疫情對全球經(jīng)濟(jì)沖擊與中國機(jī)遇把握

阮建平

此次疫情暴發(fā)時，中國正處于全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是中國實(shí)現(xiàn)第一個“百年目標(biāo)”的關(guān)鍵時期，還是世界百年未有之大變局的深化時期。我們應(yīng)準(zhǔn)確把握此次疫情所帶來的歷史機(jī)遇，扭轉(zhuǎn)近年來中國面臨的經(jīng)濟(jì)政治壓力，加速中國的崛起。

疫情對世界經(jīng)濟(jì)的沖擊將是空前的

聯(lián)合國貿(mào)易發(fā)展委員會秘書長穆希薩·基圖伊（Mukhisa Kituyi）指出，新冠肺炎疫情除了導(dǎo)致嚴(yán)重的生命健康威脅外，還對全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了嚴(yán)重風(fēng)險。如果處理不力，這些危機(jī)相互疊加、反復(fù)激蕩，就可能演化為引發(fā)新一輪世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的系統(tǒng)性風(fēng)險。新冠肺炎疫情的快速蔓延和持續(xù)擴(kuò)散，意味著經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)是可能觸發(fā)其它危機(jī)的重要中間變量。根據(jù)該委員會3月初預(yù)計(jì)，新冠肺炎疫情將導(dǎo)致全球價值鏈出口下降500多億美元。如果疫情在上半年結(jié)束，將導(dǎo)致全球?qū)ν庵苯油顿Y下降5%;如果疫情持續(xù)到年底，則可能導(dǎo)致全球?qū)ν庵苯油顿Y下降15%。這種背景下，2020年全球經(jīng)濟(jì)增長速度將不可避免地因此而明顯放緩。國際貨幣基金組織（IMF）的最新分析報(bào)告認(rèn)為，此次疫情對世界經(jīng)濟(jì)的沖擊是20世紀(jì)30年代大蕭條以來最嚴(yán)重的危機(jī)，導(dǎo)致發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體、新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體首次同時陷入經(jīng)濟(jì)衰退。如果疫情在今年第二季度達(dá)到峰值并在下半年消退，今年全球經(jīng)濟(jì)將萎縮3%，對今明兩年全球GDP造成的損失累計(jì)可能達(dá)9萬億美元。

作為世界最主要的發(fā)達(dá)地區(qū)，美國和西歐疫情的快速上升遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了人們的想象。而且，到目前為止尚未看到出現(xiàn)拐點(diǎn)的跡象。疫情造成的經(jīng)濟(jì)社會沖擊已迅速顯露出來，各種悲觀情緒不斷蔓延。美國股市在十天內(nèi)出現(xiàn)四次熔斷，引發(fā)全球股市一片恐慌。美國負(fù)責(zé)亞太事務(wù)的前助理國務(wù)卿坎貝爾將此次疫情對美國的沖擊視為冷戰(zhàn)以來與“9·11”和2007-2009年金融危機(jī)并列的三大危機(jī)之一。更讓其感到擔(dān)憂的是，前兩次危機(jī)都得到了國際社會的廣泛支持，“現(xiàn)在的世界政治氛圍更像處于分裂性民族主義的20世紀(jì)30年代，它正導(dǎo)致國家之間的分離，而不是根本性合作”。因此，不少學(xué)者擔(dān)心，此次疫情可能導(dǎo)致類似于20世紀(jì)30年代大蕭條的后果。如果此次疫情沖擊與主要國家的經(jīng)濟(jì)周期和結(jié)構(gòu)危機(jī)重疊共振，其后果可能比20世紀(jì)30年代大危機(jī)更嚴(yán)重。雖然各國都在競相采取刺激措施，但最好的結(jié)果也可能是導(dǎo)致20世紀(jì)70年代的“滯脹”。為了應(yīng)對疫情對經(jīng)濟(jì)的沖擊，各國采取了規(guī)?？涨暗呢泿艑捤烧?。不管怎樣，一個基本的共識是，此次疫情對世界經(jīng)濟(jì)的沖擊將是空前的，并可能持續(xù)數(shù)年。

