新時期國企財務管理與內(nèi)部控制體系構(gòu)建

李嫦玲

摘要：目前，我國的市場經(jīng)濟在不斷發(fā)展，各項制度也在不斷完善，國有企業(yè)和私有企業(yè)都在不斷發(fā)展、壯大。在此環(huán)境下，市場的競爭日趨激烈，國企要獲得穩(wěn)定、健康的發(fā)展就要做好財務管理工作，加強內(nèi)部控制。財務管理工作和內(nèi)部控制工作聯(lián)系密切，因此要把握好兩者之間的關(guān)系，建立財務管理與內(nèi)部控制體系，從而使企業(yè)有科學的發(fā)展方向。在新時期，如何構(gòu)建國企財務管理與內(nèi)部控制體系，本文對此進行了分析。

關(guān)鍵詞：新時期;國企;財務管理;內(nèi)部控制

企業(yè)管理中，財務管理與內(nèi)部控制是十分重要的工作內(nèi)容，為國企的穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎，使國有企業(yè)的資金預測、流通、監(jiān)督等工作有所保障，使國企的財產(chǎn)損失降低，資金利用率提高，保證了國有企業(yè)的正常運作。

一、構(gòu)建國企財務管理與內(nèi)控體系的重要意義

（一）促進財務管理和內(nèi)部控制的有機結(jié)合

如今，我國的經(jīng)濟發(fā)展飛快，在市場經(jīng)濟環(huán)境下，企業(yè)之間的競爭也越來越激烈。在國有企業(yè)內(nèi)部建立財務管理和內(nèi)部控制體系，可以使企業(yè)的管理水平得到提高，財務管理和內(nèi)部控制之間的關(guān)系緊密，二者相輔相成，都必不可少，將兩者進行有效的結(jié)合，合理地利用起來，有利于促進企業(yè)的長遠發(fā)展。

（二）增強國有企業(yè)風險應對能力

企業(yè)的資金管理與財務管理質(zhì)量有很大的關(guān)系，與此同時，內(nèi)部控制也會對外部風險的控制產(chǎn)生較大影響。新時期，國有企業(yè)在深化制度改革的過程中，建立財務管理與內(nèi)部控制體系，可以將各項制度結(jié)合起來，使它們的作用得到有效的發(fā)揮。因此，通過對企業(yè)內(nèi)部的管理制度進行優(yōu)化，從而有效增強企業(yè)的風險應對能力。

二、國企內(nèi)部控制和財務管理存在的問題

（一）國有企業(yè)的管理者管理意識不足

首先，國有企業(yè)的管理人員缺乏管理意識，不重視完善本企業(yè)各項制度，嚴重影響財務管理與內(nèi)控效率。其次，部分企業(yè)管理人員未全面認知當代企業(yè)內(nèi)控制度，不明白企業(yè)的經(jīng)營目標和理念，這使內(nèi)部控制體系在建設的過程中發(fā)生了誤差。另外，國有企業(yè)的員工并沒有深入分析和研究財務管理，各項制度落實不到位，導致企業(yè)的管理水平止步不前。

（二）國有企業(yè)財務管理理念存在誤差

首先，經(jīng)濟效益及成本費用的統(tǒng)籌理念存在誤差?，F(xiàn)階段，許多國有企業(yè)缺乏管理制度，工作散漫，并沒有依據(jù)相關(guān)規(guī)定進行成本核算和定額管理，這不利于提高國有企業(yè)的經(jīng)濟效益;其次，不重視內(nèi)部控制。內(nèi)部控制是財務管理中非常重要的內(nèi)容，與企業(yè)的發(fā)展聯(lián)系密切，忽視內(nèi)部控制，企業(yè)的發(fā)展必然受到影響;最后，披露會計信息不及時。由于會計信息質(zhì)量較低，不能提供借鑒作用，所以很多國有企業(yè)的領導對會計信息的質(zhì)量不夠重視。

