精準扶貧背景下農村經濟發(fā)展探究

張劭莉

摘 要：隨著各類惠農政策相繼推出，農業(yè)發(fā)展取得了良好的效果，但是部分地區(qū)依然存在貧困現(xiàn)象。通過精準扶貧，可以不斷消除制約農村經濟發(fā)展的因素，促進農村經濟發(fā)展。

關鍵詞：精準扶貧;農村經濟;發(fā)展

文章編號：1004-7026（2020）09-0050-02? ? ? ? ?中國圖書分類號：F323.8? ? ? ? 文獻標志碼：A

“精準扶貧、精準脫貧”是我黨近些年的工作大方向，有效推動了扶貧工作的高效實施，也使我國農村地區(qū)發(fā)生了翻天覆地的變化。精準辨識提高了扶貧工作效率，也極大地緩解了貧困地區(qū)農民的生活壓力，是走向全面小康社會的第一步。因此要緊跟時代步伐，抓住發(fā)展機會，在精準扶貧背景下促進農村經濟發(fā)展。

1? 限制我國農村地區(qū)經濟發(fā)展的因素

1.1? 農村剩余勞動力不足

隨著我國城市化建設不斷推進，對勞動力的需求越來越大。很多青壯年認為在當?shù)貏辙r不如去城里打工掙錢多，同時農村各方面的條件也無法與城市相比，這就使得更多農村青壯年勞動力流向城市。勞動力流失導致農村剩余勞動力嚴重不足，阻礙了農村經濟發(fā)展。農村進城務工人員大多從事重體力勞動，但其中很多行業(yè)有周期性，當農閑時間與務工周期性時間不能有效銜接時，就會導致大部分農民不能參與產業(yè)扶貧項目。

1.2? 農村地區(qū)基礎設施薄弱

農村地區(qū)耕地面積大，但是相關基礎設施不完善，很多貧困地區(qū)都是靠天吃飯。近些年，政府相關部門加強了農村基礎設施建設，例如公路設施、水利灌溉、電力設施等，有效提高了當?shù)鼐用竦纳钏?，但是由于少?shù)農村地區(qū)地域偏遠，在完善基礎建設方面還存在諸多困難，使這些貧困地區(qū)與我國的整體發(fā)展不協(xié)調[1]。

1.3? 農村地區(qū)消費和教育問題嚴重

農村地區(qū)不僅基礎設施與城市有一定差距，在消費水平、消費環(huán)境、教育狀況等方面也存在一些問題。在一些偏遠地區(qū)，趕集仍然是農民主要的物資交換方式。一些較為貧困的地區(qū)沒有集市，農民就需要走很遠的路去另外的村鎮(zhèn)消費和購物，這種現(xiàn)象主要是由當前農村地區(qū)的消費市場所決定的。很多農民都會利用農閑時間或者全年在城市打工，農村地區(qū)留守兒童常常與爺爺奶奶一起生活，缺少了父母的陪伴。這樣會造成農村兒童教育缺失，長時間下去很容易產生心理問題。農村與城市教育資源不均衡，使得農村的教育問題不斷擴大。

2? 精準扶貧對于農村經濟發(fā)展的意義

2.1? 補充和完善原有扶貧體制機制

我國扶貧體制不健全，缺乏精準度，是扶貧工作進行緩慢的主要原因。精準扶貧更加強調針對農村地區(qū)貧困戶的實際困難和實際需求，將扶貧資源更多地用到各個貧困戶，實現(xiàn)一對以、一幫一的精準幫扶，完善了原有的扶貧機制，有效提升了扶貧效果。

2.2? 體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性

扶貧工作是實現(xiàn)全面小康的重要基石，也是衡量社會公平性的“刻度”。精準扶貧要求扶貧對象具有唯一性，扶貧結果要與扶貧措施有效結合，對扶貧對象進行全程的追蹤，讓扶貧工作更加透明化和可視化，解決貧困人口的實際需求。現(xiàn)階段主要針對農村地區(qū)住房難、用電難、用水難、上學難等民生問題進行針對性改善，讓人民切實體會到社會主義制度的優(yōu)越性，這也是國家為人民謀求福利的重要路徑[2]。