對西方而言，20世紀(jì)30年代大蕭條導(dǎo)致了空前的經(jīng)濟(jì)、社會和政治危機(jī)，甚至成為引發(fā)第二次世界大戰(zhàn)的重要誘因。但對蘇聯(lián)而言，大蕭條卻提供了難得的歷史性機(jī)遇。蘇聯(lián)大力吸引歐美的資本、技術(shù)和工程專家，建立起鋼鐵、汽車、飛機(jī)、拖拉機(jī)、水電站等大型工業(yè)項(xiàng)目。從1928年至1937年，蘇聯(lián)通過兩個“五年計(jì)劃”快速地由一個歐洲落后的農(nóng)業(yè)工業(yè)國家迅速成長為一個歐洲第一、世界第二的工業(yè)大國，工業(yè)增長達(dá)兩倍以上。其成功除了自身的組織動員外，另一個重要的條件就是充分利用歐美20世紀(jì)30年代大危機(jī)帶來的歷史性機(jī)遇。

20世紀(jì)70年代的“滯脹”是西方戰(zhàn)后長期擴(kuò)張政策的必然結(jié)果，結(jié)束了西方戰(zhàn)后20年的繁榮，使之陷入長期增長停滯與通貨膨脹并存的新階段。但對于“亞洲四小龍”而言，通過出口導(dǎo)向的發(fā)展戰(zhàn)略，他們積極承接西方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快工業(yè)化進(jìn)程和產(chǎn)業(yè)升級，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長，迅速由落后的經(jīng)濟(jì)體成長為新興經(jīng)濟(jì)體，成功跨域“中等收入陷阱”。

其實(shí)，在這兩個時期，拉美的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)也不錯。20世紀(jì)30—40年代，拉美不僅沒有受到經(jīng)濟(jì)危機(jī)和戰(zhàn)爭的殃及，反而獲得較多的資源流入。但大部分國家并沒有建立起現(xiàn)代化的工業(yè)體系，而是滿足于原料供給低端產(chǎn)業(yè)。其主要原因正如依附理論所指出的，不在于沒有開放，而在于過分開放導(dǎo)致完全被資本尤其是外資所主導(dǎo)，難以根據(jù)自身需要進(jìn)行自主發(fā)展。20世紀(jì)70年代的拉美也積極利用歐美廉價的資金進(jìn)場推進(jìn)工業(yè)化，但卻缺乏對債務(wù)資金的有效監(jiān)管和高效利用，以及沒有及時進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級。20世紀(jì)80年代歐美先后采取貨幣緊縮政策，導(dǎo)致其需求下降和利率負(fù)擔(dān)上升，引發(fā)債務(wù)危機(jī)，從而陷入“失去的十年”，經(jīng)濟(jì)增長大幅下滑，通貨膨脹持續(xù)多年超過三位數(shù)，引發(fā)社會政治危機(jī)。

縱觀這些歷史案例，其背后的邏輯就是：在任何一個時期，全球生產(chǎn)要素的總量相對是既定的，每一種要素都會去尋求更高回報(bào)。因此，正常情況下，要素市場的供求是均衡的。一旦某些地區(qū)出現(xiàn)大范圍危機(jī)，這些要素就會轉(zhuǎn)向其它地區(qū)尋求保值或增值。由于發(fā)達(dá)國家的要素非常充沛，且高度資本化，大危機(jī)必然驅(qū)使那些感到危險或找不到機(jī)會的要素到更安全的地方尋求更高回報(bào)。危機(jī)越嚴(yán)重，這種動機(jī)就越強(qiáng)烈。因此，在大危機(jī)時期，安全就是財(cái)富，穩(wěn)定就是機(jī)會。在全球化高度發(fā)達(dá)的今天，大范圍的危機(jī)為少數(shù)穩(wěn)定地區(qū)提供了吸引和利用全球資源發(fā)展自己的更大的歷史性機(jī)遇，這是動態(tài)系統(tǒng)的必然規(guī)律。與此同時，機(jī)遇與挑戰(zhàn)是辯證發(fā)展相互轉(zhuǎn)化的。一個國家如果安于歷史機(jī)遇而形成路徑依賴，不愿意及時主動地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、轉(zhuǎn)換動能，就無法提供可持續(xù)發(fā)展的支持。一旦國際經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生變化，新的挑戰(zhàn)也會出現(xiàn)。

