力促優(yōu)質(zhì)均衡，加快城鄉(xiāng)教育一體化建設(shè)的思考

摘要：近代著名啟蒙思想家梁啟超有言：“少年智則國智”、“少年強(qiáng)則國強(qiáng)”，在實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興的道路中人才是最根本的力量，這足以說明教育在新時代中的重要性。國家領(lǐng)導(dǎo)人對未來的鑒于工作做出的若干重大的戰(zhàn)略部署，令我國教育的現(xiàn)代化進(jìn)程實(shí)現(xiàn)提速，以教育建設(shè)推動強(qiáng)國，確立了城鄉(xiāng)教育一體化的改革目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)教育;師資隊(duì)伍;教育改革;城鄉(xiāng)教育一體化

引言：在黨中央及各層級政府的推動下，各級政府皆致力于促進(jìn)教育事業(yè)的優(yōu)質(zhì)均衡，經(jīng)義務(wù)教育均衡評估，其中部分市、縣已然具備了向高層次均衡提升條件，尤其在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、學(xué)校安全工程及薄弱改造等硬性實(shí)力方面取得了突破性的提升，然就目前而言，在教育質(zhì)量、教學(xué)管理及師資隊(duì)伍建設(shè)方面仍存在較多不足之處，這也導(dǎo)致了許多家長為了去往縣城名?！皵D破頭買學(xué)區(qū)房”等狀況的發(fā)生，這些狀況從側(cè)面說明了城鄉(xiāng)教育仍存在一定差距，如何縮短或消除這段“差距”正是新時期下教育事業(yè)的著力點(diǎn)與發(fā)力點(diǎn)。

1 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育布局

隨著城市化與城鎮(zhèn)化工作的落實(shí)，人口亦隨之發(fā)生了流動，其流動狀況多呈現(xiàn)為自農(nóng)村向城鎮(zhèn)的流動，而伴隨著該趨勢，農(nóng)村在教育布局方面暴露出了比較明顯的問題，相對而言，農(nóng)村布局較為分散，教育力量也相對薄弱，而城鎮(zhèn)的狀況則與農(nóng)村恰恰相反，布局相對擁擠且教育力量存在溢出現(xiàn)象，其原因多與農(nóng)村及城鎮(zhèn)的實(shí)際狀況有關(guān)[1]。一來由于農(nóng)村學(xué)校布局較為分散，許多村莊的學(xué)生需要前往距離較遠(yuǎn)的村莊求學(xué)，因此農(nóng)村設(shè)立的學(xué)校多為寄宿制學(xué)校，但與城鎮(zhèn)內(nèi)的學(xué)校相比其寄宿條件卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及，如此一來便導(dǎo)致部分學(xué)生“寧遠(yuǎn)去城鎮(zhèn)，不近就農(nóng)村”。二來鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的學(xué)校教學(xué)資源有限，并不能滿足大數(shù)量的入學(xué)需求。故此在此方面城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村于新時期內(nèi)應(yīng)實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)的通力合作，對癥下藥以補(bǔ)足城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村各自的短板，全面加快城鄉(xiāng)教育一體化進(jìn)程，其具體對策如下。

1.1優(yōu)化城鄉(xiāng)教育布局

在對城鄉(xiāng)教育布局進(jìn)行規(guī)劃之時，應(yīng)當(dāng)以城鎮(zhèn)與農(nóng)村的適齡人口流動趨勢作為實(shí)際參考進(jìn)行規(guī)劃，如加速已列入建設(shè)規(guī)劃的學(xué)校的建設(shè)進(jìn)度、推動舊城、農(nóng)村的配套教育機(jī)構(gòu)建設(shè)等等[2]。

1.2完善及優(yōu)化教育設(shè)施

教育設(shè)施的提升亦是促進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化的必經(jīng)之路，在對教育設(shè)施進(jìn)行完善與優(yōu)化時應(yīng)當(dāng)以寄宿制學(xué)校為建設(shè)重點(diǎn)，對農(nóng)村及其余在設(shè)施方面較為薄弱的學(xué)校實(shí)施改造升級，如洗浴、寢室及餐廳等設(shè)施的升級改造[3]。在此方面，可以學(xué)校為單位、以政府為媒介購買必要的后勤服務(wù)人員以保證已完成改造升級的學(xué)校設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)。同時也需注重現(xiàn)代化技術(shù)在教育事業(yè)內(nèi)的應(yīng)用，積極引進(jìn)多媒體等現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備，真正實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)課堂。

