疾控中心科技檔案管理中存在的問題與解決措施研究

張建魯

【摘 要】目的：研究疾控中心科技檔案管理中存在的問題與解決措施。方法：本次時間選取2018年1-12月內(nèi)，研究對象選取疾控中心科技檔案包括健康危害因素監(jiān)測評價、慢性非傳染性疾病以及傳染病預(yù)防控制、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置等，總結(jié)分析其存在的問題，并提出相應(yīng)的解決措施。結(jié)果：疾控中心科技檔案管理存在的問題包括儲存方法落后;存儲及填寫不完整、不及時、不規(guī)范;缺乏規(guī)范化管理和存放;缺乏專職專業(yè)人員管理和記錄檔案;領(lǐng)導(dǎo)及工作人員未足夠重視檔案管理等。結(jié)論：疾控中心科技檔案管理中存在的問題較多，而通過提升管理人員專業(yè)素質(zhì)、完善管理制度、實現(xiàn)管理工作信息化、現(xiàn)代化、科學(xué)化、規(guī)范花等，才能提升檔案管理質(zhì)量。

【關(guān)鍵詞】疾控中心;科技檔案管理;問題;解決措施

Abstract Objective： To study the problems and solutions in the scientific and technological archives management of CDC. Methods： from January to December 2018， the research subjects selected the scientific and technological files of CDC， including the monitoring and evaluation of health risk factors， chronic non infectious diseases， prevention and control of infectious diseases， and disposal of public health emergencies， summarized and analyzed the existing problems， and proposed corresponding solutions. Results： the existing problems in the scientific and technological archives management of CDC include the backward storage methods， incomplete， untimely and nonstandard storage and filling， lack of standardized management and storage， lack of full-time professional management and record archives， and insufficient attention to archives management by leaders and staff. Conclusion： there are many problems in the scientific and technological archives management of CDC. Only by improving the professional quality of the management personnel， perfecting the management system， realizing the informatization， modernization， scientization and standardization of the management can the quality of the archives management be improved.

Key words CDC; scientific and technological archives management; problems; Solutions

疾病控制與預(yù)防中心簡稱疾控中心，是一種疾病預(yù)防控制的業(yè)務(wù)機構(gòu)。目前我國疾控中心在各直轄市、自治區(qū)、各省等設(shè)立了分支機構(gòu)，其是由國家組織舉辦的公共衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)和管理以及疾病預(yù)防和控制的事業(yè)單位，其管理的檔案涉及包括健康危害因素監(jiān)測評價、慢性非傳染性疾病以及傳染病預(yù)防控制、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置等【1-2】。但在疾控中心科技檔案管理過程中，目前仍存在一些問題，影響著檔案的應(yīng)用和指導(dǎo)價值。本文即分析了疾控中心科技檔案管理中存在的問題與解決措施，現(xiàn)闡述如下：

1 資料與方法

1.1 資料

本次時間選取2018年1-12月內(nèi)，研究對象選取疾控中心科技檔案包括健康危害因素監(jiān)測評價、慢性非傳染性疾病以及傳染病預(yù)防控制、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置等。

1.2 方法

通過分析本次抽取的檔案，總結(jié)分析其存在的問題，并提出相應(yīng)的解決措施。

2 結(jié)果

本次調(diào)查結(jié)果顯示，疾控中心科技檔案管理存在的問題包括儲存方法落后;存儲及填寫不完整、不及時、不規(guī)范;缺乏規(guī)范化管理和存放;缺乏專職專業(yè)人員管理和記錄檔案;領(lǐng)導(dǎo)及工作人員未足夠重視檔案管理等。

