民族高校應急機制的創(chuàng)建

馬旭東

摘要：從我國民族高校的管理工作現狀來看，建立應急機制是解決民族高校危機管理問題和確保民族高校安全穩(wěn)定運行的重要手段?；趯γ褡甯咝５牧私?，隨著近幾年民族高校的不斷發(fā)展，民族高校的管理形勢日益復雜，如何有效的減少危機事件的產生并做好危機事件的處理，是民族高校安全穩(wěn)定的重要內容。因此，我們應當結合民族高校的特點，認真分析民族高校危機事件的特點并創(chuàng)建應急機制，使民族高校在危機事件的預防處置和管理過程中能夠達到預期目標，提高民族高校的教育管理效果。

關鍵詞：民族高校? 應急機制? 創(chuàng)建

中圖分類號：G641? 文獻標識碼：A? 文章編號：1009-5349（2020）07-0032-02

由于少數民族學生數量較多，民族高校在實際管理中存在一定的難度。少數民族學生聚集導致學生之間的個人矛盾很容易升級，擴大成民族之間的矛盾，在學校內部發(fā)展成危機事件，既危害了學校穩(wěn)定的局面，同時也給學校的教育管理帶來了直接的影響。處置危機事件，單純利用現有管理手段無法滿足目前的實際需要。因此，民族高校應當積極探索應急創(chuàng)建機制。創(chuàng)建應急機制能夠及時發(fā)現危機事件的苗頭，降低危機事件的風險，使危機事件能夠得到有效的預防和處置，提高民族高校的教育管理質量。

一、民族高校危機事件的特點

1.突發(fā)性

民族高校危機事件的發(fā)生具有突發(fā)性的特點。由于缺乏必要的風險識別和預警機制，導致危機事件在發(fā)生的前期難以預防和識別，一旦爆發(fā)危機事件，就有可能演變成不可控的公共事件，對民族高校的教育管理和民族高校的正常教學秩序產生非常大的影響。危機事件發(fā)生的突然性和危機事件發(fā)展的快速性，成為民族高校危機事件的重要特征，使危機事件的預防和治理具有較大的難度，單純依靠現有的管理方式和管理機制難以對危機事件進行有效識別和干預[1]。

2.快速性

民族高校的危機事件不但具有突發(fā)性的特點，其發(fā)展速度也相對較快。由于民族高校少數民族學生數量較多，一旦發(fā)生危機事件，還會產生衍生的事件，導致局面不可控。因此，掌握危機事件快速性的特點，了解危機事件基本特征，對于民族高校做好危機事件的預防和危機事件的處置具有重要作用[2]。

3.結構不良性

民族高校危機事件的形成與學生有直接的關系。學生的具體表現、學生的行為習慣和學生的參與程度，都對民族高校的危機事件產生不同程度的影響。必須對民族高校學生進行全面分析，既要分析學生的民族類別、受教育程度和基本素質情況，同時也要分析學生在學校的具體表現。對于存在問題的學生，或者在平時表現較為激進的學生，應事先采取干預措施，降低問題學生的危害性。我們應當認識到，現階段民族高校危機事件的嚴重性和危機事件的實際特點[3]。

4.影響長期性

對于民族高校而言，危機事件一旦爆發(fā)，即使采取了有力的措施予以治理，但對整個民族高校的聲譽也會帶來較大的影響。如果不能有效處理，還會失去學生的信任，進而影響民族高校的教學管理和招生工作。因此，危機事件對民族高校的影響，不僅僅局限于事件本身，同時，也具有長期性的特點。有效地預防危機事件的發(fā)生并及時處理，對于民族高校而言至關重要。只有做到有效預防，才能降低民族高校的危機事件發(fā)生概率，解決民族高校危機事件問題，使民族高校的危機事件治理達到預期目標。[4]

5.效應雙刃性

在危機事件的預防中，民族高校不但要對危機事件引起足夠的重視，還應當合理預估危機事件所造成的影響，投放更多精力，做好危機事件的管理。危機事件的爆發(fā)，暴露出民族高校在學生管理過程中存在一定的問題和不足，同時也反映出民族高校學生管理和教育管理的難度相對較大。

二、民族高校應急機制創(chuàng)建的對策

1.追根溯源

基于對民族高校的了解，在民族高校內部建立應急機制，不但能夠實現對危機事件的有效預防和處置，同時還能夠從源頭上堵塞教育管理漏洞，使危機事件能夠得到有效規(guī)避，降低危機事件的發(fā)生概率，使民族高校的教育管理環(huán)境能夠得到優(yōu)化。結合民族高校的特點，在應急機制創(chuàng)建過程當中首先應當作好危機事件的追根溯源，深入分析當前危機事件發(fā)生的原因，以及危機事件爆發(fā)過程中各個管理節(jié)點的實際狀況。通過對源頭的分析，以及對危機事件細節(jié)信息的把握，為整個危機事件的應急處置提供依據。因此，通過追根溯源的方式，能夠從源頭上規(guī)避危機事件的爆發(fā)風險，使民族高校的應急機制創(chuàng)建能夠從源頭入手，提高創(chuàng)建成效[5]。