2 建設(shè)高素質(zhì)的師資隊(duì)伍

在城鄉(xiāng)教育一體化事業(yè)中，師資隊(duì)伍的建設(shè)堪稱重中之重，目前城鎮(zhèn)與農(nóng)村存在差距的主要原因便在于師資力量的差距，在當(dāng)今教育中雖然存在“擇校熱”問題，但其本質(zhì)實(shí)則便是選擇教學(xué)質(zhì)量高的教師，故此實(shí)現(xiàn)師資力量的城鄉(xiāng)均衡正是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化的重中之重。

2.1 優(yōu)化教師補(bǔ)充機(jī)制

在如今的鄉(xiāng)村中，教師補(bǔ)充機(jī)制是目前限制鄉(xiāng)村教育事業(yè)發(fā)展的主要桎梏，鄉(xiāng)村學(xué)校教師多為年齡較大、教齡較長的老教師，在新教師的引入方面較為薄弱[4]。針對該方面的問題，鄉(xiāng)村應(yīng)當(dāng)將眼光放遠(yuǎn)，可以通過人事代理或特崗教師等方式引進(jìn)不同教育階段的優(yōu)秀教育人才，對學(xué)校的交流機(jī)制進(jìn)行完善，可適當(dāng)推動城鄉(xiāng)教師輪崗，帶動教育力量較為薄弱的學(xué)校發(fā)展。

2.2 教師培訓(xùn)

除了“招賢納士”外，對現(xiàn)有的教師進(jìn)行培訓(xùn)亦是提升學(xué)校師資隊(duì)伍素質(zhì)的有效對策。學(xué)校應(yīng)以實(shí)際教育內(nèi)容為根本依據(jù)對學(xué)校的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行健全，優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容、改進(jìn)培訓(xùn)方式[5]。一來可積極開展教師座談會，邀請城鎮(zhèn)或鄉(xiāng)村內(nèi)教學(xué)水平較高的教師分享教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，或跨區(qū)域的交流培訓(xùn)提升，以此強(qiáng)化教師的教學(xué)技能與知識水平。二來要牢牢抓住國家培訓(xùn)、省市培訓(xùn)等高端的培訓(xùn)項(xiàng)目，擇取學(xué)校內(nèi)潛力較足、教學(xué)水平較高的教師參與該類培訓(xùn)，打造頂尖水平的師資代表隊(duì)伍，以此落實(shí)學(xué)校內(nèi)師資隊(duì)伍的二次培訓(xùn)。三來則需要搞好校本培訓(xùn)，搭建完善的培訓(xùn)研究平臺，堅(jiān)持“以教師為本”的培訓(xùn)宗旨，結(jié)合學(xué)校內(nèi)的實(shí)際狀況對癥下藥，開展針對性較強(qiáng)的教師培訓(xùn)活動，以此令鄉(xiāng)村教師的教育能力、專業(yè)水平及信息技術(shù)水平等綜合素質(zhì)實(shí)現(xiàn)有效提升。

3 深化教育改革

教育改革的首要目標(biāo)在于提高教育質(zhì)量，在實(shí)現(xiàn)了資源均衡的義務(wù)教育后，義務(wù)教育的改革應(yīng)當(dāng)持續(xù)向優(yōu)質(zhì)化邁進(jìn)，“優(yōu)質(zhì)”、“均衡”并重方為城鄉(xiāng)教育一體化的首要目的。為令城鄉(xiāng)教育實(shí)現(xiàn)“均衡”與“優(yōu)質(zhì)”的統(tǒng)一，鄉(xiāng)村應(yīng)當(dāng)繼續(xù)深化教育改革，實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量與育人水平的同步提升。

3.1 深化德育

正所謂“育人為本，德育先行”，為了落實(shí)德育，鄉(xiāng)村學(xué)校應(yīng)持續(xù)推進(jìn)德育課程方面的綜合改革，以六大學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)為根本出發(fā)點(diǎn)，對育人功能進(jìn)行深入發(fā)掘與提煉，令德育課堂的作用得到充分發(fā)揮。而為了對德育事業(yè)進(jìn)行深化與改革，鄉(xiāng)村學(xué)校首先要做到的是打造完善的德育體系，即打造以學(xué)校為核心、以家庭為出發(fā)點(diǎn)、以社會為未來方向的完善德育體系[6]。除德育體系外，全面發(fā)展教育亦是深化德育的重要內(nèi)容，牢抓音樂、美術(shù)、體育等學(xué)科的教學(xué)為其中關(guān)鍵，學(xué)校應(yīng)真正落實(shí)“以文育人、以美育人、以體育人”，強(qiáng)化該方面的考核監(jiān)測，積極在校內(nèi)舉辦藝術(shù)節(jié)及運(yùn)動會等活動，令學(xué)生真正向“德智體美勞”全方面發(fā)展。

