基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的礦山環(huán)境恢復(fù)治理模式研究

摘 要：隨著國家經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)快速發(fā)展，礦山工程迎來了前所未有的重大發(fā)展機(jī)遇，如何從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā)，優(yōu)化礦山環(huán)境恢復(fù)治理總體成效，成為業(yè)內(nèi)廣泛關(guān)注的焦點課題之一?；诖?，本文首先介紹礦山環(huán)境恢復(fù)治理的重要性，分析當(dāng)前礦山環(huán)境恢復(fù)治理中存在主要問題，并結(jié)合相關(guān)實踐經(jīng)驗，分別從構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈以及建立礦產(chǎn)生態(tài)工業(yè)模式等多角度與方面，提出基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的礦山環(huán)境恢復(fù)治理模式與實施策略，闡述個人對此幾點認(rèn)識，望對礦山環(huán)境恢復(fù)治理相關(guān)工作有所裨益。

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì);礦山環(huán)境;恢復(fù)治理;模式

當(dāng)今社會，經(jīng)濟(jì)發(fā)展節(jié)奏持續(xù)加快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量顯著提升，對經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益的協(xié)調(diào)性提出了更高要求。在礦山開采領(lǐng)域，必須客觀審視當(dāng)前礦山環(huán)境恢復(fù)治理工作的現(xiàn)狀問題，找準(zhǔn)問題產(chǎn)生原因，把握循環(huán)經(jīng)濟(jì)要點，優(yōu)化礦山環(huán)境恢復(fù)治理總體成效。本文就此展開了探討。

1 礦山環(huán)境恢復(fù)治理的重要性

礦山環(huán)境是指礦產(chǎn)資源開發(fā)活動影響范圍內(nèi)的地質(zhì)與生態(tài)環(huán)境。在礦產(chǎn)資源勘探、開采、洗選等過程中，礦山環(huán)境將會受到多方面影響，面臨物理作用及化學(xué)作用，并存在物理與化學(xué)雙重作用的可能，具體表現(xiàn)：地下采空區(qū)地面塌陷，露天采場邊坡失穩(wěn);硫酸水與三價鐵等化學(xué)物質(zhì)污染地下水資源;固體廢物煤矸石等占用大量土地，所產(chǎn)生的硫化物揮發(fā)反應(yīng)形成氮氧化物等有害氣體，造成空氣污染。長期以來，國家高度重視礦山環(huán)境恢復(fù)治理，先后相繼制定實施一系列重大方針政策，在礦山環(huán)境治理實踐領(lǐng)域取得令人矚目成就，積累豐富的實踐經(jīng)驗，促進(jìn)礦山開采事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。礦產(chǎn)資源開發(fā)活動所造成的地質(zhì)災(zāi)害、水體污染、植被破壞等問題存在顯著的不可逆性特征，在礦業(yè)活動規(guī)模不斷提高的形勢下，礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理面臨著極為嚴(yán)峻的考驗與挑戰(zhàn)。因此，大力實施礦山環(huán)境恢復(fù)治理，對于充分有效開發(fā)利用礦山資源，減緩礦產(chǎn)開發(fā)活動對生態(tài)環(huán)境的影響，實現(xiàn)礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，具有極深刻的現(xiàn)實意義[1]。

2 當(dāng)前礦山環(huán)境恢復(fù)治理中存在的主要問題

2.1 認(rèn)識方面的障礙

在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式下，礦產(chǎn)資源開發(fā)活動普遍存在“重開采、輕治理”的片面認(rèn)識，狹隘地認(rèn)為只要取得滿足特定經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)即可，漠視礦山環(huán)境恢復(fù)治理重要意義。由于認(rèn)識方面的障礙，未能及時有效建立健全礦山環(huán)境恢復(fù)治理管理制度體系，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建、礦產(chǎn)生態(tài)工業(yè)模式的形成以及礦產(chǎn)資源的綜合開發(fā)利用等工作無據(jù)可依、無章可循，礦山環(huán)境恢復(fù)治理措施盲目性與隨意性突出，始終停留在淺層次意義層面。

2.2 利益方面的障礙

長期以來高強(qiáng)度、連續(xù)性的礦產(chǎn)資源開發(fā)活動對礦山環(huán)境的影響極為深刻，治理難度極大，歷史遺留問題成為礦山環(huán)境恢復(fù)治理的重要瓶頸。在資金籌措方面，更多有賴于礦山企業(yè)自行籌資，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，其不得不壓縮成本，使礦山環(huán)境恢復(fù)治理方面的政策規(guī)定難以落實到位，進(jìn)入“形式主義”怪圈。而在國家財政資金扶持方面，則更側(cè)重于國有大型礦產(chǎn)項目，對民營類、小規(guī)模的礦產(chǎn)項目投入不足，恢復(fù)治理目標(biāo)難以有效達(dá)成[2]。

2.3 技術(shù)方面的障礙

現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)是實施礦山環(huán)境恢復(fù)治理的重要基礎(chǔ)與根本，只有依托于科技手段，才能切實提高礦山環(huán)境恢復(fù)治理成效?？v觀當(dāng)前實踐，礦山環(huán)境恢復(fù)治理的基礎(chǔ)理論研究進(jìn)展緩慢，現(xiàn)代化技術(shù)方法應(yīng)用滯后，既有生態(tài)恢復(fù)技術(shù)、植被重建技術(shù)、采空塌陷區(qū)治理技術(shù)、地質(zhì)環(huán)境實時監(jiān)測技術(shù)等均無法有效滿足環(huán)境恢復(fù)治理需求，且未能構(gòu)建起系統(tǒng)化、差異化、層次化的環(huán)境恢復(fù)治理技術(shù)體系[3]。