2.建立風險預警制度

民族高校中少數民族學生數量較多，了解和監(jiān)督少數民族學生思想動態(tài)和行為，能夠及時發(fā)現異常之處。通過詳細分析，及時掌握可能出現的危機問題，并通過提前督導和提前干預的方式予以有效化解，以此為基礎建立風險預警制度，做好危機事件的提前識別和危機風險的有效識別，提高管理的實效性。因此，在具體管理中建立風險預警制度能夠實現對危機風險的有效識別，為危機事件的預防和管理提供有力支撐[6]。

3.做好日常宣傳督導

在民族高校危機事件的預防和處置中，預防大于治理，做好危機事件的預防，不但能夠使危機事件在爆發(fā)之前就能夠消失于無形，同時還能夠削弱危機事件產生的后果，使危機事件能夠得到有效的干預，并且在干預過程中取得積極效果，滿足處置需要。在應急機制建立過程中，應當將日常的宣傳督導作為重要的工作內容，通過對少數民族學生開展日常教育，并深入了解少數民族學生的思想動態(tài)和日常行為，掌握少數民族學生的基本情況，為高校的應急管理提供依據。因此，做好日常宣傳督導應當成為民族高校應急管理的重要內容，并推動應急管理機制的有序構建[7]。

4.掌握民族學生的特點

民族高校建立應急機制，首先需要掌握少數民族學生的特點，并根據少數民族學生的實際情況設計不同的管理策略，通過對少數民族學生的分析和了解，掌握少數民族學生的思想特點和行為意識特點，深入了解少數民族學生關注的問題，以及少數民族學生日常比較關切的事件，通過掌握少數民族學生特點，以促進民族高校教育管理取得積極效果，確保少數民族學生樹立正確的學習和生活目標，并在學校的行為規(guī)范指導下學習和生活。因此，掌握民族學生的特點是創(chuàng)建民族高校應急機制的關鍵，也是提高應急機制創(chuàng)建質量的基礎。

5.對危機事件進行評級

民族高校在應急機制的創(chuàng)建過程中，應當做好危機事件的評級，應當根據不同類型的危機事件采取有針對性的干預措施，使危機事件能夠得到有效的處理并提高處置效果。結合當前危機事件的管理實際和危機事件的處置情況，在應急機制的創(chuàng)建中，對危機事件進行評級，不但能夠使危機管理措施具備較強的針對性，同時也能夠提高危機事件處置的有效性，并能夠采取提前干預的方式，解決危機事件的預防和處置問題，對于危機事件的處置和危機事件的管理具有重要意義。因此，應當做好危機事件的評級，根據不同等級的危機事件，采取有針對性的解決措施。

6.制定應急預案

對于民族高校而言，應急機制的建立離不開應急預案的編制，應急預案應當包含具體的處置措施，以及危機事件的風險識別等內容，通過對危機事件的全面分析，掌握危機事件的特點和危機事件的影響，并正確分析危機事件可能引發(fā)的風險，通過采取具體的應急措施，能夠規(guī)避危機事件風險，減少危機事件的發(fā)生，對于民族高校的危機事件預防和危機事件處置具有重要作用。

因此，制定應急預案，并提高應急預案的全面性和可操作性，對于民族高效的應急機制創(chuàng)建具有重要影響。只有認識到這一點并提高應急預案的完善程度，才能夠保證民族高校的危機事件得到有效的預防和處置。

三、結語

基于對民族高校的了解，在民族高校教育管理中創(chuàng)建應急機制，不但能夠有效地規(guī)避危機事件的風險，同時還能夠形成對危機事件的有效預防和處置，對于解決民族高校的危機事件問題和降低危機事件的風險具有重要作用。結合當前民族高校的教育管理特點和教育管理實際，在具體的教育管理中采取有針對性的措施，做好應急機制的創(chuàng)建，是解決危機事件的重要手段，同時也是提高危機事件預防和處置效果的關鍵。只有認識到這一點，才能夠為民族高校的危機處置奠定良好的基礎，使民族高校的危機處置能夠得到有效開展，并在開展質量和開展效果上有所提升。因此，創(chuàng)建應急機制并提高應急機制的針對性，在民族高校的危機處置中具有重要的意義。

參考文獻：

[1]馬松，閆肅.高校突發(fā)事件應急機制的新探討[J].教育教學論壇，2011（27）：22-23.

[2]范高瞻，黎萬和.從“甲流”看高校對突發(fā)事件中不良網絡輿論的應對策略[J].牡丹江教育學院學報，2010（3）：34-35.

[3]支果，周紅蕾.高校宣傳工作應急機制研究：應急機制的構成與運行[J].四川理工學院學報：社會科學版，2011（1）：90-91.

[4]羅華.高校構建處置突發(fā)事件應急機制的研究[J].廣西廣播電視大學學報，2011（1）：89-90.

[5]馬寧奇.高校突發(fā)事件預防對策探析[J].國家教育行政學院學報，2011（3）：12-13.

[6]汪志紅.突發(fā)事件應急管理中的關鍵統(tǒng)計技術研究[D].廣州：暨南大學，2011.

[7]曾薔.地方綜合性大學突發(fā)事件的應急管理[D].南昌：南昌大學，2011.

責任編輯：趙慧敏