3.2 深化教育改革

課程建設(shè)教育改革的重點(diǎn)所在，學(xué)校應(yīng)當(dāng)開足、開齊“三級課程”，在三級課程開設(shè)完備后以學(xué)校實(shí)際狀況為根本依據(jù)開發(fā)具備學(xué)校特色的校本課程并以此為基點(diǎn)實(shí)現(xiàn)校本課程向社團(tuán)方向及活動方向的推進(jìn)，遵循學(xué)生個性化發(fā)展，滿足其發(fā)展需求。同時，鄉(xiāng)村學(xué)校應(yīng)立足“有效課堂”及“生本課堂”理念，推進(jìn)課堂教學(xué)的改革，促進(jìn)教師與學(xué)生在課堂中教學(xué)、求學(xué)行為的轉(zhuǎn)變，在提高教學(xué)質(zhì)量與效率的同時降低學(xué)生負(fù)擔(dān)。除此之外，還需在學(xué)校內(nèi)建立與新時代人才需求相匹配的考核評價體系，以綜合素質(zhì)評價取代以往單一的成績評價，真正反映出學(xué)生的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r。

3.3 規(guī)范學(xué)校管理

以《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)建立科學(xué)、合理且符合學(xué)生發(fā)展趨勢的學(xué)校管理制度，規(guī)范學(xué)校管理，落實(shí)依法治校，在學(xué)校內(nèi)構(gòu)建完善的教師及學(xué)生管理體系[7]。在教師方面，學(xué)校的制度需趨向于“人性化”，可在原本固有假期的基礎(chǔ)上增添“親情假”乃至“情緒假”，盡可能解決教職工在教學(xué)過程中存在的實(shí)際困難，同時真正依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)令教職工的待遇狀況實(shí)現(xiàn)提高。而在學(xué)生方面，首先需要對學(xué)籍管理進(jìn)行改善，依照規(guī)章制度做好學(xué)生的學(xué)籍注冊及休學(xué)、復(fù)學(xué)管理;同時，招生制度亦需遵循《民辦教育促進(jìn)法》，遵循“就近優(yōu)先、雙向選擇”的招生原則，保障學(xué)生公平受教育的權(quán)利;除此之外，還需嚴(yán)格控制學(xué)生在校的活動時間，對學(xué)生作息、體育鍛煉、社會實(shí)踐及在校活動的時間做出嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)定并嚴(yán)格執(zhí)行，以此減輕學(xué)生壓力。

結(jié)語：隨著我國教育事業(yè)的發(fā)展，近年來我國在黨的領(lǐng)導(dǎo)下已然建成了世界上首屈一指的教育體系，教育的總體水平亦處于世界前列，融入了中國特色社會主義理念的教育模式初步成型，但就目前而言，我國于城鄉(xiāng)教育方面仍存著較大差距，師資力量差距較大等問題仍然十分明顯。針對該類問題，無論城鎮(zhèn)方還是鄉(xiāng)村方皆應(yīng)突破以往的發(fā)展桎梏，找尋以往的問題并對癥下藥，力促城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的優(yōu)質(zhì)均衡，全面加快城鄉(xiāng)教育一體化的發(fā)展改革進(jìn)程，為新時代中國特色社會主義的建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才基礎(chǔ)，為未來社會主義發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)的接班人，真正實(shí)現(xiàn)“教育強(qiáng)國”。

參考文獻(xiàn)

[1]葉青燕."黃泥巴"與"橡皮泥"-城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡發(fā)展的實(shí)踐與探索[J].亞太教育，2020，（5）：45-46.

[2]卞學(xué)昌，張永豐.特色課堂促動力 城鄉(xiāng)聯(lián)研激活力——沂水縣教育脫貧支教實(shí)踐[J].中學(xué)地理教學(xué)參考，2020，（6）：15-16.

[3]董明.城鄉(xiāng)結(jié)合部小學(xué)生的家庭教育對學(xué)生良好行為習(xí)慣養(yǎng)成的影響研究[J].中外交流，2020，27（1）：190-191.

鎮(zhèn)巴縣涇洋街道辦拉溪塘小學(xué)?何朝斌