疫情的經(jīng)濟(jì)沖擊對中國而言蘊(yùn)藏著重大的歷史機(jī)遇

疫情的大規(guī)模暴發(fā)，對中國和世界經(jīng)濟(jì)造成了廣泛而深遠(yuǎn)的沖擊。從動態(tài)系統(tǒng)的角度來看，此次疫情的經(jīng)濟(jì)沖擊往往蘊(yùn)藏著重大的歷史機(jī)遇，將加速國際經(jīng)濟(jì)政治格局的演變重組。

從中國來看，疫情暴發(fā)對消費(fèi)、進(jìn)出口、投資和就業(yè)帶來了程度不同的負(fù)面沖擊。在中國日益融入世界的趨勢下，世界經(jīng)濟(jì)增長下降不可避免地會對中國經(jīng)濟(jì)增長帶來明顯不利影響。2019年，我國貨物進(jìn)出口占GDP的比率超過31.84%，服務(wù)貿(mào)易占GDP比率超過5.46%。疫情在全球的快速蔓延，導(dǎo)致全球金融市場和大宗商品價格大幅波動，市場預(yù)期不穩(wěn)，需求萎縮，加之各國為應(yīng)對疫情而先后采取的隔離措施限制了國際物流，必然給中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來挑戰(zhàn)。基于疫情的空前沖擊，一些跨國公司可能會調(diào)整其過于依賴于中國的供應(yīng)鏈，采取分散化或就近布局，以確保供應(yīng)的安全穩(wěn)定;從受疫情沖擊的各國政府來講，他們肯定會吸取教訓(xùn)，將恢復(fù)重建甚至增加包括醫(yī)療防護(hù)在內(nèi)的眾多產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈，并通過國產(chǎn)化確保緊急情況下的供給。這種趨勢必然會挑戰(zhàn)中國在現(xiàn)有國際產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈中的地位。疫情帶來的空前沖擊喚起廣泛的社會恐慌和自私行為，挑戰(zhàn)了各國政府的權(quán)威性與合法性。越來越多的國家將更加奉行“國內(nèi)至上”的政策，甚至不惜相互指責(zé)詆毀、截留物資來轉(zhuǎn)移、緩解內(nèi)部矛盾。在全球相互依賴日益加深的今天，這種“國內(nèi)至上”的加劇趨勢必然削弱各國之間的信任，加劇相互矛盾，使近年來不斷惡化的全球多邊經(jīng)濟(jì)合作雪上加霜，從而惡化中國發(fā)展的外部環(huán)境。

經(jīng)過三個月的艱苦努力，中國已將本土疫情基本控制下來，并逐步轉(zhuǎn)向復(fù)工復(fù)產(chǎn)，而世界尤其是歐美卻相繼陷入疫情大暴發(fā)的階段，經(jīng)濟(jì)恐慌不斷蔓延，在結(jié)構(gòu)性和周期性矛盾的共振下，其經(jīng)濟(jì)在未來3個月可能進(jìn)入一個衰退期，這種“時空對比”給中國提供了一個歷史性的發(fā)展機(jī)遇。

短期內(nèi)，陷入疫情困境的各國對醫(yī)療、生產(chǎn)和生活物資的緊急需求為中國穩(wěn)出口提供了歷史性窗口。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年3月份中國采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）環(huán)比回升，其中制造業(yè)PMI為52.0%，比2月回升16.3個百分點(diǎn);非制造業(yè)商務(wù)活動指數(shù)為52.3%，回升22.7個百分點(diǎn)。截至4月21日，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均開工率和復(fù)崗率分別回升至99.1%和95.1%，復(fù)工復(fù)產(chǎn)逐步接近或達(dá)到正常水平。疫情對各國應(yīng)急物資儲備及其生產(chǎn)供給提出了空前的挑戰(zhàn)，沒有哪個國家為此做好了充足的準(zhǔn)備，物資奇缺及其自給自足非短期內(nèi)可以解決，急需大量進(jìn)口;與此同時，隔離措施的延續(xù)對生產(chǎn)生活也帶來了空前的挑戰(zhàn)，商品庫存和原材料面臨枯竭。在普遍性危機(jī)沖擊下，短期內(nèi)重建供應(yīng)也面臨選擇的較大困難。這些都為中國出口提供了重要的時間窗口。

