研究生助管（20名左右）津貼、臨時(shí)性助管津貼。到2015年津貼發(fā)放達(dá)48.89萬(wàn)元，共計(jì)202固定人次，2018年發(fā)放助管費(fèi)共計(jì)2993人次，金額共計(jì)656592元。學(xué)院輔導(dǎo)員助管津貼占比36.8%，人次占比22.2%;研究生黨務(wù)助理津貼占比25.3%，人次占比61.3%;研究生院助管占比27%，人次占比16.3%;臨時(shí)助管津貼占11%。這些都說(shuō)明，學(xué)校的研究生助管工作機(jī)制越來(lái)越完善。

（四）助管結(jié)構(gòu)

多年來(lái)，固定崗位研究生助管的性別結(jié)構(gòu)一直處于均等比例，最近幾年出現(xiàn)女生多于男生的情況;研究生助管的學(xué)科分布呈現(xiàn)工科多于文科的現(xiàn)象，引起的原因是由于本校為理工科院校;助管年級(jí)分配結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)不均衡現(xiàn)象，多數(shù)助管為研二碩士，占比80%以上，而研一和研三學(xué)生較少。

三、研究生助管管理工作中出現(xiàn)的主要問(wèn)題

（一）助管離職率高，服務(wù)時(shí)間普遍過(guò)短

通過(guò)對(duì)部分在崗和已經(jīng)離崗的研究生助管的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)90%以上的助管人員的服務(wù)期限和預(yù)期的服務(wù)期限都在一年以下。其中，已離職的“助管”有超過(guò)40%的人在崗位只服務(wù)了一個(gè)學(xué)期。研究生助管在服務(wù)部門(mén)中，雖然只是擔(dān)任輔助性工作，但是服務(wù)時(shí)間過(guò)短，也會(huì)嚴(yán)重影響崗位工作質(zhì)量;對(duì)聘用助管人員的部門(mén)來(lái)說(shuō)，過(guò)短的服務(wù)期限不僅浪費(fèi)人力物力，而且將嚴(yán)重影響該崗位的工作效率;對(duì)于研究生助管來(lái)說(shuō)，時(shí)間短暫，他們還沒(méi)能掌握到有效的工作技能，不利于自己能力的提升。

（二）助管責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，態(tài)度不積極

一方面他們不是行政管理部門(mén)的正式成員，只能聽(tīng)從部門(mén)老師的臨時(shí)安排，沒(méi)有發(fā)揮自己能力的機(jī)會(huì)。另一方面，由于是兼職性質(zhì)，每周只能抽取少部分時(shí)間到崗履職，導(dǎo)致工作的不穩(wěn)定性，和老師之間關(guān)系的疏離，從而導(dǎo)致隨便應(yīng)付現(xiàn)象的出現(xiàn)。

（三）工作報(bào)酬偏低，缺乏激勵(lì)機(jī)制

目前，學(xué)校研究生助管報(bào)酬每小時(shí)5元，每月300元，多年來(lái)一直沒(méi)變?，F(xiàn)在物價(jià)水平提高，生活消費(fèi)提高，對(duì)于生活困難的學(xué)生來(lái)說(shuō)報(bào)酬偏低。并且，每個(gè)助管每個(gè)月都是一樣的報(bào)酬，沒(méi)有區(qū)分度，即使加班也只是適當(dāng)多發(fā)一點(diǎn)補(bǔ)助，補(bǔ)助少會(huì)導(dǎo)致助管的工作積極性降低。

（四）缺乏考核制度

研究生助管沒(méi)有進(jìn)行有效的考核，不管是周期性的考核，還是工作結(jié)束時(shí)的終結(jié)性考核，這樣就無(wú)法充分調(diào)動(dòng)學(xué)生參與管理工作的積極性、主動(dòng)性以及提高研究生的綜合素質(zhì)。

四、改進(jìn)研究生助管管理工作的建議

（一）選聘環(huán)節(jié)。各設(shè)有助管崗位的部門(mén)在任用助管時(shí)憑感覺(jué)或與教師的親疏情況決定，缺乏必要的選拔程序，結(jié)果出現(xiàn)很多助管不能勝任工作的情形。例如，有些助管工作不踏實(shí)，不積極，有些助管工作不認(rèn)真，沒(méi)有負(fù)責(zé)任的工作態(tài)度。本文認(rèn)為學(xué)校應(yīng)該有更加具體而明確的選拔程序和原則，并且要求各個(gè)聘用部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校的規(guī)定，每次聘用結(jié)束，向?qū)W校上報(bào)選聘過(guò)程材料、選聘依據(jù)及選聘結(jié)果，由學(xué)校做最終審核并出具審核意見(jiàn)建議。選聘的要求至少應(yīng)包括：較強(qiáng)的工作責(zé)任心;全心全意服務(wù)他人的奉獻(xiàn)精神;較強(qiáng)的工作能力;較多的業(yè)余時(shí)間從事較長(zhǎng)時(shí)間的助管工作;同等條件下照顧家庭困難的學(xué)生（兼顧了教育扶貧工作的開(kāi)展）。建議包含以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：學(xué)校公開(kāi)發(fā)布招聘崗位;本人了解崗位并根據(jù)自身情況申請(qǐng)崗位;導(dǎo)師同意;學(xué)院審批;研究生院終審等環(huán)節(jié)。在崗位聘任的過(guò)程中應(yīng)遵循“公開(kāi)招聘，公平評(píng)審，競(jìng)爭(zhēng)上崗”的原則，重點(diǎn)考核學(xué)生品質(zhì)、工作能力方面。以一定的方式公示招聘結(jié)果，接受學(xué)生監(jiān)督。