（三）國有企業(yè)缺乏健全的內(nèi)部控制制度

如今，為了提高市場競爭力，國有企業(yè)設立了一些內(nèi)控制度，但這些制度并不十分符合企業(yè)發(fā)展的實際情況，缺乏科學性、合理性，可操作性不強，并不能發(fā)揮作用。還有一些國有企業(yè)管理觀念比較落后，甚至曲解內(nèi)控制度，錯誤地認為內(nèi)控制度就是內(nèi)部的規(guī)章制度，對內(nèi)控制度沒有深入了解，在很長的一段時間里，企業(yè)內(nèi)部的財務缺乏秩序，會計信息也越來越缺乏真實性。

（四）國有企業(yè)的財務管理與內(nèi)部控制脫節(jié)

目前，我國的經(jīng)濟發(fā)展速度不斷加快，許多國有企業(yè)也意識到財務管理與內(nèi)部控制的重要性，并了解兩者之間的關(guān)系。但在實際工作中，企業(yè)并沒有認真分析自身的發(fā)展狀況，因而使財務管理和內(nèi)部控制在理念上出現(xiàn)偏差。另外，在實際管理中，部分國有企業(yè)的內(nèi)部控制和財務管理模式發(fā)生沖突，出現(xiàn)了許多矛盾，這對監(jiān)督管理機制的建立造成了阻礙。長此以往，國有企業(yè)中的財務管理與內(nèi)部控制出現(xiàn)脫節(jié)，對企業(yè)管理造成嚴重影響。

三、新時期國企財務管理與內(nèi)部控制體系的建設策略

（一）健全現(xiàn)金盤點和銀行對賬制度

國有企業(yè)財務部門要做好銀行對賬及現(xiàn)金盤點工作，不斷完善相關(guān)制度，確保貨幣資金收付安全，堅持每天做好現(xiàn)金日記賬和庫存現(xiàn)金余額的核對工作。出納要負責貨幣資金的完整和安全問題，要定期或者不定期盤點現(xiàn)金，可以每季度對庫存現(xiàn)金進行一次檢查，便于及時發(fā)現(xiàn)問題，同時，積極采取措施解決遇到的問題，并分析清楚問題出現(xiàn)的原因，讓所有責任都有相應的負責人承擔。

（二）提高企業(yè)財務管理人員和內(nèi)部控制人員素質(zhì)

在企業(yè)的發(fā)展過程中，工作人員發(fā)揮著重要的作用，因此，企業(yè)要進一步提高工作人員的整體素質(zhì)，崗位的標準要嚴格，要積極聘用高素質(zhì)的人才，使財務管理和內(nèi)部控制人員的素質(zhì)從整體上得到提升。此外，企業(yè)應該對內(nèi)部_T作人員進行培訓，企業(yè)的管理者要組織各項培訓活動，督促相關(guān)工作人員加入到培訓中，盡可能使更多的員_T提高自身_T作能力和水平，要及時為員工更新知識，使員工充分發(fā)揮自己的作用，讓內(nèi)部控制及財務管理工作效率得到進一步提高。

（三）充分利用信息化技術(shù)提高資金利用率

在21世紀，信息技術(shù)在各個領域都得到了廣泛的利用，企業(yè)財務管理業(yè)務也不例外。首先，將信息技術(shù)應用于國有企業(yè)的財務管理中有助于提高資金預算方案的準確性，加快預算的計算速度，便于集中控制和管理財務活動。其次，信息化技術(shù)可以自動處理、加工相關(guān)數(shù)據(jù)，防止人為因素的干擾，使計算結(jié)果更加準確。此外，應用信息化技術(shù)能夠為企業(yè)組織提供科學、合理的會計處理方法。例如，國企原來是手工記賬，會計在處理時會采用先進先出法及移動加權(quán)平均法等等，這些方法操作極為不便，也大大增加了財務管理相關(guān)人員的工作量。而使用信息技術(shù)，則可以有效解決這一問題，會減輕工作人員的壓力，更有利于財務管理與內(nèi)部控制體系的建立。