從長期來看，中國迅速控制疫情所顯示出來的體制效能和擴(kuò)大開放的政策為全球資本再次確認(rèn)中國市場價值提供了新的基礎(chǔ)。此次疫情可能促進(jìn)一些國家強(qiáng)化自力更生意識，導(dǎo)致重要物資產(chǎn)業(yè)的重建或回歸，但同樣重要的是，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展及其運(yùn)用使得生產(chǎn)力與市場的矛盾更加尖銳。脫離了世界市場，二者矛盾的激化更容易引發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)、社會危機(jī)乃至政治危機(jī)。在全球資本等生產(chǎn)要素既定的前提下，“國內(nèi)至上”所引發(fā)的相互封閉，必然導(dǎo)致市場容量的萎縮和資源配置效率的下降，遲早會重新激化生產(chǎn)與市場的矛盾。從歷史來看，即使是兩次空前的世界大戰(zhàn)也沒能阻止全球分工的發(fā)展趨勢。因此，疫情沖擊可能對全球分工造成較為明顯的短期沖擊，但不可能阻止全球化的進(jìn)程，只是改變了全球分工和產(chǎn)業(yè)鏈的重新配置。作為全球化的根本驅(qū)動力，資本或資本化的要素就是要通過不斷投入再循環(huán)實(shí)現(xiàn)增值。此次疫情中，醫(yī)療資源豐富和公共衛(wèi)生條件發(fā)達(dá)的歐美等國出人意外地相繼陷入大暴發(fā)，而對醫(yī)療資源匱乏、公共衛(wèi)生條件落后的大多數(shù)發(fā)展中國家而言，疫情一旦大暴發(fā)，其后果將更為嚴(yán)重。在全球資本空前豐沛的今天，無論是為了避險，還是為了增值，最快控制疫情并實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇的中國將再次受到全球資本的青睞，“重新發(fā)現(xiàn)中國的投資價值”將成為疫情新一輪全球投資的重要動向。

為了應(yīng)對疫情沖擊，各國相繼采取了空前的反危機(jī)政策，從發(fā)放困難補(bǔ)助、消費(fèi)券到擴(kuò)大財(cái)政支出、降低利率等，以刺激消費(fèi)和投資。這些措施短期內(nèi)有助于緩解疫情對經(jīng)濟(jì)的沖擊，但如果其周期性和結(jié)構(gòu)性問題不能得到有效解決，從長期來看可能導(dǎo)致“滯脹”。鑒于中國市場的穩(wěn)定和巨大潛力以及中國政府?dāng)U大開放的政策，其中不少資金可能通過全球資本市場進(jìn)入中國，為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)升級提供更加有利的融資環(huán)境。

從國家發(fā)展和國際戰(zhàn)略競爭的高度做好疫情應(yīng)對

近年來，中國發(fā)展逐步進(jìn)入一個結(jié)構(gòu)性的“瓶頸期”。其中一個最主要的原因是美國對中國崛起的戰(zhàn)略競爭日益加劇，增加了中國發(fā)展的阻力和挑戰(zhàn)。但鑒于核武器的威懾、相互依賴的加深和共同挑戰(zhàn)的涌現(xiàn)，中美競爭的未來在很大程度上取決于誰能夠更好地吸引世界的資源和市場，提升在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價值鏈中的地位。此次空前的疫情給我們突破這個結(jié)構(gòu)性“瓶頸”、優(yōu)化對外經(jīng)濟(jì)合作提供了重要的歷史性機(jī)遇。