（二）培訓(xùn)環(huán)節(jié)。在具體的工作技能上，針對(duì)每一個(gè)助管崗位的獨(dú)特性，老師應(yīng)提前對(duì)助管進(jìn)行崗位培訓(xùn)?？山Y(jié)合崗位實(shí)際，編制該崗位“助管”工作指導(dǎo)手冊(cè)，讓助管了解工作內(nèi)容、流程，明確助管的工作范圍和自己的身份定位，同時(shí)在日常工作中要經(jīng)常性地對(duì)助管加以指導(dǎo)，提高學(xué)生的溝通技巧，使其學(xué)會(huì)待人接物，樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，提高化解矛盾和解決問(wèn)題的水平。這既是對(duì)“助管”的工作技能和適應(yīng)社會(huì)能力的培養(yǎng)，也是以后助管工作良性發(fā)展和順利開(kāi)展的需要。

有些部門(mén)聘任助管后立即安排上崗，忽視對(duì)助管進(jìn)行必要的工作內(nèi)容、工作要求、工作流程方面的培訓(xùn)工作，以致新聘的助管在工作中要花很長(zhǎng)時(shí)間或者走很多彎路才能適應(yīng)崗位和熟悉工作，導(dǎo)致工作效率低，導(dǎo)致老師和學(xué)生雙不適。助管個(gè)人在上崗之前需要了解的內(nèi)容至少應(yīng)包括：助管工作的主要內(nèi)容、要求;助管工作的流程;與助管工作相對(duì)應(yīng)的職能部門(mén)及其辦公室位置、辦公人員姓名、分管事項(xiàng);工作注意事項(xiàng);甚至與自己業(yè)務(wù)工作相關(guān)的老師的工作作風(fēng)及習(xí)慣等。實(shí)踐表明，是否經(jīng)過(guò)上崗培訓(xùn)對(duì)助管在工作中的表現(xiàn)存在明顯影響。例如，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的助管可以在一周左右主動(dòng)記住所接觸過(guò)的職能部門(mén)的老師姓名及其管理的事情，或者準(zhǔn)確地回答電話里的咨詢(xún)事項(xiàng)，而未經(jīng)培訓(xùn)的助管往往在工作了很長(zhǎng)時(shí)間后對(duì)工作還是一無(wú)所知。

（三）補(bǔ)助環(huán)節(jié)。研究生助管工作體現(xiàn)了學(xué)生資助的作用，那么資助額度和標(biāo)準(zhǔn)如何設(shè)置才能夠合理？經(jīng)多方了解，本文認(rèn)為應(yīng)參考高校所在城市的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，將助管的津貼標(biāo)準(zhǔn)，定位在600元/月左右為宜。這一標(biāo)準(zhǔn)可基本解決擔(dān)任助管工作研究生的生活費(fèi)用，可讓其踏實(shí)、認(rèn)真地工作。2018年9月，教育部、財(cái)政部印發(fā)《高等學(xué)校勤工助學(xué)管理辦法（2018年修訂）》，該文件指出，結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和在校學(xué)生消費(fèi)水平，適度提高勤工助學(xué)酬金標(biāo)準(zhǔn)，由每小時(shí)不低于8元提高至不低于12元。學(xué)校也可參照這個(gè)文件執(zhí)行，按照目前學(xué)校研究生助管的平均工作時(shí)間1.5天算下來(lái)也差不多在每月600左右。按照國(guó)家文件要求，將研究生“三助一輔”所需經(jīng)費(fèi)納入研究生培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行統(tǒng)籌安排。在統(tǒng)籌利用學(xué)費(fèi)收入和社會(huì)捐助等資金支持“三助一輔”工作的同時(shí)，進(jìn)一步加大基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)對(duì)助研等工作的支持力度。

（四）考核環(huán)節(jié)。助管在每個(gè)學(xué)期或每個(gè)月上報(bào)自己的工作總結(jié)或階段性的工作報(bào)告，由負(fù)責(zé)的老師進(jìn)行評(píng)價(jià)，以打分或評(píng)等級(jí)的形式給出考核結(jié)果。助管的主管部門(mén)，可以根據(jù)助管一學(xué)期或者一個(gè)月的工作情況，做出評(píng)價(jià)。對(duì)于加班加點(diǎn)的助管，在崗時(shí)間長(zhǎng)的或者做出突出貢獻(xiàn)的助管給予額外補(bǔ)助，單獨(dú)計(jì)算，并且給每位助管說(shuō)明，讓大家知道其中額外補(bǔ)助的緣由。對(duì)評(píng)價(jià)很差的助管，要視情況對(duì)其進(jìn)行提醒注意或者口頭批評(píng)，嚴(yán)重的扣減部分補(bǔ)助， 說(shuō)明扣減原因。盡可能地使助管人員的待遇與實(shí)際付出相當(dāng)。

按照國(guó)家要求，加強(qiáng)“三助”工作與獎(jiǎng)助學(xué)金政策的有機(jī)結(jié)合，將研究生助管的考核結(jié)果與研究生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、省政府獎(jiǎng)學(xué)金、學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金等掛鉤，在各類(lèi)評(píng)獎(jiǎng)過(guò)程中給予政策上的傾斜，激發(fā)研究生積極參與助管工作的熱情。在考核結(jié)束或聘期結(jié)束后，可安排優(yōu)秀助管以講座或座談會(huì)的形式為新聘助管做輔導(dǎo)交流，將優(yōu)秀助管在崗位上積累的好經(jīng)驗(yàn)傳授給新聘助管，實(shí)現(xiàn)助管工作的傳幫帶機(jī)制。

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