（四）提高財務內(nèi)部控制體系和會計信息工作的地位

在企業(yè)的發(fā)展過程中，財務管理是核心的工作內(nèi)容，一個企業(yè)要取得長遠的發(fā)展，則要建立科學、合理的財務內(nèi)部控制體系，企業(yè)需要制定健全的撥款報賬審批制度、預算資金使用制度以及內(nèi)部審計制度等。與此同時，內(nèi)部控制系統(tǒng)也要進一步完善，要加入財務會審、重大決策會審、內(nèi)部業(yè)務會審等工作，所有事項都要經(jīng)過內(nèi)部控制系統(tǒng)的審核;企業(yè)也可以將各種制度編制成冊推廣給員工，讓所有員工對內(nèi)部控制都能認識到位，并嚴格遵守各項規(guī)章制度。要貫徹以人為本的理念，將人的價值充分發(fā)揮出來，要鼓勵財務人員加強學習，努力考取相關(guān)證書，在各項活動中表現(xiàn)優(yōu)異的員工則可以適當獎勵，為建立財務管理和內(nèi)部控制體系提供足夠的人才。

（五）加強財務管理制度建設

國有企業(yè)要重視加強財務管理制度建設，細化內(nèi)部工作，不斷提高會計信息披露質(zhì)量，確保外部投資者和企業(yè)信息的一致性，盡可能降低企業(yè)融資成本，提高企業(yè)投資效率，以此保證企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。另外，對于財務披露系統(tǒng)及財務報告服務性機構(gòu)的建設也要加以重視，按照動態(tài)分析方法客觀分析本企業(yè)投資項目財務情況，根據(jù)分析結(jié)果優(yōu)化財務管理制度，這樣才能加強制度的科學性與可行性。

（六）建立資金業(yè)務崗位責任制

企業(yè)財務中難免會出現(xiàn)貪污舞弊的問題，對此，需要在企業(yè)內(nèi)部建立資金業(yè)務崗位責任制，特別是對于出納這一崗位，更要明確其責任和職責，一般來說，出納不得兼任其他職位。另外，企業(yè)的資金業(yè)務應該讓兩個或兩個以上人員辦理，要實現(xiàn)資金業(yè)務崗位的有機分離，不同崗位的工作人員要互相制約，互相監(jiān)督，這樣有助于避免貪污舞弊問題。

（七）制定合理的績效考核目標與激勵制度

國有企業(yè)的管理者要不斷提高自己的管理能力和綜合素質(zhì)，因此要堅持學習，對各種績效考核方法有足夠的了解和掌握，也要理解其他內(nèi)部組織機構(gòu)、文化精神等，要綜合經(jīng)濟增加值、凈現(xiàn)值等財務理論，制定合理有效的績效考核目標。要對具體的執(zhí)行和管理工作加大監(jiān)督力度，確?？冃繕伺c工作實際情況的一致性，與此同時，需要分析績效目標與實際工作情況的差異原因。在此基礎上，對工作人員合理獎懲，充分激發(fā)工作人員積極性，使其更好地為企業(yè)服務，讓企業(yè)發(fā)展得更好。

結(jié)束語

綜上所述，在國有企業(yè)中，財務管理和內(nèi)部控制之間有非常密切的聯(lián)系，兩者對企業(yè)的發(fā)展都有很大的作用。但在實際工作中，國企的財務管理和內(nèi)部建設存在許多問題，這些問題嚴重阻礙國有企業(yè)的發(fā)展。因此，企業(yè)應積極促進財務管理與內(nèi)部控制體系的建立，要采取合理有效的措施，例如對財務管理人員加強培訓、采用現(xiàn)代信息化的技術(shù)提高資金的利用率、建立資金崗位責任制、從細節(jié)上加強制度建設等，采用這些方法促進財務管理和內(nèi)部控制體系的建設，讓國有企業(yè)的管理能力提高、綜合實力增強、具備競爭力，獲得穩(wěn)定、長遠、健康的發(fā)展。