做好吸引利用優(yōu)化全球資本的準(zhǔn)備。自由和穩(wěn)定是資本運(yùn)行的兩大基本要求。中國在確保國內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行及宏觀環(huán)境安全穩(wěn)定的同時要加快經(jīng)濟(jì)體制改革，為吸引全球資本提供更為便利的環(huán)境?！笆澜缰畞y”與“中國之治”形成的鮮明對比，必然有助于吸引大量全球自由流動的資本來到中國獲得回報(bào)，包括當(dāng)前各國刺激政策的資金也可能借助全球資本市場進(jìn)入中國。為此，要做好吸引、利用和優(yōu)化外資的準(zhǔn)備：要通過對此次疫情所暴露出來的問題進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，大力改革和完善公共衛(wèi)生安全保障和應(yīng)急管理系統(tǒng)，通過可顯示和驗(yàn)證的方式增強(qiáng)社會信心與安全感。這不僅體現(xiàn)了我們黨和政府全心全意為人民服務(wù)的宗旨，也是總體國家安全觀的必然要求，還是增強(qiáng)世界資本對中國信心的重要基礎(chǔ)。基于中國龐大的國內(nèi)市場，中國越安全穩(wěn)定，就越能吸引世界的資本。進(jìn)一步推進(jìn)投資保護(hù)和便利化措施，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，繼續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，加速營商環(huán)境改善，增強(qiáng)中國市場的持久吸引力，將投資中國的可能性變?yōu)樾碌默F(xiàn)實(shí)性。疫情的短期沖擊可能增加對中國相關(guān)產(chǎn)品的需求，但從長期看，中國市場的吸引力在于穩(wěn)定、便捷和可靠的制度環(huán)境。與此相適應(yīng)，中國應(yīng)探索如何進(jìn)一步利用國際頂級人才的方式方法。20世紀(jì)30年代大危機(jī)期間，蘇聯(lián)吸引了大量的技術(shù)熟練工人和專家，對其教育、科技和工業(yè)發(fā)展起到了不可否認(rèn)的推動作用。美國的崛起更是與積極利用國際人才有著密不可分的聯(lián)系。在吸引和利用國際資本的同時，也應(yīng)該對其挑戰(zhàn)保持實(shí)時關(guān)注。世界資本進(jìn)入中國既是機(jī)遇，也可能帶來挑戰(zhàn)。從短期來看，如果歐美經(jīng)濟(jì)短期難以恢復(fù)，包括其刺激政策所帶來的大量資金進(jìn)入中國，會增加中國的通脹壓力。對此，中國未來應(yīng)根據(jù)發(fā)展趨勢適時調(diào)整自身的財(cái)政貨幣政策，避免輸入性通貨膨脹。20世紀(jì)70年代，拉美同“亞洲四小龍”一樣積極利用歐美“滯脹”帶來的大量廉價資金，但由于缺乏對這些債務(wù)資金的有效利用，又沒有進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級;到80年代，歐美收緊貨幣政策時資金鏈斷裂，出現(xiàn)了嚴(yán)重的“債務(wù)危機(jī)”，陷入惡性通貨膨脹和經(jīng)濟(jì)增長停滯的“失去十年”。因此，對外資的優(yōu)惠政策應(yīng)該更緊密地與中國的發(fā)展戰(zhàn)略相匹配，不能為了短期經(jīng)濟(jì)增長搞不加區(qū)別的大水漫灌，應(yīng)該更加精準(zhǔn)靈活;要警惕遏制系統(tǒng)性風(fēng)險，不能因?yàn)槎唐诮?jīng)濟(jì)增長壓力就放棄長期發(fā)展目標(biāo)。

加快中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的步伐。一是堅(jiān)決避免路徑依賴，靈活利用國際產(chǎn)業(yè)投資的“時空差”實(shí)時升級轉(zhuǎn)產(chǎn)。機(jī)遇與挑戰(zhàn)是辯證轉(zhuǎn)化的。疫情沖擊導(dǎo)致世界對中國相關(guān)防疫產(chǎn)品的需要大增，但隨著各國防疫物資產(chǎn)業(yè)的國產(chǎn)化和本土化，這種短期需求必將逐步下降。同時，在資本總量既定的情況下，這些國家防疫產(chǎn)業(yè)投資的增加必然減少其它產(chǎn)業(yè)的投入，這又為中國其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了歷史性機(jī)遇。因此，中國相關(guān)企業(yè)在完成抗疫物資的短期供給后，應(yīng)實(shí)時進(jìn)行投資轉(zhuǎn)向或升級，避免低端重復(fù)導(dǎo)致的產(chǎn)能過剩，滯緩自身結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，喪失歷史機(jī)遇。二是從高質(zhì)量發(fā)展的時代趨勢出發(fā)，加快中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。民眾對全生命過程的系統(tǒng)性健康追求是高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求。為此，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)與醫(yī)療醫(yī)藥、健康管理、康復(fù)保健和養(yǎng)老養(yǎng)生等相關(guān)的“大健康產(chǎn)業(yè)”的全面發(fā)展;與此同時，以新一代互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)為核心的第四次科技革命正在整合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，催生新的產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)。能否充分利用這一場新技術(shù)革命進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的整合升級是中國避免陷入“中等收入陷阱”、實(shí)現(xiàn)“彎道趕超”與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。進(jìn)一步加大5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)的開發(fā)與利用，推進(jìn)中國物聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)的信息化集成發(fā)展，提升中國經(jīng)濟(jì)的效率和韌性。三是產(chǎn)業(yè)升級要注重集群發(fā)展，提升中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈中的地位。疫情的暴發(fā)對中國部分地區(qū)和產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和出口造成了明顯的沖擊，但那些具有產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢的地區(qū)和產(chǎn)業(yè)受影響較少，顯示出難以替代的穩(wěn)定性。疫情會加速全球產(chǎn)業(yè)鏈的重構(gòu)，中國要抓住歐美部分產(chǎn)業(yè)停擺、經(jīng)濟(jì)衰退的機(jī)會，加速產(chǎn)業(yè)升級和集群發(fā)展。未來中國產(chǎn)業(yè)升級尤其是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展，積極參與全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)，確保中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈中的地位。