3? 精準扶貧背景下的農村經濟發(fā)展策略

3.1? 完善精準扶貧工作的各項組織任務

扶貧工作是由各個組織的工作所組成的，因此扶貧工作的精準性與這些組織有著密不可分的關系。首先要針對不同農村地區(qū)，建立和組成領導班子。建議當?shù)乜h委書記和縣長作為精準扶貧辦公小組的組長和副組長，方便落實相關工作內容。同時倡導工作小組建立逐層負責責任制度，將每一項組織任務和工作任務落實到各個層級，在層級中實現(xiàn)級級監(jiān)管，保證工作的精準性。貧困縣、貧困戶都由相對應的小組成員負責，保證扶貧工作的覆蓋率。

3.2? 科學制定精準扶貧的發(fā)展規(guī)劃

精準扶貧工作需要在前期制定好規(guī)劃，以免后期實施過程中出現(xiàn)斷檔現(xiàn)象。

首先，在信息化時代要注重信息管理。建議搭建精準扶貧信息平臺，對于扶貧工作中的每家每戶建立檔案，并對工作實施過程進行詳細記錄，同時要及時收集經濟發(fā)展動態(tài)以及信息反饋。

其次，精準扶貧信息平臺可以為工作提供相應的數(shù)據(jù)支持，有利于扶貧工作者及時掌握當?shù)厍闆r，并結合實際動態(tài)調整當前的工作方向。

再次，對于在貧困地區(qū)實施保障性住房行動的，工作人員要依據(jù)數(shù)據(jù)平臺挨家挨戶做思想工作，動員貧困人群早日搬遷。要注重當?shù)鼐用竦纳盍晳T和風俗信仰，可以根據(jù)居民的技能推薦就業(yè)，解決動遷扶貧行動中的就業(yè)問題，保證搬遷后的居民有生活來源。

最后，中國人對于“家”特別重視，扶貧工作要盡量在貧困地區(qū)原地建設，開發(fā)當?shù)氐淖匀毁Y源。注重基礎設施的建設，完善和優(yōu)化貧困地區(qū)的基礎型村鎮(zhèn)建設，讓貧困地區(qū)居民早日過上現(xiàn)代化生活。

3.3? 加強農村地區(qū)經濟發(fā)展的保障措施

農村地區(qū)經濟發(fā)展受到文化、人口、資源等多方面因素的制約，加強農村經濟發(fā)展的保障性措施建議從以下3點出發(fā)。

首先，農村人口分布不集中，要在開展扶貧工作之前確定相關的保證性政策。政策要符合當?shù)氐陌l(fā)展需求，并且要有長遠的規(guī)劃，不能只看重眼前利益，要為農村經濟可持續(xù)發(fā)展做宏觀性的考量。另外，政策的制定要有可行性，保護好農民的切身利益，當有些農民不理解的時候，要進行思想開導，避免發(fā)生沖突。

其次，貧困地區(qū)的資源沒有進行開發(fā)，但是僅依靠政府不能完全解決問題，要引導社會資金投入。政府可以適當進行政策傾斜，例如減免稅收、免除土地租讓金等，讓更多民間資本投入到貧困地區(qū)，協(xié)助發(fā)展當?shù)亟洕?，同時也鼓勵企業(yè)聘用貧困地區(qū)的居民[3]。

再次，貧困地區(qū)農民文化程度低，但是勞動人口較多，要注重這部分人群的就業(yè)問題。建議以政府為主導開展技能培訓，讓當?shù)剞r戶學會目前市場中需要的技能，幫助農民再就業(yè)。掌握一項技術不僅能帶動當?shù)氐慕洕l(fā)展，同時也解決了就業(yè)問題。對于學習成績優(yōu)異的學生要適當?shù)亟o予財政補貼，鼓勵其上大學或者職業(yè)學校，學成之后回來建設家鄉(xiāng)。

4? 結束語

農業(yè)是我國的支柱型產業(yè)，農村經濟在我國的發(fā)展中占有重要地位。要根據(jù)時代的發(fā)展變化，結合當前農村的實際問題進行深入分析，重視精準扶貧工作的全面開展。積極汲取近年來工作中的成功經驗，不斷探索和創(chuàng)新農村經濟發(fā)展的全新道路，實現(xiàn)全面小康的奮斗目標，推動我國農村經濟快速發(fā)展，為我國實現(xiàn)偉大民族復興不斷努力。

參考文獻：

[1]閆旭.農村集體經濟助力精準扶貧的現(xiàn)實困境與紓解[J].農業(yè)經濟，2019（12）：62-63.

[2]董昕.農村民間金融助力精準扶貧：優(yōu)勢與困境[J].經濟研究導刊，2019（36）：84，100.

[3]李加勇.精準扶貧背景下的農村經濟發(fā)展分析[J].現(xiàn)代農業(yè)研究，2020，49（1）：28-29.