私自開(kāi)走被依法扣押的本人車輛如何定性？

【基本案情】

2019年10月11日，李某駕駛?cè)加腿嗆嚴(yán)?，由于超載行駛被路政大隊(duì)執(zhí)法人員查獲，并依法扣押了三輪車。次日凌晨2時(shí)左右，李某趁值班人員熟睡之機(jī)，將該三輪車開(kāi)走，10月13日被抓獲。

【分歧意見(jiàn)】

對(duì)于李某的行為如何定性，存在三種不同意見(jiàn)：

第一種意見(jiàn)認(rèn)為，李某私自開(kāi)走被路政管理部門依法扣押的三輪車，妨礙了正常交通路政執(zhí)法管理活動(dòng)，構(gòu)成非法處置扣押的財(cái)產(chǎn)罪。

第二種意見(jiàn)認(rèn)為，李某盜取所有權(quán)屬于自己的車輛，并沒(méi)有侵犯他人的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，不構(gòu)成犯罪。

第三種意見(jiàn)認(rèn)為，被路政管理部門依法扣押的三輪車，以公共財(cái)產(chǎn)論，李某的行為構(gòu)成盜竊罪。

【評(píng)析意見(jiàn)】

筆者同意第二種意見(jiàn)，李某的行為不構(gòu)成犯罪，其行為屬于行政處罰的范疇，可對(duì)其處以行政拘留，并在法定幅度內(nèi)罰款。理由如下：

1.非法處置扣押的財(cái)產(chǎn)罪，是指隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、故意毀損已被司法機(jī)關(guān)扣押的財(cái)產(chǎn)，情節(jié)嚴(yán)重的行為。該罪侵犯的客體是司法機(jī)關(guān)的正?；顒?dòng)，司法機(jī)關(guān)扣押財(cái)產(chǎn)的目的是為了保障訴訟活動(dòng)的正常進(jìn)行，因此，該罪是與訴訟活動(dòng)相關(guān)聯(lián)的。判斷某一行為是否構(gòu)成非法處置扣押的財(cái)產(chǎn)罪，不僅在于扣押的機(jī)關(guān)是司法機(jī)關(guān)，更在于是否屬于在訴訟活動(dòng)中基于保障訴訟進(jìn)行的目的扣押。本案中，路政管理部門不是司法機(jī)關(guān)，李某超載行使違反的是交通運(yùn)輸管理規(guī)定，屬于行政處罰的范疇。

2.刑法第九十一條第二款規(guī)定：“在國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、集體企業(yè)和人民團(tuán)體管理、使用或運(yùn)輸中的私人財(cái)產(chǎn)，以公共財(cái)產(chǎn)論?！边@一規(guī)定將私人財(cái)產(chǎn)在一定條件下視為公共財(cái)產(chǎn)，屬于法律上的擬制規(guī)定，強(qiáng)調(diào)的是占有主體對(duì)財(cái)物的保管責(zé)任，并沒(méi)有改變財(cái)物的權(quán)屬，財(cái)物所有權(quán)仍然屬于物的原主。換言之，就是刑法不僅保護(hù)所有權(quán)，還保護(hù)占有權(quán)。盜竊罪是以非法占有為目的的財(cái)產(chǎn)型犯罪，竊取他人保管的本人財(cái)物是否構(gòu)成盜竊罪，還要看行為人主觀上是否存在非法占有的目的。如果行為人僅是竊取在他人控制下的本人財(cái)物，并不向他人索賠，則他人財(cái)產(chǎn)不可能受到損失，這表明行為人主觀上沒(méi)有非法占有的目的，不構(gòu)成盜竊罪；如果行為人在竊取他人控制下的本人財(cái)物后索賠的，則侵犯了他人的財(cái)物所有權(quán)，構(gòu)成盜竊罪。本案中，李某盜竊被路政管理部門依法扣押的自己的三輪車，并未向?qū)Ψ剿髻r，其主觀上只是為逃避路政管理部門的行政處罰，并沒(méi)有以非法占有為目的，所以其行為不構(gòu)成盜竊罪，但應(yīng)對(duì)其依法進(jìn)行行政處罰。