繼續(xù)全面推進(jìn)對外經(jīng)濟(jì)合作，拓展有利的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境。近10多年來，全球多邊經(jīng)貿(mào)談判一直處于停滯狀態(tài)，各種區(qū)域諸邊合作受地緣政治的制約進(jìn)展緩慢，雙邊合作雖然進(jìn)展較大，但效果有限。在生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)的今天，各國更需要一個自由開放和穩(wěn)定的世界經(jīng)濟(jì)。否則，生產(chǎn)和市場的矛盾必將引發(fā)各國內(nèi)部的各種矛盾，并可能導(dǎo)致國內(nèi)外風(fēng)險的連鎖聯(lián)動，從而使世界陷入“金德爾伯格陷阱”。從歷史經(jīng)驗(yàn)來看，誰能夠更好地適應(yīng)這種時代需求，誰就可能贏得更大的發(fā)展機(jī)會和更多的國際支持。作為當(dāng)今世界唯一的超級大國和戰(zhàn)后主要全球化機(jī)制的主導(dǎo)者，美國民粹主義、經(jīng)濟(jì)民族主義和單邊主義的盛行，對國際經(jīng)濟(jì)合作和世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇構(gòu)成了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。作為日益融入全球的世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國有必要繼續(xù)堅(jiān)持自由開放的理念，穩(wěn)步推進(jìn)對外經(jīng)濟(jì)合作。雖然歐洲、日本和其他一些國家對中國還存在程度不同的猜忌甚至抵制，但美國現(xiàn)行政策對其長期穩(wěn)定發(fā)展構(gòu)成的挑戰(zhàn)也是不言而喻的。2020年，中國要優(yōu)先大力推動區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系（RCEP）協(xié)定的盡快簽署，加快中日韓自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）談判和中歐FTA談判，以產(chǎn)業(yè)和健康合作為契機(jī)推動“一帶一路”高質(zhì)量深入發(fā)展。在全球權(quán)力結(jié)構(gòu)深入調(diào)整的今天，這對中國尤為重要。

【注：本文系2019年國家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目“美國對華戰(zhàn)略競爭與中國的發(fā)展戰(zhàn)略與對策研究”（項(xiàng)目編號：19AGJ003）研究成果，得到武漢大學(xué)區(qū)域國別研究項(xiàng)目的資助】

【參考文獻(xiàn)】

①United Nations Conference on Trade and Development，“Coronavirus outbreak has cost global value chains $50 billion in exports”，4 March，2020.

②UNCTAD， “Impact of the coronavirus outbreak on global FDI”，Investment Trend Monitor， 8 March 2020，P.4.

③Gita Gopinath， “The Great Lockdown： Worst Economic Downturn Since the Great Depression”， World Economic Outlook， April 14， 2020.

④OECD Interim Economic Assessment， Coronavirus： The world economy at risk， 2 March， 2020， P.1， 6.

⑤“Dialogues on American Foreign Policy and World Affairs： A Conversation with Kurt Campbell”，March 3， 2020，P.3.Hudson Institute.

⑥《國家統(tǒng)計(jì)局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心高級統(tǒng)計(jì)師趙慶河解讀2020年3月中國采購經(jīng)理指數(shù)》，中國國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)，2020年3月31日。

⑦《一季度收官：“戰(zhàn)役”的中國經(jīng)濟(jì)，表現(xiàn)不一般》，中國日報(bào)網(wǎng)，2020年4月1日。

責(zé)編/張忠華? ? 美編/宋揚(yáng)