3 討論

本文的研究中，疾控中心科技檔案管理存在的問題包括：（1）儲存方法落后：當(dāng)前主要采取分類存儲或綜合存儲等模式管理檔案，且以科室為單位或集中統(tǒng)一管理等對科室內(nèi)各種檔案進(jìn)行管理，這些模式均為傳統(tǒng)紙質(zhì)存儲，其方法較為落后，且無法有效共享和傳播資料，導(dǎo)致檔案無法被有效利用。（2）存儲及填寫不完整、不及時、不規(guī)范：即缺乏專職人員負(fù)責(zé)管理檔案，且對填寫的完整性、及時性、規(guī)范化未加重視，未充分認(rèn)識檔案的實際價值，未重視檔案基建、 設(shè)備儀器、科研項目等的認(rèn)識，忽略了整合和收集等，所以導(dǎo)致檔案存儲和填寫缺乏完整性、及時性和規(guī)范性。（3）缺乏規(guī)范化管理和存放：即無明確的存放和收集管理檔案的標(biāo)準(zhǔn)，缺乏完善的管理制度，導(dǎo)致檔案的利用鏈條、檢索、統(tǒng)計、歸檔、整理、收集等發(fā)生脫節(jié)，且導(dǎo)致檔案部分缺失。（4）缺乏專職專業(yè)人員管理和記錄檔案：即缺乏專業(yè)性的檔案填寫，且部分工作人員為兼職責(zé)，其無法規(guī)范、完整、及時的完成檔案填寫。（5）領(lǐng)導(dǎo)及工作人員未足夠重視檔案管理：即管理人員和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對業(yè)務(wù)工作能力過度重視，未關(guān)注和重視檔案信息的資源積累和儲備等，所以導(dǎo)致檔案管理工作出現(xiàn)一定的問題【3】。

針對上述問題，可采取的解決措施為：（1）加強對檔案重要性的認(rèn)識。即檔案是公共資源的重要組成部分，是歷史經(jīng)驗的積累，其對疾病傳播、長壽案例、生命健康等做了全面詳細(xì)的記錄，因此在管理檔案的過程中，需提升相關(guān)管理人員以及領(lǐng)導(dǎo)對該項管理工作的認(rèn)識，確保其為人們預(yù)防和控制各種疾病提供一定的參考，從而促進(jìn)人民健康、保障國家安全、維護(hù)社會穩(wěn)定、創(chuàng)造健康環(huán)境等。（2）提升管理人員素質(zhì)，加強建設(shè)管理隊伍。即對專業(yè)的檔案管理人員進(jìn)行積極引進(jìn)，對崗位責(zé)任制予以嚴(yán)格執(zhí)行，專業(yè)專職化管理檔案，并對疾控中心各項公共衛(wèi)生事業(yè)管理工作培養(yǎng)專業(yè)的管理人才，涉及婦女兒童保健、環(huán)境衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、健康相關(guān)產(chǎn)品安全、職業(yè)安全、食品安全等，為相關(guān)檔案提供可實施的管理方案和借鑒資料等。（3）健全和完善管理制度。即對檔案的相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行健全和完善，涉及補充、修改、統(tǒng)計、保密、銷毀、歸檔、立卷、接收、整理、鑒定、收集等，嚴(yán)格規(guī)范化管理，安排專人監(jiān)督執(zhí)行，以保證檔案完整歸檔、保存、填寫等。（4）建立信息化管理模式。即加大投資力度，加強建設(shè)檔案管理的軟硬件，并在疾控中心信息工作張紅納入檔案信息化建設(shè)，以提升管理的水平和層次。對計算機設(shè)備進(jìn)行更新升級，并統(tǒng)籌規(guī)劃管理工作，保障設(shè)備正常運行，定期維護(hù)檢查，加強數(shù)字化建設(shè)，優(yōu)化信息管理系統(tǒng)，提供有效、準(zhǔn)確、便捷、及時的檔案服務(wù)【4】。

綜上所述，疾控中心科技檔案管理中存在的問題較多，而通過提升管理人員專業(yè)素質(zhì)、完善管理制度、實現(xiàn)管理工作信息化、現(xiàn)代化、科學(xué)化、規(guī)范花等，才能提升檔案管理質(zhì)量。

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