3 基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的礦山環(huán)境恢復(fù)治理模式與策略探討

3.1 構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是新發(fā)展理念指導(dǎo)下的經(jīng)濟(jì)增長方式。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念下，礦山環(huán)境恢復(fù)治理應(yīng)以礦產(chǎn)資源為主鏈，充分整合其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)，使礦產(chǎn)資源開發(fā)利用后產(chǎn)生的固體廢棄物能夠得以重復(fù)循環(huán)利用，實現(xiàn)逐級增值，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條。該過程中，必須遵循減量化原則、再利用原則、資源化原則等，最大限度上降低礦產(chǎn)資源廢棄物的產(chǎn)生量，深挖其再利用價值，拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條穩(wěn)定有序運轉(zhuǎn)。在礦產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)之初，便應(yīng)統(tǒng)籌考量廢棄物、廢氣、余熱等綜合利用問題，提高礦產(chǎn)項目各要素之間的關(guān)聯(lián)性，豐富循環(huán)經(jīng)濟(jì)資源重復(fù)再利用的載體[4]。

3.2 建立礦產(chǎn)生態(tài)工業(yè)模式

構(gòu)建礦產(chǎn)生態(tài)化的工業(yè)模式是循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念下礦山環(huán)境恢復(fù)治理的關(guān)鍵途徑。在礦產(chǎn)項目聚集區(qū)范圍內(nèi)，應(yīng)建立健全礦產(chǎn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的制度體系，為礦產(chǎn)生態(tài)工業(yè)模式具體實施措施與方法的制定提供可靠制度保障，用制度化的方式將生態(tài)工業(yè)模式各參與單位的職責(zé)固定下來，使上游企業(yè)產(chǎn)出的廢棄物轉(zhuǎn)換為下游企業(yè)生產(chǎn)原料?？刹捎镁偷亟◤S模式，在礦山開采項目周邊建設(shè)火力發(fā)電廠等產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源廢棄物的附近就地轉(zhuǎn)換，減少中間周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)與步驟。要高度重視對空氣污染、地質(zhì)塌陷、耕地占壓等問題的集中化統(tǒng)一處理，使產(chǎn)生的所有負(fù)面影響得到初步處理。礦產(chǎn)生態(tài)工業(yè)模式的構(gòu)建，既有利于降低環(huán)境恢復(fù)治理成本，又有利于強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。

3.3 加強(qiáng)資源的綜合開發(fā)利用

為優(yōu)化礦山環(huán)境恢復(fù)治理成效，應(yīng)采用清潔高效開采模式，遵循減量化、資源化的發(fā)展原則，對礦產(chǎn)資源進(jìn)行綜合開發(fā)利用，構(gòu)建起封閉式的循環(huán)流動路徑，對不同處理階段的礦產(chǎn)產(chǎn)出物進(jìn)行資源化再利用，并視資源要素實際狀況，進(jìn)行精采細(xì)采，最大限度上避免資源無謂消耗與浪費，深挖礦產(chǎn)資源“附加值”，在提高礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)效益的同時，減少礦產(chǎn)開發(fā)活動對礦山環(huán)境造成不良影響。以水資源為例，部分礦產(chǎn)開采過程會消耗大量水資源，使本就緊張的礦區(qū)水資源形勢更為嚴(yán)峻，嚴(yán)重制約礦區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，而通過推進(jìn)實施礦井水的資源化利用，可廣泛應(yīng)用于電廠冷卻水、除塵灑水、消防用水等方面，實現(xiàn)變害為利。

3.4 促進(jìn)礦損土地復(fù)墾產(chǎn)業(yè)化

礦產(chǎn)開采過程容易造成大量土地占壓，所產(chǎn)生的有害物質(zhì)將嚴(yán)重影響地力，對土地造成無法修復(fù)的損害。盡管部分礦山項目采用了土地復(fù)墾方法對采空區(qū)塌陷問題進(jìn)行專項治理，但由于復(fù)墾技術(shù)水平相對較低，復(fù)墾率嚴(yán)重不足。因此，如何促進(jìn)礦損土地復(fù)墾產(chǎn)業(yè)化，應(yīng)該成為礦山環(huán)境恢復(fù)治理的重要發(fā)展方向。應(yīng)按照“誰復(fù)墾、誰受益”原則，對礦損土地實施產(chǎn)業(yè)化、市場化復(fù)墾，鼓勵更多社會單位參與，使其通過實施復(fù)墾獲取土地效益，構(gòu)建高效穩(wěn)定的礦損土地復(fù)墾環(huán)境。為礦損土地復(fù)墾產(chǎn)業(yè)化提供良好供水、供電、道路、通信等基礎(chǔ)條件，形成功能齊全、整體完善的土地資源綜合利用試驗區(qū)。

綜上所述，受管理模式、技術(shù)方法、人為意識等方面影響，礦山環(huán)境恢復(fù)治理中依舊存在著諸多方面薄弱環(huán)節(jié)與不足之處，制約著礦山環(huán)境優(yōu)化提升。因此，有關(guān)人員應(yīng)從礦山環(huán)境恢復(fù)治理的實際需求出發(fā)，遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新礦山環(huán)境恢復(fù)治理理念，強(qiáng)化礦山環(huán)境恢復(fù)治理措施，提高礦山環(huán)境恢復(fù)治理成效，為促進(jìn)礦山開采事業(yè)實現(xiàn)長期健康穩(wěn)定發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)，為提高礦山經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益融合效果，保障經(jīng)濟(jì)社會和諧穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。

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作者簡介：

張馳（1990- ），男，漢族，河南洛陽人，就職于甘肅省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查局水文地質(zhì)工程地質(zhì)勘查院，助理工程師。